最新数据丨2016第一季度全国全社会用电量同比增长3.2%-第3页-北极星火力发电网

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赵辰昕:

随着城市轨道交通“放、管、服”的推进，地方动力、投资意愿不断得到激活，为扩大有效投资、增加城市公共交通有效供给、加快行业发展，起到了积极推动作用。一方面是行业实现快速发展。“十二五”期间全国轨道交通建成1900公里，完成投资1.1万亿。截至目前，国家已批复40个城市的轨道交通建设规划，规划总里程约8500公里。2015年在建项目3300公里，完成投资约3000亿元，全国已有24个城市开通运营约3300公里线路。初步测算，今年全国城市轨道建设项目投资总规模达1.75万亿，年度投资计划3500亿。另一方面是充分调动地方积极性。项目审批权下放后，强化了地方主体地位和责任意识。同时由于前置文件同步下放，办理时限缩短，审批进度加快，项目前期工作节奏明显提速。2013年以来，各城市批复项目可研57项，涉及线路长度约1400公里，投资规模超过1万亿。

下一步，我委将继续研究构建以规划管理为导向的新机制，强化以协同监管为保障的新体系。一是由事后审批规划向事前衔接规划编制转变，加强前期工作统筹配合。二是建立轨道交通部门协同监管机制，探索“互联网+监管”模式，综合利用企业信息公示系统和在线监测、项目稽查、执法检查等手段，同时鼓励公众参与监督。三是加强政策研究，出台促进城市轨道交通发展政策措施，提高地方管理能力，确保下放的权力接得住、管得好。

赵辰昕:

第七方面，推进特许经营立法有关情况。

我委从2007年即开展基础设施和公用事业特许经营立法的前期研究工作。2013年，特许经营立法列为《第十二届全国人大立法规划》项目。2014年，我委牵头成立了11个国务院部委组成的立法工作领导小组。2015年4月，适应促进民间投资需求，按照急用先行原则，经国务院常务会议审议通过，我委会同5部门印发了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，为特许经营发展提供了基本制度框架。从《办法》执行情况看，国务院有关部门和地方积极贯彻实施，制定配套政策、简化审批事项、创新服务举措、大力推介项目，推动特许经营快速发展。但同时也暴露出一些问题，仅靠规章难以有效解决，亟需通过提升立法层级加以规范引导。

赵辰昕:

3月11日，我委召开基础设施和公用事业特许经营立法工作领导小组第一次会议，通报工作进展，审议工作方案，部署加快推进立法进程有关工作。明确四个阶段任务和时间节点。一是分工研究。各成员单位按照任务分工，开展专题研究，形成行业特许经营发展情况、重点问题清单和立法建议。二是调研论证。根据各方意见梳理立法重大问题清单，有针对性地开展联合调研。进一步加强与世行、亚行及有关国家的合作，强化外脑支撑，借助专家团组，开展专题研究，对立法草案进行论证。三是集中修改。根据调研情况、专家小组专题研究论证情况，集中修改完善立法草案，并广泛征求各方面意见。四是组织上报。争取今年9月底前形成送审稿，按照立法程序上报国务院。

为了解公众对特许经营立法的意见和建议，我们在委门户网站开展了网络问卷调查，这次问卷调查截止到4月底，欢迎社会各界踊跃参与。

赵辰昕:

另外，我简单介绍一下我委所属中国计划出版社最新出版的《〈十三五规划纲要〉解释材料》，它从另一个侧面反映我委的有关工作。这本书用准确、简洁、生动的语言，对“十三五规划”纲要的相关重要内容，背景、知识、术语、名词等，做了通俗易懂的解读和阐释。这些内容，今年两会时曾作为会议材料提供给代表委员参考，得到广泛好评。将这些内容编辑出版，对社会各界了解、掌握十三五规划纲要的内容，理解深刻内涵，一定会有非常大的帮助。感谢计划出版社的支持，为今天到场的每位记者送上这本书，相信大家会喜欢。

我先介绍这些情况。下面，请大家结合今天发布的内容进行提问。提问时仅提一个问题，并请通报自己所代表的媒体。

中央电视台财经频道记者:

张高丽副总理在中国高层发展论坛上提出，他预计今年中国经济在一季度会出现“开门红”，根据现在的情况，您预计中国经济一季度会出现“开门红”吗？

赵辰昕:

谢谢你的提问，3月20日，张高丽副总理在中国发展论坛2016年年会上表示，今年1—2月到3月上旬，主要经济指标在向好的方向发展，一季度能够实现开门红。我当时有幸在会议现场，亲耳听到了张高丽副总理的讲话。讲到这儿的时候，我感到他语气斩钉截铁，非常坚定。

今年是“十三五”的开局之年，一季度又是开局的首季，经济社会发展的成绩单广受关注。如今，这些成绩单在陆续公布，从已有数据看，在张高丽副总理说的1—2月到3月上旬重要经济指标在向好的方向发展的基础上，3月中旬和下旬延续了向好的方向。积极因素进一步增加，现在评价中国一季度经济实现了“开门红”，我认为是客观的，是实事求是的，是有充足依据和充分支撑的。

我想用六个“升”来点一点好的方向和积极变化：

一是投资增速有所回升。前两个月，固定资产投资（不含农户）同比增长10.2%，增速比去年全年提高0.2个百分点，累计增速一年以来首次回升；新开工项目计划总投资增长41.1%，这是2010年以来月度最高值。据调研和稽查发现，3月保持了这种向好的态势。

赵辰昕:

二是价格总水平有所回升。受食品价格上涨较多影响，2、3月居民消费价格同比均上涨2.3%。在政策预期、库存回补、主动减产、前期超跌等因素共同作用下，钢铁、电解铝等主要原材料产品价格出现一波明显上涨。3月份，工业生产者出厂价格环比由降转升，比上月上涨0.5%，是2014年1月份以来的首次上涨。同比降幅也比上月缩小了0.6个百分点。

三是企业利润由降转升。受产品销售增长加快、出厂价格降幅收窄等因素共同作用，前2个月规模以上工业企业利润总额增长4.8%，新增利润355.4亿元，改变了去年全年利润下降的局面，是去年6月份以来首次月度正增长。

四是房地产市场交易量明显回升。受房地产政策调整等影响，部分城市房地产市场成交活跃，商品房销售明显加快，前2个月全国商品房销售面积和销售额增长28.2%、43.6%，增速比去年分别提高21.7和29.2个百分点。

五是财政收入增速回升。受房地产相关税收较快增长等因素影响，前2个月全国财政一般公共预算收入同比增长6.3%，分别比去年同期和全年提高4.6个、0.5个百分点，为去年1月份以来最快增速。特别是地方财政收入实现两位数增长，前两个月增幅为10%。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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