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电力工业是我国国民经济的第一基础产业,是资金、技术密集型和网络性行业,也是社会公用事业的重要组成部分。自新中国成立以来,党中央、国务院十分重视电力工业的改革和发展,先后提出“电力是先行官”、“能源工业的发展要以电力为中心”和“电力工业要适度超前发展”等指导方针,并一直在摸索和实践着更佳的电力工业管理体制,推动了我国电力工业快速发展。
《大船掉头:电改十八年反思与展望》第一节 序曲——农电管理局挂牌之难
综合来看,我国电力工业发展大体可以分为三个阶段:
第一阶段是1949—1988年。这一阶段我国属于计划经济体制时期,为了适应国民经济恢复和发展的需要,我国的电力工业主管机构经历了多次变动,全国电力建设由电力部或水利水电部独家承办,管理方面也采取政企合一的垂直垄断管理体制。
第二阶段是1988—1996年。这一阶段,随着我国改革开放进程的推进,由计划经济体制向市场经济体制转型,电力行业也在发电端开始放开,组建公司,采取集资、多渠道办电模式。同时,伴随着我国电力工业的迅速发展和国务院机构改革的进行,作为国务院机构组成部分之一的电力管理部门经历了更为频繁的机构设置变迁,开始探索政企分开和市场化管理体制改革,实现了电力工业的行政管理、企业管理和行业自律性管理职能的初步分开,并且明确提出了电力工业体制重大调整的基本模式。
第三阶段是从1997年至今。这一阶段,我国电力工业向市场经济转型,先后成立了国电公司,撤销了电力部,成立了电监会,国电系统被拆分重组为由国网公司和南方电网2家电网公司、5家发电集团以及4家辅业集团形成的电力企业组织的新体系,中国电网形成“2+5”形式的分布格局。在不断探索电力工业市场化监管体制的新模式的背景下,2013年3月,国务院机构改革和职能转变方案指出,国务院将重新组建国家能源局,完善能源监督管理体制,不再保留电监会,由重组后的国家能源局拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。我国电力工业的管理体制随之步入一个仍需不断探索的新时期。
历史阶段时间主管部门管理体制变迁
第一阶段1949—1988年独家办电政企合一、计划经济垂直垄断管理时期
1949—1955年燃料部设东北、华北、华东、中南、西南和西北6大区电业管理局,归燃料部统一领导
1955—1958年电力部各省(市、自治区)的电力工业由电力部直接领导
1958—1966年水利电力部成立水利电力部管理的东北、华东、中原、西北四个跨省电业管理局,以及山西、内蒙古、广东、四川、贵州、云南等省电业管理局和北京电力公司,形成京津唐、东北、华东、中原和西北五大电网的管理体系
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《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
4月20日,新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神,进一步规范新疆电力中长期市场运营管理,维护市场经营
我国加快构建新发展格局,建设全国统一大市场,要求公司推动构建多层次统一电力市场体系,促进能源电力资源和相关要素市场化配置,助力畅通国内大循环,服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调,加快全国统
在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下,风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来,新能源全面入市步伐加快,灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市,电力市场竞争格局发生变化,电力市场步入“3.0”全新时代!2025年4月24日-25日,由中关村华电能源电力产业联盟、
新型电力体制改革浪潮翻涌,市场形势复杂多变。面对挑战,国家电投集团河南公司持续深化改革,扎实开展“一分钱”提质增效专项工作,从“五个强化”全面发力,一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战,河南公司积极求变,深化国家电投集团“113”营销
近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》,提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展,针对省级、地市级电力调节需要,培育不同特点的虚拟电厂主体,完善虚拟电厂发展体系。此前,多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况,中能传媒记者
在加快建设新型能源体系的战略指引下,2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见,强调要深化电力体制改革,统筹发挥源网荷储各类调节资源作用,加快
新电改十年历程中,“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下,高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺,催生了源网荷储协同调节的刚性需求;而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机
北极星售电网获悉,4月23日,国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确,重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括:市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场
能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律,其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白,重构了我国能源法律体系,有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则,需加快修订电力法,并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
《电力监管条例》(国务院432号令,以下简称《条例》),是2005年5月1日起实施的,至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下,为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年,国务院机构改革,将原国家电监会和原国家能源局合并,组建新的国家能源局
在2025年的开端,一本特殊的台历悄然出现在南京电厂职工的案头,它将企业115年的红色历史娓娓道来,成为大唐“原点”品牌建设和传承“京电号”精神的崭新载体,生动展现百年南电忠党爱国、许党报国的光辉历程。翻开这本精致的台历,便是对南京电厂115年波澜壮阔历史的生动记录与深情回顾。台历的每一页
3月31日,中国电力企业联合会常务副理事长杨昆在本部会见了来华访问的智利能源部部长迭戈·帕尔多一行。杨昆对代表团到访中电联表示热烈欢迎,介绍了中电联基本情况,与代表团就中国电力供应结构、能源消费方式、资源优化配置能力、市场机制完善和能源国际合作等问题进行了深入交流,并就智利方面关注
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截至3月23日,内蒙古通过特高压直流电网累计外送电量突破6000亿度,达6052.7亿度。其中,外送新能源电量达787.5亿度。据悉,近年来,内蒙古通过特高压电网全面开展电力外送,特高压电网外送电量实现连续7年增长,仅2024年一年外送电量就达1706亿度。自2017年9月以来,内蒙古依靠锡盟至泰州、扎鲁特至青
华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目设备监造招标公告(招标编号:CHDTDZ041/18-QT-198)一、招标条件华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目设备监造项目已批准,招标人为汕头华电能源有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招标范围2.1招标采购项目地址
3月14日,国网天津电科院协助河北区政府在天津市电力物联网重点实验室举办河北区所属天津市企业重点实验室政企参观交流活动。河北区政府副区长、区科技局、4家天津市企业重点实验室代表参加。政企交流活动代表到电科院天津市电力物联网重点实验室参观电力电缆分实验室、储能分实验室、网络与信息安全分
近日,第27届波兰国际可再生能源暨电力工业展览会(ENEX2025)于波兰凯尔采国际展览中心盛大启幕。作为全球可再生能源领域的年度盛会,ENEX2025为行业搭建起前沿技术与创新方案的交流平台。东方日升携最新异质结伏曦Pro组件、先进储能系统解决方案惊艳亮相,以创新技术实力与全球化布局,成为展会焦点
2月12日,中电联党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了华北电力大学党委书记汪庆华、校长毕天姝一行。中电联党委委员、秘书长郝英杰参加会见。杨昆指出,华北电力大学作为中电联副理事长单位,长期以来对中电联各项工作给予了大力支持,双方开展了良好的沟通合作,取得一系列成果。杨昆介绍了中电联
连续4年亏损的火电“老兵”,终于要翻盘了!1月22日,华电集团旗下上市公司华电能源发布2024年年度业绩预盈公告,预计2024年实现净利润约1.24亿元。华电能源是黑龙江省政府和原电力工业部首批股份制试点企业之一,也是国有电力资产上市的第一股,更是中国火电工业的摇篮、中国火电文明发展史的缩影。从
11月15日,国网江苏省电力有限公司营销服务中心检定资产部专职在电脑前查看用户的分钟级采集数据,只见屏幕上每分钟都实时更新出上一分钟的用电示数,最终形成该用户全天1440个点的采集数据。这得益于新一代用电信息采集系统(采集2.0系统)强大的高频采集能力。该成果获2022年度国家电网有限公司科技
2022年二月第2周最新风力发电项目汇总德安公司华润九江塘山风电项目预算投资总额:13177.73万元进展阶段:初步设计项目所在地:江西省九江市项目详情:华润风电(德安)有限公司华润九江塘山22MW风电项目:1、共布置11台单机容量,其中5台单机容量3.6MW的风电机组,1台单机容量4MW的风电机组,同时布置
据悉,日本三菱已经决定退出越南永新3燃煤电站,原因是该公司将退出对气候变化影响较大的高碳排放业务,未来对能源项目的投资将以燃气和光伏等可再生能源为主。这是三菱商事首次撤出规划中的燃煤电站项目。(来源:走出去情报ID:www_GoalFore_cn国复咨询)永新3煤电项目装机规模为3x660MW,总投资20亿
6月2日,质保期结束后,经业主、监理和项目土建移交验收委员会验收,水电八局承建的厄瓜多尔美纳斯水电站土建工程完成最终移交。美纳斯水电站安装3台水轮发电机组,总装机容量275MW,年最大发电量约1.3亿千瓦时,是厄瓜多尔最重要的水利水电工程之一,承担着优化电力能源结构、推动当地经济发展的重任
据生态环境部此前发布的《关于黔南州都匀市违法在环境敏感区建设风电项目的问题》:都匀市政府超越职权调整螺丝壳水源涵养林自然保护区的功能区划,在螺丝壳水源涵养林自然保护区内违规建设螺丝壳风电场项目(同时位于都匀斗篷山—剑江风景名胜区范围),且在施工中影响了周边生态环境,部分植被被破坏
山东电力交易中心近日公示今年山东电网统调机组中长期电量出清结果:胜利国电公司市场交易电量16.9亿千瓦时,加上今年基础电量17.54亿千瓦时及市场竞价电量,完成公司年度电量营销目标的98%。简单的数字背后凝聚了经营管理部全员解读政策、调研市场的艰辛汗水。今年山东电网将开展电力现货交易,现货交
7月16日,印尼总统佐科维召开内阁会议,专门讨论推进本国垃圾发电行业发展。据称总统在会议上愤怒发问“直到今天,我没听说有一个垃圾发电项目已完工或者投产,谁能告诉我原因在哪?”内阁有没有给出总统满意的回答不得而知,但是行业内总结了制约印尼垃圾发电投资的三大因素分别是:财务可行性、法律
印尼佐科维总统7月16日在雅加达总统府大楼召开局部会议时表示,他要求能源矿务部长佐南(IgnasiusJonan)和国电公司加紧建设垃圾发电站,其实这项工程的建设规划早已落实,但施工进展方面还嫌不足。佐科维说,为减少印尼的垃圾堆,这项工程应取得成功,因为印尼是垃圾最多的国家或排名全球第二,因此政
印尼佐科维总统7月16日在雅加达总统府大楼召开局部会议时表示,他要求能源矿务部长佐南(IgnasiusJonan)和国电公司加紧建设垃圾发电站,其实这项工程的建设规划早已落实,但施工进展方面还嫌不足。佐科维说,为减少印尼的垃圾堆,这项工程应取得成功,因为印尼是垃圾最多的国家或排名全球第二,因此政
电改快讯北京电力交易中心6月省间交易电量完成893亿千瓦时同比增长16.9%6月,北京市省间交易电量完成893亿千瓦时,同比增长16.9%。其中,省间市场交易电量完成381亿千瓦时,同比增长40.5%,占省间交易电量的42.7%。新疆电力直接交易分月电量计划调整报送要求变更涉及的火电企业需要全部盖章确认近日新疆
6月26日,印尼苏苏项目部收到印尼国电公司发来的电站正式移交申明,表明由水电八局承建的印尼庞卡兰苏苏火电站于2019年6月26日零时正式投入商业发电运行(COD),并全面进入为期一年的质保期。印尼庞卡兰苏苏2×200兆瓦燃煤电站位于印度尼西亚北苏门答腊省。该项目EPC总承包交钥匙工程,是一期电站的扩
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