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电改十八年反思与展望——国电公司的短暂一生

2016-04-19 09:00来源:和讯网作者:刘纪鹏关键词:电力体制改革电力工业国电公司收藏点赞

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推动电力企业股份制改制和重组上市,1994年8月,山东华能发电股份公司股票在纽约证券交易所挂牌上市,成为中国首家直接境外上市的大型电力企业。

1995年12月,八届人大十七次会议通过《电力法》,规定了我国电力工业体制模式:国务院管理部门和县以上地方人民政府经济综合主管部门负责电力行政管理;电力企业自主经营,自负盈亏,接受电力管理部门监督。

1996年12月,国务院下发《关于组建国电公司的通知》(国发48号文)

第三阶段1997至今政企分开、打破垄断、市场化监管体制的改革阶段

1997—2002国电公司1997年1月,国电公司正式成立,与电力部双轨运行。

1998年3月,电力部撤销,电力行政管理职能移交给国家经贸委;同年10月,国电公司提出“四步走”的改革方略;11月,国务院下发《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》(即146号文),“两改一同价”正式启动;12月,浙江、山东、上海、辽宁、吉林、黑龙江等6省(直辖市)成为“厂网分开、竞价上网”的改革试点。

1999年5月,国家经贸委发布《关于做好电力工业政企分开改革工作的意见》,就改革省级电力行政管理体制、实现政企分开提出具体要求

第三阶段1997至今政企分开、打破垄断、市场化监管体制的改革阶段

1997—2002年国电公司2000年10月,国务院发出通知,成立电力体制改革协调领导小组,改革主导权从国电公司转移到国家计委。

2001年6月,广东省电力体制政企分开,厂网分开改革实施方案出台,成立广东电力集团公司和粤电资产经营公司分管电网和发电资产。

2002年国务院5号文出台,国电体制改革方案最终确定,取消了国电公司,新设成立了由国网公司和南方电网2家公司以及5家发电集团和4家辅业集团组成的电力企业组织体系

2002年3月—2013年3月电监会2003年3月,国家电监会成立,开始履行电力市场监管者的职责,实现“政监分开”。

2003年6月,《电价改革方案》下发。

2004年12月,国家发改委确定实行“煤电联动”机制,以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。

2005年2月,《电力监管条例》颁布。

《大船掉头:电改十八年反思与展望》第三节 揭幕——《令人沮丧的电力改革》

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