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陕西十三五规划:建设大型清洁煤电基地 每个矿区建设一个低热值煤发电厂(全文)

2016-04-27 08:19来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划电力十三五规划陕西收藏点赞

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第十二篇 全方位提升开放水平

按照“内引外联、东进西拓、南下北上”的思路,全面拓展开放广度和深度,加快建立开放型市场经济新体制,培育全面开放竞争新优势,推动更高水平“引进来”和“走出去”,打造内陆改革开放新高地。

第五十九章 塑造开放新格局

拓展对外开放空间。向东:深化与韩国各领域合作,建设韩国在我国内陆最大的产业聚集区,积极拓展与海上丝绸之路沿线国家和地区产业合作。向西:加强与中亚各国在能源资源、装备制造、商贸旅游、现代农业等领域的合作,并延伸至欧洲,建设“一带一路”重要节点。向南:深化与港澳台、东盟地区在金融、旅游、新兴产业等领域合作,加强与非洲、澳大利亚、新西兰等在现代农业、资源开发等领域合作,全面对接“21世纪海上丝绸之路”。向北:开展与蒙古、俄罗斯等国家的合作交往。

深化毗邻省份合作。主动融入京津冀一体化、长江经济带等国家战略;依托关中平原城市群,加强与成渝、长江中游、中原、太原等城市群的合作,共建以西安、郑州、太原为支撑的黄河秦晋豫协同发展区、呼包银榆能源经济区、汉江生态经济带。加强与丝绸之路经济带沿线省区互惠合作,积极开展与福建省的交流合作,巩固提升陕苏、陕津合作水平,促进西藏阿里地区经济社会发展。

第六十章 建设丝绸之路经济带新起点

依托关中历史人文、交通区位、科教人才等优势,辐射带动陕北、陕南联动发展,将陕西板块建设成为“一带一路”重要节点。构建“陆空数字”三条丝绸之路大通道,推动航空港、陆港联动发展,建设国际交通通信中心和商贸物流中心。建立中亚教育培训基地,着力建设科教合作中心。加快中俄丝绸之路创新园、陕韩中小企业园建设,打造丝绸之路最具活力的产业合作中心。办好“一带一路”高峰论坛,打造丝绸之路文化旅游交流合作示范区。

第六十一章 发挥开发区开放引领作用

推动开发区转型升级,推动具备条件的开发区城市综合功能改造,促进与所依托行政区深度融合发展。支持国家级开发区引领机制创新与产业发展,支持具备条件的开发区优化整合。鼓励各级开发区科学确定主导产业,实现差异化、特色化、品牌化发展。支持省级以上开发区建设30个主导特色鲜明的高水平国际合作产业园区。鼓励开发区建立跨区域联动发展机制,支持国家级高新区托管省内其他开发区。强化开发区经济发展职能,加快去行政化步伐,鼓励大企业、大集团建设和管理开发区,推动园区建设管理企业化、社会化。

第六十二章 促进贸易投资便利化

建设陕西自由贸易试验区。依托现有国家级开发区、海关特殊监管区域,合理确定自由贸易园区范围和发展重点。复制推广自由贸易区建设经验,加强制度创新,打造面向丝绸之路经济带、引领内陆地区开发开放的新平台。扩大运输、商贸、文化、金融、社会服务、装备制造等领域开放水平,深化境外投资管理改革。

打造法治化国际化便利化营商环境。推动准入前国民待遇加负面清单外资管理模式。加快大通关建设,落实口岸管理信息互换、监管互认、执法互助,建设国际贸易“单一窗口”。深化国际友城交往,培养引进一批熟悉国际惯例、具有国际视野的对外交流人才,加强涉外商事法律服务体系和国际社区、医院、学校建设,提升涉外公共服务水平。支持浐灞西安领事馆区建设。

第六十三章 打造“海外陕西”

加快“引进来”“走出去”步伐。抓住全球产业重新布局的机遇,积极参与国际产能合作。吸引跨国公司及全球行业领先企业战略投资,鼓励和支持有条件的企业走出去跨国经营、战略并购,在海外特别是中亚和非洲布局陕西产业园区,扩大“海外陕西”份额。外商直接投资和对外投资分别年均增长10%和15%。

加快对外贸易优化升级。实施优质优价、优进优出战略,实施品牌地产品出口振兴工程,加快培育外贸竞争新优势。优化进口结构,加大数字化、智能化先进技术设备、关键零部件等进口。积极培育跨境电商、外贸综合服务企业等新型贸易方式,拓展“陕货”境外市场。货物贸易和服务贸易进出口总额年均增长15%。

第十三篇 加强规划保障实施

第六十四章 发挥党的领导核心作用

推动规划顺利实施,必须坚持党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,调动一切积极因素,团结一切社会力量,形成推动规划落实的强大合力。要持之以恒落实中央八项规定精神,切实践行“三严三实”,努力建设和维护良好的政治生态。必须聚合各方面力量,动员各阶层广泛参与,在围绕中心、服务大局中尽职尽责、发挥作用。

第六十五章 健全规划实施和评估

本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务,主要依靠市场主体的自主行为实现。各级政府要通过完善市场机制和利益导向机制,创造良好的政策环境、体制环境和法治环境,激发市场主体的积极性和创造性。本规划确定的约束性指标和改革创新、公共服务领域的任务,要纳入各市县、各部门经济社会发展综合评价和目标责任考核体系。各项指标和重点任务要分解落实到各部门、各市县和相关重点企业,明确工作责任。

第六十六章 加强规划协调管理

各市县人民政府要切实贯彻国家和省委、省政府战略意图,依据本《纲要》,组织编制和实施本行政区的经济社会发展规划,做好地方规划与本规划明确的发展战略、主要目标和重点任务的协调,特别是加强约束性指标的衔接。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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