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大势丨王显政对煤炭行业形势的几点看法:以煤为主的能源结构没有改变

2016-04-28 08:45来源:能源观察作者:王显政关键词:煤炭行业煤炭企业煤炭市场收藏点赞

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从面临挑战看,综合分析国内外宏观形势,煤炭行业发展仍然面临着需求增长空间收窄,产能过剩与市场供大于求,发展理念创新不足,结构调整与转型升级路径不清晰,特别是经济运行质量不高,国际能源价格低位运行和进口煤影响,新能源与可再生能源替代增强,环境制约不断强化等挑战。

煤炭消费总量增速回落。全国煤炭消费量以年均2亿多吨增长的超常发展时期已经结束,开始进入需求增速放缓阶段,消费总量增长空间收窄与产能过剩的矛盾越来越突出,煤炭市场供大于求的态势短期难以改变。

理念创新不足,结构调整与转型升级思路尚不清晰。长期计划经济时期形成的惯性发展思路,对新常态下行业发展表现出的速度变化、结构优化、动力转换特点认识不深,对能源革命带来的挑战的严峻性认识不足,按照市场规律组织生产经营的理念远没有树立。按照煤炭全产业链、全生命周期规律,推动结构调整、产业转型、企业升级和从产业链、供应链到价值链的转换,实现生产向生产服务型转变的思路、模式、动力、途径还不清晰。

行业运行质量不高,发展不平衡的问题突出。在全国1万多处煤矿中,小煤矿数量仍占70%以上;虽然以煤为主的多元产业得到快速发展,但有产值、有规模、效益差的现象较多;受多方面影响,东部与西部之间、老企业与新兴企业之间,生产力水平不均衡、结构不合理的问题依然突出。历经3年多经济下行,市场低位徘徊,煤炭价格比2011年高点位价格下降了60%,行业利润总额下降了90%,亏损面继续呈扩大态势,企业抗风险能力、市场竞争能力和可持续发展能力都面临新的挑战。

国际能源价格低位运行,进口煤价格优势依然存在。近年来国际原油价格大幅下跌,国际市场动力煤价格由高点的160美元/吨跌至目前的50美元/吨左右,在国际煤炭市场供应宽松的形势下,价格难以大幅回升;特别是在当前国内煤价低位运行时期,进口煤仍具有一定的价格优势,短期内化解进口煤对我国市场的影响还有较大难度。

新能源和可再生能源快速发展对煤炭的替代作用增强。据国家能源规划,到2020年、2030年我国新能源和可再生能源的消费比重将分别达到15%和20%左右;按2020年、2030年我国能源消费总量50亿吨、60亿吨标准煤分析,将有2.7亿吨和7.5亿吨煤炭被新能源和可再生能源替代。

环境约束不断强化。我国积极应对全球气候变化,落实减排承诺,实施《大气污染防治行动计划》,控制煤炭消费总量,提高商品煤质量,对煤炭资源科学开发、清洁生产、洁净利用和矿区生态环境治理提出更高的要求,行业发展面临的环境约束增加,矿区环境保护责任越来越重。

(文/王显政 摘自在中国煤炭工业协会四届理事会第五次会议工作报告)

原标题:大势丨王显政对煤炭行业形势的几点看法:以煤为主的能源结构没有改变
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