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【电改失败了?售电是个伪命题?】售电一周要闻(0425-0429)

2016-04-29 11:29来源:北极星售电网关键词:售电售电一周要闻售电侧改革收藏点赞

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【深度】电改目标就是打破垄断?电改未来之路探讨

在中国电力体制改革过程中的三种改革思路:

第一种是横向分割,即按区域形成分割成若干个发、输、配电一体化的电力公司集团。就中国的实情来说,横向分割也就是要承认目前互不相连的东北、华北、华东、华中和西北等五大区域网和五六个独立省公司网共十一二个各自分割的电网格局,以五六个局域网为独立的法人实体,让它们互相自由竞争。

第二种则是纵向分切,即按电力本身的特点将发、输、配、售电四环节彻底分开,国电公司不要既搞发电又搞电网,而是先把厂网分开,让电厂彻底分出去,再将输电网和配电网分开,同时培育私人售电公司,最终国电公司自然演变为一个只管全国输电网的国网公司,统一规划建设各大独立网间的联络线,最终实现全国联网,在全国联网的基础上实现资源的优化配置,让电源竞价上网,而输电作为自然垄断行业采取收过网费的方式,最终构造一个电源竞价上网的竞争平台,让发电商相互竞争,形成全国市场,成立国网公司,打破区域垄断,实现资源优化配置,最终将消费电价降下来。

第三种是既横向分割又纵向分切的“破碎式”改革模式。前两种方式在其他国家的电力体制改革中都能找到实例,然而我们却非常痛苦地发现当时中国出现了第三种思路,即既纵向分切又横向分割的“破碎式”改革。它将国电公司的经济垄断当成我国电力行业垄断的根源,要求拆分国电公司,一下子把整个电力行业从垄断状态推进到肢解状态。这看起来很过瘾,迎合了人们反垄断的心理,但实际上是非常不可取的,改革的风险非常大。

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国网态度:有序推进集体企业开展市场化售电业务

近年来,国家电网公司以规范管理、安全稳定、健康发展为主线,建立管控体系,加强制度建设,实施重组整合,推进改革改制,实现了集体企业管理水平的不断提升。

如今,国资国企改革、电力体制改革与集体企业改革不断深入,电力行业监管力度与社会关注度不断提高,在这样的背景下,国家电网公司集体企业需要进一步明确功能定位与核心业务,实现持续健康发展。

会议提出,公司集体企业需稳步发展具有明显优势的电网辅助类业务,坚决退出与公司主业关联程度低、市场竞争激烈、产能过剩严重、技术落后的冶金、化工、矿业等产业。为服务国家电网公司和电网发展大局,集体企业需紧密结合自身实际,以经济效益为中心,盘活存量资产,依法合规、有序推进集体企业开展市场化售电业务、电动汽车充换电业务与电子商务相关服务业务。

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投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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