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第四,全面加强组织领导,切实提升海外业务管理水平
总的看,我们“走出去”工作相对滞后,海外业务的经验和积累不足,机构和人员配置都有不小差距,管理水平和能力还需尽快提升。这里,我强调几个方面:
一是加强组织机构建设
集团公司要进一步加强海外业务管理,提高专业化指导能力和水平。各专业部门要切实负起责任,结合当地法律法规要求,参照国内投资管理模式对境外投资项目前期、基建期和生产经营期工作进行管理。相关单位要研究当地政策,收集项目信息,寻找当地合作伙伴,跟踪项目进展,提出投资建议,按照集团公司要求开展前期尽职调查和商务接洽等工作。“走出去”还是要坚持专业化的方向,根据集团公司战略规划和具体发展目标,国电电力、龙源电力和科环集团等 3 家单位要加强组织落实,明确管理职责和管控模式,力争尽快取得实质性进展。
二是建立完善制度体系
国际部作为境外投资的前期部门,已经制定了前期工作的相关管理办法和规章制度,但是随着海外业务的逐步发展,有关制度还要进一步补充和完善。相关专业部门也要抓紧学习调研,梳理海外业务管理流程,明确工作衔接环节,逐步完善境外人员、机构、资产、产权、投资、工程、运营等各项管理制度,建立境外资产损失责任追究机制。要强化海外业务的激励约束,加大考核奖惩力度,可以在总经理奖励基金中,专门设置境外投资及外事专项奖励。
三是强化投资项目管理
国际部要不断优化国际化战略和海外业务布局,指导做好各级企业的国际化经营战略,加强战略引领和风险管控力度,统筹推进境外投资和产品出口项目。要严格执行集团公司项目立项和投资决策程序,特别是加强项目前期论证,海外投资项目的前期费用可以适当宽松一些,这方面要舍得花钱。专委会中要有对涉外项目比较熟悉的专家,投资决策阶段可以委托专门的涉外咨询机构配合工作。要切实抓好信息分析、立项研究、尽职调查、可行性研究和投资决策阶段的全过程管理,组织做好有关项目后评价工作,总结经验、查找不足。
四是加强人才队伍建设
“走出去” 工作至关重要的是人才。我们的海外经营管理人才还非常短缺,已经成为制约 “走出去”的突出问题。要制定实施中长期国际化经营人才培养计划,通过项目实践和一线锻炼,培养具有国际视野、熟悉国外经营环境和国际商业规则的人才。要选派懂管理、懂技术、懂外语的年轻人到境外重要项目、关键岗位锻炼,选派境外员工回来锻炼,真正把员工队伍素质提高到国际水平。要创新选人用人体制机制,突破传统的选人用人理念,积极引进国际化专业人员,培育有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。要重视和关爱长期在外工作的职工,使用上要国内外统筹安排,为在国外艰苦地区工作的职工解除后顾之忧。关于驻外人员的薪酬、补助和休假等待遇安排,可以学习借鉴国网、三峡等单位的做法,尽快形成制度。
五是加强外事工作管理
在推进“走出去”工作中,外事工作也将更加复杂。要严格遵守国家和集团公司的外事政策和外事纪律,维护国家和集团公司利益,严防泄露国家和企业商业秘密。要加强因公护照管理,做好出国信息化管理系统的建设和应用。要坚持节俭高效办事,根据海外业务发展规划,合理安排全年出国任务,避免目的不明确、随机性的出国安排。各部门、各单位要切实负责做好本部门、本单位的因公临时出国(境)管理工作,严格把关。
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