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第五,建立健全风险防控体系,确保投资质量和安全
随着中央企业“走出去”步伐加快,国网公司、三峡集团等单位都积累了宝贵的经验,有很多成功的案例,但我们也要看到,这个过程中,一些企业也交了不少“学费”,有些教训是十分深刻的。要加快研究建立有效的风险防范机制,逐步形成较为完备的境外业务全面风险管理体系,确保稳健经营和资产安全。
一是建立投资风险防控体系
要做实做细尽职调查,抓好项目法律、技术、管理、市场、资金、汇率、相关方履约能力等方面的风险评估与管理,善于运用合同保护自身利益。要合理安排投资保险,将投资风险降低到可接受程度。这里,我特别强调三点投资方面的风险,一个是法律风险,尤其是碳减排及环保方面的法律法规,国外对环保要求很高,即便是新能源项目,很多民众也持反对态度,要高度关注;一个是劳工风险,国外对外国劳动力进入限制较多,用工和劳动保障要求较高,要加强与当地劳工组织的沟通;还有一个是安全风险,要严格执行安全纪律,避免发生人身意外伤害和财产损失,要认真落实安全生产责任制,加强安全教育培训,确保不发生重大安全事故。
二是严把党风廉政风险
要充分发挥中央企业的政治优势和组织优势,努力抓好境外机构党的建设和企业文化建设,为国际化发展提供有力保障。要重视境外基层党组织建设,创新组织活动内容和方式,提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要强化“一岗双责”意识,严格执行“三重一大”制度和民主集中制原则,结合实际开展各类主题实践活动,引导党员在工作中发挥先锋模范作用。要切实加强合规管理,树立主动合规意识,注重合规文化建设,规避合规风险,保证经营活动与当地法律、规则和准则相一致。要建立健全财务监督和重大事项决策制度,领导班子要严格落实“两个责任”,严格“三公”经费使用,杜绝海外业务腐败现象。
三是加强企地关系建设
中央企业 “走出去”,不仅代表企业的形象,也代表着国家的形象。要积极与当地政府沟通交流,通过真诚合作和履行社会责任,赢得尊重,构建友好相处、互利共赢的和谐关系。要模范遵守所在国法律,尊重当地习俗,保证产品和服务质量,保护当地环境,维护当地员工权益。要积极参与社区建设,力所能及地支持所在国社会公益事业和慈善事业,培育和发展企业的软实力。要积极推进企业文化创新,积极传播中国文化的优良传统,促进不同文化的沟通融合。
同志们,中央企业是国民经济的支柱,是我国加快实施“走出去”战略、参与经济全球化的骨干力量和重要依托,集团公司有义务、有责任带头执行国家战略,在“走出去”中发挥应有的作用。我们一定要牢记使命、不负重托,增强紧迫感和责任感,抓住机遇,迎接挑战,强化管理,规范运营,推动“走出去”工作持续健康发展,不断提升国际化经营水平,加快建设一流综合性电力集团,为推进国家“一带一路”战略的实施做出积极贡献。
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