借鉴丨详看国电集团大力实施的“走出去”战略部署-第2页-北极星火力发电网

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做好“十三五”期间的海外业务工作，必须要把握好以下几点：

一是必须坚持科学发展，提高质量效益

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，衡量发展质量和效益，就是投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善，这不仅是指我们国内业务的发展，也包括海外业务的发展。要坚持科学发展不动摇，坚持以规划为引领，明确重点区域、重点产业，优化布局结构，加强项目研究论证，细化不同国家、不同类别项目评估标准，严格决策，科学把关，绝不能盲目追求规模和速度，为了“走出去”而“走出去”。

二是必须坚持稳健发展，有效规避风险

我们的“走出去”工作，既要积极作为，又要稳健实干。要自觉遵守当地的法律法规，坚持依法合规诚信经营，熟悉、掌握和运用国际市场规则，遵守市场秩序，加强协调合作。要加强风险研究辨识，特别是重大的颠覆性风险，完善风险管控体系，做好风险应对预案，建立完善保险制度，合理转嫁风险，确保境外项目 “走得出，立得住”。要充分落实投资、并购责任，完善内控体系，加强境外业务全过程监管，切实防范风险。这里我专门强调一下，过去，我们的海外项目在印尼遇到了一些问题，大家都有顾虑，我们要总结经验，吸取教训，同时也要打消顾虑，积极作为，在防范风险的基础上，坚定不移地“走出去”。

三是必须坚持立足自身优势，开展差异化竞争

同质化、低水平竞争，一直是我们国内发电企业的一大弊端。在“走出去”方面，我们一定要坚持高起点，坚决不搞低价竞争。要明确重点，有所取舍，充分发挥公司系统的协同优势，带动自有技术、装备及金融、保险服务共同 “走出去”，在价值链高端稳扎稳打。要因地制宜调整合作模式，适当地打开思路，采取更容易被当地接受的方式，加强与跨国公司和东道国政企合作，提升本土化发展能力。要研究用好国家有关政策和当地优惠政策，优化发展环境，提升效益空间。要加强对重点目标市场的培育，有效对接当地需求，优选合作伙伴，推进具体合作项目。

四是必须坚持沟通交流，为国际化创造机会和条件。海外项目的发展不是一蹴而就，要积极参与对话沟通和交流，在各种场合宣传我们的优势产业和优势技术，宣传我们的愿景、使命和价值观，循序渐进、多做铺垫，逐步树立国际化企业的形象，水到渠成地创造“走出去”的机会。

克强总理特别重视利用各种场合和机会，树立中国产品形象，推动国际产能合作和国产装备走出去。今年 3 月，克强总理在三亚澜-湄国家合作展上，视察了国电展台，对我们在风电和清洁高效火电方面取得的成绩给予肯定，要求我们抓住机遇，主动作为，利用合作机制创造的条件，更好地开展对外合作。近年来，集团公司积极参与各类高层对话交流，初步形成了高层次、高效率的企业宣传路线。2015 年，集团公司班子成员参加了近 30 场国际会议，并在近 20 场会议上发表演讲，“推销”国电的风电、环保产业。今后，要进一步利用这些国际交流平台和渠道，有序组织开展国际化品牌建设，为“走出去”提供动力、创造条件。

第三，加强规划引领，立足自身优势，加快推动优势产业“走出去”

总的来看，集团公司“走出去”工作仍处于初级阶段，海外业务总体规模不大，境外投资暂时只有龙源电力在加拿大和南非的两个风电项目，其他多数单位对境外的投资环境、电力市场和项目运作模式还比较陌生。我们一定加强统筹谋划，绝不能一哄而上，更不能打乱仗。

集团总部要切实做好顶层设计，尽快制定国际化发展战略和目标，确定责任主体，锁定重点业务，聚焦主要市场，为加快“走出去”发展打好基础。近期，各有关单位要在集团公司统一指导下，以集团公司“十三五”海外业务规划为引领，立足自身优势，集中优势资源和专业力量，尽快推动一批重点项目落地，力争补齐海外业务“短板”，开辟新的利润增长点，使“走出去”工作迈上新的台阶。

要进一步明确重点区域和重点产业，优化海外业务布局。在新能源项目投资方面，“十三五”期间，要重点关注北美、南美、南非、大洋洲以及哈萨克斯坦和泰国等政治经济稳定、新能源政策向好、风光资源丰富的国家和地区，深入研究各国新能源具体政策和鼓励措施，拓展风电、太阳能发电项目投资机会。在高科技、节能环保技术和产品出口方面，重点在“一带一路”沿线等重点目标市场，开展务实营销，加强环保、节能、新能源板块的技术装备出口及国际产能合作，并积极研究印尼、俄罗斯等火电大国的环保、节能技改承包机会。在煤电项目投资方面，重点在发展潜力大、回报率较高的印尼、印度、南非等国家，规划和开发 30 万千瓦及以上的高效清洁火电项目。在国际产能合作方面，积极调研相关国家政治经济环境，寻找有实力、有经验、有需求的境外合作伙伴，共同推进新能源“产能合作”可行方案。

关于主要二级单位的“走出去”的重点，国际部已经做了很多研究和安排，这里，我再点一点，大家要认真抓好贯彻落实。龙源电力，主要以欧美发达国家、拉美国家、南部非洲国家为目标市场，聚焦风电和太阳能发电等新能源投资机会。国电电力，以“一带一路”沿线国家为主要目标市场，重点开发 300MW 及以上的高效清洁火电、效益优良的新能源以及配网投资项目。科环集团要力争汇集我们在国内多年积累和验证的节能、环保技术，结合南非、印度、印尼、波兰等以燃煤火电为主的电力市场需要，推出一系列技术改造“套餐”。在开发境外技改、总包工程项目时，科环集团可以优先找我们有境外调试、运维经验的省公司和科学技术研究院等单位配合，提供“一条龙”式的服务。山东公司、江苏公司、湖北公司等单位，可以利用境外运维业务积累的经验和渠道，收集当地及周边国家项目信息、研究有关高效清洁火电和新能源项目合作机会。能源研究院，作为协助集团做好境外投资项目立项和投资决策的关键单位，应尽早介入境外项目前期工作，参加有关尽职调查和可行性研究，落实投资环境和主要支撑性条件，审慎做好项目的技术经济评价。可以根据工作需要，聘请熟悉目标国项目业务的专家或咨询机构协助完成评估工作。燃料公司、福建公司等单位要继续以服务集团内部为主，结合市场走势、拓展进口煤业务，提高整体效益。资本控股公司，可以发挥资金、资本运作优势，以产融结合、融融协同为切入点，进一步提升金融、保险服务的国际化水平，为集团公司 “走出去”降低成本、转嫁风险作出贡献。物资集团，要继续推进物资供应保障体系建设，加大物资集约经营，力争为“走出去”项目提供相关物资、物流服务。另外，新能源技术研究院是一个很好的“引进来”平台，要发挥这个平台的作用，加大科技创新力度，加强国际合作，争取结合集团产业需要引进世界一流的技术，提升科技创新能力。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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