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山西大同:提出重大改革60项 建设千万千瓦级火电基地实施一批煤电一体化项目(全文)

2016-05-20 10:02来源:北极星电力网关键词:火电煤电一体化项目超超临界收藏点赞

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4、深化国有企业改革。推进国有企业股权多元化改革,健全公司法人治理结构,完善现代企业制度。发展混合所有制,引入非国有资本参股国企,探索实行员工持股,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。完善国有资本经营预算制度,建立收益共享机制。建立健全国资监管体系,防止国有资产流失。坚持党的领导,充分发挥党组领导核心作用,加强党的建设与国有企业改革同步谋划。(牵头单位:市国资委)

5、完善民营经济发展促进机制。清理规范对民间资本的准入条件,推动全领域、全产业链向民间资本开放。加快民营企业股份制改革,完善现代企业制度。支持民间资本通过出资入股、收购股权等方式参与国企改革。优化民营经济发展的政务、法治、社会环境,拓展民营经济发展空间。(牵头单位:市工商联)

(二)科技创新体制机制改革

6、建立财政科技投入稳定增长机制。增加财政科技投入,创新财政资金投入机制,完善稳定性支持、引导性支持、奖励和后补助等方式。实施科技创新券政策,支持科技型中小微企业购买创新服务、开展技术合作。(牵头单位:市科技局、市财政局)

7、强化企业技术创新主体地位。发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、创新资源配置的导向作用,建立内生增长、创新驱动的企业发展新模式。探索运用财政补助政策激励引导企业建立研发准备金制度,有计划、持续性地增加研发投入,市属重点国有企业研发投入占主营业务收入的比重达到 1.5%以上。(牵头单位:市国资委、市财政局)

8、健全科技成果转化促进机制。完善知识产权财政激励机制,让科技成果首先在市内转化。下放科技成果使用、处置和收益权,健全技术要素参与分配制度,加大科研人员股权激励力度,提高科研人员成果转化收益比例,把奖励科研负责人、骨干技术人员和团队的收益比例提高到 50%以上,专利技术或科技成果作价出资最高可占注册资本的 70%。建立健全科技成果“线上线下”登记和转移转化制度,推进技术交易市场建设。(牵头单位:市科技局)

9、建立科技金融产业融合模式。加大对科技型企业的信贷投放力度。推进设立科技小额贷款公司、科技支行、科技担保公司等科技金融机构。探索企业动产、股权、知识产权、订单等抵质押融资。建立科技型中小微企业创新产品市场应用的保险机制,探索股权众筹、科技担保、互联网金融等融资模式创新,简化投保理赔服务流程,试办小额信贷保证保险,推动发展信用保险业务。(牵头单位:市金融办、市科技局)

(三)金融创新体制机制改革

10、健全企业上市扶持培育机制。加快各类企业股份制改造,继续实施企业上市培育工程,推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板、新三板上市,鼓励上市公司开展并购重组和产业整合。(牵头单位:市金融办)

11、加快大同银行改革。推动大同银行扩大省内业务和网点覆盖面。推动转变经营方式,调整发展战略,充实资本规模,优化治理结构,加快上市进程,形成综合化经营优势。(牵头单位:市金融办)

12、推进农村信用社改革。以股份制为方向,以建立现代银行制度为目标,全面深化农村信用社改革。稳定农村信用社县域法人地位,推进产权制度改革,到 2020 年县级农村信用社全部改制为农村商业银行。(牵头单位:市金融办)

13、完善金融风险防范机制。加强金融风险监测,构建科学规范的金融风险预警和应急处置机制。严守不发生系统性、区域性金融风险的底线,防范可能出现的新的金融风险。严厉打击非法集资、金融欺诈、非法证券期货、非法金融机构和其他各类违法行为。(牵头单位:市金融办)

14、健全地方金融监管体制。加强金融监管部门与地方政府工作协调,强化地方政府主体责任,完善符合全市实际的金融监管体系。健全金融业综合统计和分析制度,强化非现场监管信息系统建设。(牵头单位:市金融办)

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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