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49、建立健全分级诊疗制度。大力推进优质医疗资源下沉,创新医疗联合体建设模式,加快全科医生、家庭医生制度建设,完善基层医疗卫生服务模式,提升基层卫生服务能力。规范三级医院双向转诊工作,逐步构建科学、有序、便捷的分级诊疗格局。(牵头单位:市卫计委)
50、建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。按照国家、省统一部署,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办管理办法。(牵头单位:市人社局)
51、建立社会养老服务体系。探索公办养老机构公建民营。鼓励社会力量举办养老机构,培育连锁型养老企业、家庭式养老服务机构。通过政府购买服务、股权合作等方式支持引导社会力量参与养老服务。(牵头单位:市民政局)
(九)行政管理和投资体制改革
52、加强政府自身建设。全面落实《大同市全面加强政府自身建设三年规划(2015-2017)》。继续推进政府部门权力清单制度和责任清单制度。探索编制市、县政府的专有事权、共有事权和委托事权目录。完善政府规章制定程序,建立规章立法后评估制度。完善立法协调沟通机制和重大事项听证制度,探索开展委托第三方草拟地方性法规和政府规章。探索开展政府绩效第三方评估工作。(牵头单位:市政府办公厅、市编办、市政府法制办)
53、深化商事制度改革。全面贯彻落实商事制度改革各项任务、政策措施,进一步简政放权,优化登记方式,为市场主体准入提供便利条件,激发市场活力,促进大众创业、万众创新。建设“国家法人库”,建立和完善市场主体信用信息公示、信用信息归集整合、信用信息交换共享和信用产品应用体系。(牵头单位:市工商局)
54、深化社会组织管理制度改革。加快行业协会、商会与行政机关脱钩,建立新型管理体制和运行机制,促进和引导行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展。(牵头单位:市发改委、市民政局)
55、继续推进事业单位分类改革。根据不同类别事业单位的特点,实施改革和管理,分类推进行政类、生产经营类事业单位改革;破除影响公益事业发展的体制机制障碍,开展多种形式的探索和实践,创新公益类事业单位管理体制和运行机制。(牵头单位:市编办)
56、深化投资体制改革。按照国家、省投资体制、政府核准和备案投资项目管理等改革部署,研究出台我市配套实施意见。(牵头单位:市发改委)
57、继续推进扩权强镇试点。灵丘、阳高两个试点镇继续通过政府推动、体制创新、政策扶持、市场运作,大力提高综合实力,努力打造成规划布局合理、产业特色鲜明、经济实力雄厚、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐发展的新型中心镇,形成示范带头效果。(牵头单位:市发改委)
(十)对外开放体制机制改革
58、推进对外贸易便利化。实行通关无纸化和进出口环节收费目录清单管理,推进丝绸之路经济带海关区域一体化改革,参与京津冀区域通关一体化试点改革。复制推广自贸区试点经验,跟进“单一窗口”建设。(牵头单位:大同海关)
59、创新招商引资方式。加快转变招商理念,创新招商方式,切实提高招商引资工作的科学性、实效性,推动引资引技引智有机结合,提升招商引资的总体水平和综合效益。(牵头单位:市招商局)
60、推动开发区转型升级和创新发展。推进开发区产城融合发展,按照产业低碳、生态、循环发展的要求加快建设“一区两园”,扩区提质;促进省级经济技术开发区加快产业结构调整转型,改造提升传统产业,做优做强优势产业,培育引进新型产业;鼓励符合条件的产业集聚园区规范整合升级为省级经济技术开发区。提升存量,培育增量,做大总量,逐步推动全市经济技术开发区从数量上达到一个合理的规模,从质量上实现提质增效、转型升级。(牵头单位:市商务局)
三、重大事项(60 项)
(一)产业转型
1、推进新型综合能源基地建设。围绕国家能源发展战略,落实省能源发展战略行动计划(2014-2020)实施意见,着力完善现代能源产业体系,促进能源产业升级,加快新型综合能源基地建设。(牵头单位:市发改委)
2、实施煤电基地提质工程。以同煤集团为主体,地方煤矿相配套,继续推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组,进一步减少全市煤炭矿井个数,优化产能结构,提升煤炭产业集约化水平。按照“安全、清洁、高效、低碳”方针,积极推进煤炭产业提质工程建设,提升矿井现代化水平。围绕促进“煤转电”产业结构调整,推动煤电一体化深度融合,重点发展大容量、高参数超临界、超超临界燃煤发电机组,实施一批煤电一体化项目,建设千万千瓦级火电基地。(牵头单位:市发改委)
3、加快现代煤化工基地建设。加快实施《晋北现代煤化工基地规划》,推动煤基清洁能源和煤基高端化工重大项目在我市布局。重点发展煤基天然气清洁能源、煤制烯烃、煤制芳烃等高端产品,建设具有国内外先进水平的现代煤化工基地。力争同煤中海油 40 亿立方米煤制天然气、同煤集团 60 万吨烯烃等重大项目建成投产。(牵头单位:市发改委)
4、推进新能源示范城市建设。加快推进光伏发电、分布式风电、生物质清洁燃料利用等可再生能源及技术,建立适应城市新能源发展的管理体系和政策机制,加快推进新能源示范城市建设。(牵头单位:市发改委)
5、推进风电基地建设。加快风电项目建设,“十三五”期间新增装机 250 万千瓦,到 2020 年总装机达到 400 万千瓦。(牵头单位:市发改委)
6、推进采煤沉陷区光伏发电基地建设。加快建设大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地,加快建设分布式发电应用示范区。光伏发电“十三五”期间新增装机 570 万千瓦,到 2020 年总装机达到 600 万千瓦。(牵头单位:市发改委)
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截至5月20日,国家能源集团福建公司火电机组年累计发电量166.31亿千瓦时,同比增加20.6亿千瓦时;年利用小时达2072小时,高于区域均值198小时,位居福建区域利用小时数排名第一,为地方经济发展提供可靠能源保障。作为福建省最大火力发电企业,福建公司全面贯彻落实集团公司“136”发展战略以及“41663
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5月11日,陕煤电力运城公司芮城县煤电与新能源光伏一体化项目通过属地政府部门材料审核工作,顺利取得项目备案证。连日来,在芮城煤电与新能源一体化光伏项目取得集团批复后,该公司第一时间安排专人着手推进项目备案相关材料准备及手续办理工作,为项目顺利取得备案证奠定了坚实基础。下一步,陕煤电
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12月28日,格尔木煤电一体化项目可研收口审查会在北京召开。电规总院专家组组长王小京、西北电力设计院总设计师侯军、格尔木公司主要负责同志出席会议。会议听取了西北电力设计院可研审查收口报告相关内容的汇报。审查专家、项目单位和设计人员就收口报告分组逐条进行了详细讨论,重点对启备变接入系统
12月27日,公司在榆林府谷举行西王寨煤电一体化项目电厂2×660MW新建工程开工仪式,来自陕西省能源局、榆林市发展和改革委员会、府谷县委、县政府的相关领导共同见证。陕西省能源局电力处负责人指出,西王寨煤电一体化电厂项目是陕西省2023年重点建设项目,对优化全国能源资源配置、促进陕西省国民经济
天地初寒,小雪忽至。入冬以来的锡林郭勒盟气温骤降,当地最低气温已达-24℃。就在这天寒地冻、万物收藏的季节,一场旨在解决供电资源短缺、推动经济社会发展的重大火电工程——中煤芒来2×66万千瓦高效超超临界燃煤发电机组工程正在紧张施工中。该工程是中国中煤首批“两个联营”重点工程,也是中国中
宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目接入系统设计技术服务招标公告1.招标条件本招标项目宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目接入系统设计技术服务招标已批准,招标人为宁夏电力投资集团有限公司,招标项目资金来自企业自筹,出资比例为100%,项目已具备招标条件。中国水利电力物资西安有限公司
近日,中国能建西北院收到陕西秦源招标有限责任公司中标通知,确认西北院为陕煤信阳2×1000兆瓦高效超超临界机组工程项目监理服务中标单位。该项目是贯彻落实国家“先立后改”煤电规划建设决策部署、满足信阳和河南经济发展电力需求的重点项目,采用大容量、高参数、高效超超临界燃煤发电机组,安装高
5月12日12时28分,国家电投内蒙古公司白音华坑口电厂2×66万千瓦超超临界机组新建工程项目2号机组并网一次成功,机组各项参数指标均满足设计要求,各系统运行状态良好,这是继3月15日1号机组成功并网后的又一里程碑,为下一步双机投产发电奠定坚实基础。该项目是国家能源局贯彻落实国务院《打赢蓝天保
5月1日23点16分,彬长发电公司660MW超超临界CFB双示范项目启动锅炉点火一次成功。彬长发电公司启动锅炉为燃油快装汽包锅炉,额定蒸发量50t/h,采用强制通风方式,过热汽温能达到350℃,汽压能达到1.3MPa,且能长期稳定燃烧。为确保启动锅炉顺利点火,该公司抢先准备、提早部署,抓重点、克难点,周密制
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4月28日,大唐郓城630℃超超临界二次再热国家电力示范项目2号锅炉第一根钢架顺利吊装,正式拉开2号机组安装工程帷幕。作为新质生产力的典型代表,该项目以再热汽温630℃和发电热效率突破50%为示范点,聚焦“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能、科技创新、工业化与去工业化”7个示范目
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北极星电力网获悉,4月26日,淮北矿业公告,为扩大煤电一体化规模,公司拟投资建设2×660MW超超临界燃煤发电机组项目。该项目建设地点位于安徽省淮北市烈山区,拟建设两台660MW超超临界燃煤发电机组,同步建设脱硫、脱硝、除尘等设施。项目预计总投资52.61亿元,具体投资金额根据项目实际情况确定。项
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日前,黑龙江省印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。方案提出,积极推动能源行业绿色低碳转型,加大电力设备更新力度,实施煤电机组“三改联动”,按年度有序推进30万千瓦以下老旧煤电机组以旧换新,加快超超临界煤电机组建设,支持单机容量小于15兆瓦的风机以旧换新、以大换小。加大工业
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