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49、建立健全分级诊疗制度。大力推进优质医疗资源下沉，创新医疗联合体建设模式，加快全科医生、家庭医生制度建设，完善基层医疗卫生服务模式，提升基层卫生服务能力。规范三级医院双向转诊工作，逐步构建科学、有序、便捷的分级诊疗格局。（牵头单位：市卫计委）
50、建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。按照国家、省统一部署，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办管理办法。（牵头单位：市人社局）
51、建立社会养老服务体系。探索公办养老机构公建民营。鼓励社会力量举办养老机构，培育连锁型养老企业、家庭式养老服务机构。通过政府购买服务、股权合作等方式支持引导社会力量参与养老服务。（牵头单位：市民政局）
（九）行政管理和投资体制改革
52、加强政府自身建设。全面落实《大同市全面加强政府自身建设三年规划（2015-2017）》。继续推进政府部门权力清单制度和责任清单制度。探索编制市、县政府的专有事权、共有事权和委托事权目录。完善政府规章制定程序，建立规章立法后评估制度。完善立法协调沟通机制和重大事项听证制度，探索开展委托第三方草拟地方性法规和政府规章。探索开展政府绩效第三方评估工作。（牵头单位：市政府办公厅、市编办、市政府法制办）
53、深化商事制度改革。全面贯彻落实商事制度改革各项任务、政策措施，进一步简政放权，优化登记方式，为市场主体准入提供便利条件，激发市场活力，促进大众创业、万众创新。建设“国家法人库”，建立和完善市场主体信用信息公示、信用信息归集整合、信用信息交换共享和信用产品应用体系。（牵头单位：市工商局）
54、深化社会组织管理制度改革。加快行业协会、商会与行政机关脱钩，建立新型管理体制和运行机制，促进和引导行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展。（牵头单位：市发改委、市民政局）
55、继续推进事业单位分类改革。根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理，分类推进行政类、生产经营类事业单位改革；破除影响公益事业发展的体制机制障碍，开展多种形式的探索和实践，创新公益类事业单位管理体制和运行机制。（牵头单位：市编办）
56、深化投资体制改革。按照国家、省投资体制、政府核准和备案投资项目管理等改革部署，研究出台我市配套实施意见。（牵头单位：市发改委）
57、继续推进扩权强镇试点。灵丘、阳高两个试点镇继续通过政府推动、体制创新、政策扶持、市场运作，大力提高综合实力，努力打造成规划布局合理、产业特色鲜明、经济实力雄厚、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐发展的新型中心镇，形成示范带头效果。（牵头单位：市发改委）
（十）对外开放体制机制改革
58、推进对外贸易便利化。实行通关无纸化和进出口环节收费目录清单管理，推进丝绸之路经济带海关区域一体化改革，参与京津冀区域通关一体化试点改革。复制推广自贸区试点经验，跟进“单一窗口”建设。（牵头单位：大同海关）
59、创新招商引资方式。加快转变招商理念，创新招商方式，切实提高招商引资工作的科学性、实效性，推动引资引技引智有机结合，提升招商引资的总体水平和综合效益。（牵头单位：市招商局）
60、推动开发区转型升级和创新发展。推进开发区产城融合发展，按照产业低碳、生态、循环发展的要求加快建设“一区两园”,扩区提质；促进省级经济技术开发区加快产业结构调整转型，改造提升传统产业，做优做强优势产业，培育引进新型产业；鼓励符合条件的产业集聚园区规范整合升级为省级经济技术开发区。提升存量，培育增量，做大总量，逐步推动全市经济技术开发区从数量上达到一个合理的规模，从质量上实现提质增效、转型升级。（牵头单位：市商务局）
三、重大事项（60 项）
（一）产业转型
1、推进新型综合能源基地建设。围绕国家能源发展战略，落实省能源发展战略行动计划（2014-2020）实施意见，着力完善现代能源产业体系，促进能源产业升级，加快新型综合能源基地建设。（牵头单位：市发改委）
2、实施煤电基地提质工程。以同煤集团为主体，地方煤矿相配套，继续推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组,进一步减少全市煤炭矿井个数,优化产能结构，提升煤炭产业集约化水平。按照“安全、清洁、高效、低碳”方针，积极推进煤炭产业提质工程建设，提升矿井现代化水平。围绕促进“煤转电”产业结构调整，推动煤电一体化深度融合，重点发展大容量、高参数超临界、超超临界燃煤发电机组，实施一批煤电一体化项目，建设千万千瓦级火电基地。（牵头单位：市发改委）
3、加快现代煤化工基地建设。加快实施《晋北现代煤化工基地规划》，推动煤基清洁能源和煤基高端化工重大项目在我市布局。重点发展煤基天然气清洁能源、煤制烯烃、煤制芳烃等高端产品，建设具有国内外先进水平的现代煤化工基地。力争同煤中海油 40 亿立方米煤制天然气、同煤集团 60 万吨烯烃等重大项目建成投产。（牵头单位：市发改委）
4、推进新能源示范城市建设。加快推进光伏发电、分布式风电、生物质清洁燃料利用等可再生能源及技术，建立适应城市新能源发展的管理体系和政策机制，加快推进新能源示范城市建设。（牵头单位：市发改委）
5、推进风电基地建设。加快风电项目建设，“十三五”期间新增装机 250 万千瓦，到 2020 年总装机达到 400 万千瓦。(牵头单位：市发改委）
6、推进采煤沉陷区光伏发电基地建设。加快建设大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地，加快建设分布式发电应用示范区。光伏发电“十三五”期间新增装机 570 万千瓦，到 2020 年总装机达到 600 万千瓦。（牵头单位：市发改委）
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5月7日，国能信控公司承建的国能福建连江公司输煤廊道挂轨式智能巡检机器人系统已上线投运一个月，运行状态良好，标志着电厂迈入智能化发展新阶段，打造成为国内火电行业智能化升级的标杆案例，助力连江公司从传统“人防”向“技防”的跨越式升级，推动能源数智化转型发展。该项目基于国能信控自主研发
北极星电力网获悉，5月9日，国家发改委发布《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》。全文如下：
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5月8日，楚雄州发展和改革委员会发布关于楚雄州2025年第一批新能源项目竞争性配置公告。公告显示，楚雄州2025年第一批新能源项目共15个，规模总计118.36万千瓦。其中，风电项目5个，项目规模合计35.36万千瓦，共分为4个标段开展市场化配置，风电项目参照光伏项目进行市场化配置，开发建设按风电相关政
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5月9日，电力板块拉升，淮河能源、晋控电力涨停；华电辽能、九洲集团等跟涨。5月8日，淮河能源刚刚公布，重大资产重组已获安徽省国资委批复。据悉，淮河能源拟通过发行股份及支付现金的方式购买控股股东淮南矿业（集团）有限责任公司持有的淮河能源电力集团有限责任公司（以下简称“电力集团”）89.30%
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华能蒙东公司满洲里热电厂扩建工程2台35万千瓦热电联产煤电一体化项目柴油发电机组设备采购中标候选人公示（招标编号：HNZB2025-01-3-237）中标候选人第1名：江苏星光发电设备有限公司，投标报价:1443500元，质量：满足招标文件要求，交货期：满足招标文件要求。中标候选人第2名：泰豪科技股份有限公司
4月17日，大唐吉林公司长春二热退城进郊2X660MW煤电项目脱硫EP中标候选人公示。第一中标候选人：福建龙净环保股份有限公司，投标报价：71600000.00元；第二中标候选人：同方环境股份有限公司，投标报价：66780000.00元。同日，大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2x660MW新建工程脱硫EP采购中标候选人公
(陕西公司)大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2x660MW新建工程主体施工二标段(2号机组及部分公用系统建筑、安装工程)中标候选人公示（招标编号：CWEME-202412SXXWZ-S001）第一中标候选人：中电建湖北电力建设有限公司河南省第二建筑工程发展有限公司联合体，540393454.00元，工期：满足，质量：良好；第
(陕西公司)大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2x660MW新建工程脱硫EP采购中标候选人公示（招标编号：CWEME-202501XWZTLEP-W001）第一中标候选人：福建龙净环保股份有限公司，投标报价：86980000.00元，工期：满足招标文件要求，质量：良好；第二中标候选人：江苏峰业环境科技集团股份有限公司，投标报价
北极星电力网整理了2025年4月7日至2025年4月11日一周火电项目，其中2×660MW项目核准、1000MW#x2B;2×350MW获批，2×1000MW初设评审等。【核准】华电富拉尔基发电厂2×660MW“上大压小”热电联产机组项目获核准近日，黑龙江省发改委发布《关于黑龙江华电富拉尔基发电厂2×660MW“上大压小”热电联产机
近日，大唐集团发布【(陕西公司)大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2X660MW新建工程烟气余热利用装置】中标候选人公示。第一中标候选人：济南山源环保科技有限公司，投标报价：19670000.00元；第二中标候选人：哈尔滨锅炉厂有限责任公司，投标报价：21250000.00元。
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国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第10批集中招标（中国电力塔城2×660MW煤电一体化项目第二批）中标候选人公示一、标段1：【中国电力塔城2×660MW煤电一体化项目EPC总承包DNYZC-2025-01-01-753-01】第一中标候选人：【中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司】，投标报价：461880.0000万元。
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华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目第一批辅机设备采购招标公告（招标编号：CHDTDZ041/18-FJ-002）一、招标条件中国华电集团有限公司广东公司相关项目华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目第一批辅机设备采购项目已批准，招标人为汕头华电能源有限公司，项目资金为自有资金、银行贷款。本项目已
5月4日，中国能建天津电建承建的内蒙古锡林郭勒苏能白音华项目大板梁吊装完成。项目位于内蒙古锡林郭勒，建设规模为2×66万千瓦超超临界、间接空冷、凝汽式发电机组，同步建设烟气脱硫脱硝设施。年发电量约66亿千瓦时，是锡盟至江苏特高压输送线路的配套电源项目。本次吊装的大板梁mb-1顶梁，长30.1米
北极星电力网获悉，近日，新集能源公告披露上饶电厂、涂州电厂、六安电厂的建设计划及投产时间。上饶电厂项目：项目位于江西省上饶市，规划建设2×1000MW超超临界燃煤发电机组。项目已于2024年3月份正式开工建设，计划2026年双机建成投运。滁州电厂项目：项目位于安徽省滁州市，规划建设2×660MW超超临
日前，兖矿能源华聚能源赵楼综合利用电厂二期1×35万千瓦热电联产项目获山东省发改委核准批复，这标志着项目前期工作取得重大突破。赵楼电厂二期项目是山东省电力发展“十四五”规划项目，也是兖矿能源贯彻落实山东省委、省政府“突破菏泽，带动西部，促进全省发展”战略决策而建设的煤电化产业链重点
4月30日，华润电力重能新疆公司2×100万千瓦火电项目2号锅炉水压试验一次成功。该锅炉为东方锅炉股份有限公司生产的1000MW超超临界、一次再热、前后墙对冲燃烧方式的π型锅炉。本次水压试验一次汽系统试验压力为36.63MPa，试验中需要先将压力升至工作压力29.3MPa，稳压20分钟；随后将压力升至试验压力3
4月28日，中国能建江苏电建一公司承建的国能宁夏中卫电厂4×660兆瓦扩建工程6号锅炉首根大板梁顺利吊装。该项目位于宁夏回族自治区中卫市，规划建设4台660兆瓦清洁高效超超临界空冷燃煤发电机组，同步建设脱硫、脱硝装置及附属设施。4台机组均由中国能建西北院设计，其中5、6号机组由江苏电建一公司承
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