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四、管理要求
(一)投资计划管理
农村小水电扶贫工程要严格按国家有关规定,做好项目前期工作,完成项目核准。在项目业主自愿申报的基础上,县级发展改革和水行政主管部门根据项目前期工作和在建项目进展情况提出年度投资建议计划,按照管理权限逐级申报,省级发展改革和水行政主管部门对各地上报的建议计划进行审核并在一定范围内公示后,按照三年滚动投资计划要求做好投资计划申请工作,研究提出年度建设规模,联合上报国家发展改革委和水利部。
国家发展改革委和水利部组织对各地上报的项目年度投资建议计划提出意见,联合切块下达年度投资计划。省级发展改革和水行政主管部门应在收到国家发展改革委、水利部联合下达投资计划后的20 个工作日内,将年度投资计划分解落实到具体项目并报水利部和国家发展改革委备案。
(二)工程建设管理
农村小水电扶贫工程建设要实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制等制度。严格执行国家有关技术标准,开展安全生产标准化建设并达标,落实环境保护和水土保持“三同时”制度。项目法人要建立健全工作机制,确保工程质量、进度和安全,保证扶贫电站按实施方案长期稳定发挥效益。农村小水电扶贫工程应按照国家有关规定及时组织竣工验收。
(三)实施进展调度
按照自下而上、逐级上报、各负其责的原则,在线监管小水电扶贫工程实施情况。项目法人要通过重大建设项目库和已有的项目管理数据库,按月填报年度投资计划下达、项目开工、资金到位、投资完成、形象进度、竣工验收等信息,逐级上报至省级发展改革和水行政主管部门。省级发展改革和水行政主管部门审核后,于每月10 日前提交国家发展改革委和水利部。
(四)资产和收益管理
中央投资和省级财政投资形成的资产属国有资产,县级人民政府要明确国有投资出资人代表,建立健全国有投资出资人制度。扶贫电站投产发电后,项目法人每年将中央投资收益(年收益高于6%的据实缴存,低于6%的由项目法人补足6%)存入县级人民政府指定账户,专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设,近期重点用于扶持贫困户脱贫解困。县级人民政府可以根据当地扶贫工作完成情况适时调整受益范围、对象和方式,报省级发展改革和水行政主管部门备案。
五、保障措施
(一)加强省级统筹
省级发展改革和水行政主管部门全面负责本地区农村小水电扶贫工程试点的推进实施、项目安排和监督检查等工作。水利部和国家发展改革委将对各地实施情况进行不定期检查、稽察。
(二)明确职责分工
县级人民政府对农村小水电扶贫工程负总责,要高度重视农村小水电扶贫工程建设,建立健全工作机制,切实完善项目建设管理、带动农民持续受益。各级水行政主管部门要强化对农村小水电扶贫电站建设的监督管理,落实行业管理责任。项目法人是农村小水电扶贫电站的责任主体,负责电站建设和运行管理,定期上交中央投资收益。
(三)强化社会监督
农村小水电扶贫工程要组建由县人民政府有关部门、贫困乡(镇)和村、贫困户代表参加的小水电扶贫协会,对项目的建设、运营以及收益分配的全过程进行监督。项目法人要将扶贫电站的收益分配情况,在受益范围内的贫困村张榜公布,接受群众监督。
(四)落实扶持政策
各级水行政主管部门要加强与发改、财政、电力、价格、金融等部门的协调沟通,强化指导,主动服务。按照国家电力体制改革和国家发展改革委《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源〔2016〕625 号)等有关规定,推动落实农村小水电扶贫电站全额上网、执行本省标杆电价等优惠政策;在中央预算内投资的基础上,探索利用专项建设基金等方式,支持农村小水电扶贫工程建设,协调推进项目实施。
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2月27日,水利部在京召开农村水利水电工作会议,总结2022年农村水利水电工作,分析当前形势与任务,部署2023年重点工作。水利部副部长朱程清出席会议并讲话。会议指出,2022年,农村供水保障水平稳步提升,灌区保障国家粮食安全能力持续增强,农村水利基础设施建设力度空前,长江抗旱保供水取得全面胜
近年来,浙江丽水遂昌县将水电资源与旅游休闲、文化及农业生产紧密结合,有效推动了水旅融合、水文融合、水农融合,探索出了农村小水电融合发展新路径,有助于加快推进农村小水电转型升级。
截至2020年底,长江经济带25000多座小水电站中,共退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的电站3500多座,完成整改2万多座,消除减脱水河段9万余公里。
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2020年5月6日下午,福建省人大代表水电提案座谈会在龙岩水电商会召开。省人大代表邱景河、陈如金、江媛英等参加了农村小水电提案座谈会。福建省水利厅处长欧逸敏、农电处胡文武一行2人,市水利局石更生科长一行2人,福建省水力发电行业协会会长林龙发,秘书长潘愉坚,龙岩市水力发电行业商会副会长戴明
4月17日上午,广东省水利厅在广州组织召开了2020年全省农村水利水电工作视频会议,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,及时传达学习水利部农村水利水电工作会议精神,落实省委省政府的工作部署,系统总结2019年工作,分析当前形势和任务,部署2020年农村水利水电工作。省水利厅党组成员、副厅长孟
9月23日,冷水江市水利局传来消息:《冷水江市农村小水电清理整改综合评估报告》评审已完成,评审结果在冷水江市政府网站上公示,这是冷水江市扎实开展农村小水电清理的一个小镜头。3月29日,省水利厅与省发改委、省生态环境厅、省能源局向各市州、县市区人民政府联合下发了《湖南省小水电清理整改实施
根据《国家发展改革委、水利部关于下达水生态治理、中小河流治理等其他水利工程专项2019年第一批中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2019〕303号)精神,根据国家发改委、水利部《农村小水电扶贫工程实施方案》有关规定和相关市报送的农村小水电2019年中央预算内投资建议计划,经研究,2019年农村
近日,贵州省发布了关于征求《贵州省农村小水电扶贫工程实施方案(征求意见稿)》意见的函,详情如下:省水利厅关于征求《贵州省农村小水电扶贫工程实施方案(征求意见稿)》意见的函省财政厅、省扶贫办、省审计厅,省能源局、省生态环境厅、省生态移民局、省林业局、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅
11月19日,龙岩市水利发电行业商会对新罗区供电公司对农村小水电整治手段将产生的不利影响向新罗区经信局做了情况反映,主要反映的问题如下:(一)直供电是中央明确的电力开放大政方针。(二)无审批的电站实行停机解列问题大。(三)搭车上网的电站,属于手续办理缺失问题。(四)无计划审批“增容发
摘要:水电是一种无污染、可再生、清洁的能源,大力发展水电事业有利于缓解世界能源紧张的状况。而水电对我国来说具有重要的意义,由于多年来的经济的快速发展,使我国成为一个能源消耗大国,能源进口依赖的力度不断加大。因此,建设小水电站对缓解我国能源压力具有非常重要的意义。而小水电站的安全运
4月30日,发改委发布第19号令,《供电营业区划分及管理办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年7月1日起施行。办法中明确,供电营业区原则上以省、地(市)、县行政区划为基础,根据电网结构、供电能力、供电质量、供电经济合理性等因素划分确定。原文如下:中华人民共和国
4月25日上午,国家发展改革委环资司负责同志主持召开2024年一季度部分地区节能形势分析和工作调度会,听取有关地区节能工作进展,分析研判节能形势,研究推进下一步节能降碳重点工作。会议强调,要全面贯彻党中央、国务院关于节能降碳工作决策部署,落实国务院常务会议精神,更大力度抓好节能降碳工作
4月26日上午,国家发展改革委环资司负责同志主持召开2024年一季度重点领域和行业节能形势分析会,通报近期节能工作进展,交流电力、石化、钢铁、有色、建材、煤炭、建筑、交通等重点领域和行业能源消费和节能工作情况,分析当前节能形势,研究推进下一步节能降碳重点工作。工业和信息化部节能司、住房
4月28日,国家发改委发布2024年度国家发展改革委国际合作司研究课题征集公告,其中研究方向包括全球人工智能治理现状与国际合作研究,研究要点是全球人工智能发展趋势、治理现状以及对我国参与人工智能全球治理的相关启发。原文及申报书如下:2024年度国家发展改革委国际合作司研究课题征集公告为深入
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4月19日,河北省发改委副主任、河北省能源局局长姚运涛同志一行到访华北能源监管局,与华北能源监管局主要负责同志就加强电力市场建设,促进绿电发展等方面进行了座谈交流。姚运涛同志对华北能源监管局积极支持河北省能源行业发展表示感谢,介绍了河北省支持绿色电力发展减轻高新企业用电负担、推动经
近日,云南发改委发布《关于征集绿色低碳先进技术及示范工程的通知》,其中指出征集范围主要包括两个类别:一是适合推广应用的云南省先进优质绿色低碳技术,二是适合在云南省推广应用的符合云南产业绿色发展的全国范围内先进优质绿色低碳技术;主要包括七大领域:节能降碳、环境保护、资源循环利用、能
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