广西桂林十三五规划：支持生物质发电产业建设一批风电场项目(全文)-第2页-北极星火力发电网

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基本建成国际旅游胜地。打造世界级旅游城市和国际旅游目的地，旅游公共服务体系和综合服务功能完备，旅游总收入超1000亿元。以旅游为龙头的现代服务业增加值比重显著提高，形成现代服务业、新型工业和现代农业协调融合发展的产业体系，三次产业结构调整为11:44:45。城市文化特色突出，新型城镇化加快推进，城镇化率大幅提升，常住人口城镇化率达55%以上。城乡人居环境明显改善，生态环境达到国际优良水平。改革开放全面深化，区域合作水平不断提升。

第五节发展动力

培育和增强经济社会发展新动力，改造和提升传统动力，坚持创新驱动与要素驱动并重，投资与消费并举，深化改革和扩大开放并进，保持经济社会持续健康快速发展。

创新驱动。把创新作为引领发展的第一动力，不断推进制度创新、科技创新、文化创新。创新经济和管理制度，向社会提供规范、公平、有序、开放的制度环境。培育和引进创新实体及高端创新创业人才，实施一批重大攻关项目和重点应用项目，在核心关键技术实现突破。充分挖掘桂林文化资源，利用现代信息技术，推进文化与其它产业的融合发展。

投资拉动。发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，创新融资方式，拓宽融资渠道。在保持投资总量增长的基础上，优化投资结构，促进投资向关键基础设施、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、新型城镇化、生态环保、公共服务和民生改善等领域倾斜，提高实体经济投资占比。

消费联动。发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。增加居民收入、优化市场环境、健全社保体系，建立扩大升级消费需求的长效机制。积极培育新的消费热点，重点抓好旅游、养老、健康、信息、教育、家政、文化、体育等领域消费工程，形成新的消费业态。

产业带动。拓展发展空间，推动工业优化升级，积极发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，培育和壮大一批实体经济龙头企业，提升二三产业推动经济发展的作用。

新型城镇化推动。加快市县新区和重点乡镇建设，完善功能，增强城镇吸纳人口和产业承载能力，推动产、城、人融合发展，释放新型城镇化红利。

改革开放促动。加快重点领域和关键环节改革，用好用活先行先试政策，增强经济社会发展新动力;加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率;加强区域合作，积极融入国家“一带一路”、高铁经济带建设，激发经济社会发展新活力。

第二章优化布局构建国土空间开发新格局

贯彻实施广西主体功能区规划，以突出产业功能、提升生态功能、增强城市功能为导向，统筹生产、生活、生态三大布局，推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局。

第一节空间功能区划

根据不同的主体功能定位，自治区已划定县区级空间功能区划，确定了城镇空间、农业空间、生态空间，构建与主体功能定位相吻合的空间蓝图。

城镇空间：主要包括中心城区、各县县城所在地和重点乡镇的核心区域，占全市行政区面积13.1%，是经济发展和人口集聚的重要区域。

农业空间：主要包括具有农业生产优势的乡镇，占全市行政区面积33.6%，是主要承担农产品生产和农村生活功能的区域，不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发。

生态空间：包括生态地位重要、关系生态安全的乡镇，占全市行政区面积53.3%，是主要承担生态服务和生态系统维护功能的地域和确保生态安全的重要屏障，坚持保护优先，开发服从保护，不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发。

县级以上的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、重要水源地以及自然遗产所在地和文化遗址等，禁止开发。

第二节产业空间布局

根据区位、交通、资源优势和区域发展要求，遵循集聚、集约、集群、循环、生态发展的原则，在“一轴两带”空间布局基础上，按照主体功能区划，建设“一核两区”，实现分工协作、优势互补、错位竞争、共同发展。

现代产业核心区。包括六城区和灵川、永福县部分区域。重点发展旅游、文化、健康养生等现代服务业和以高新技术为主的工业，着力发展现代设施农业和休闲观光农业。

农业和农产品加工业发展区。主要包括兴安、全州、荔浦、平乐县。重点发展以粮油、果蔬、畜禽、水产品、中药材、竹木等为主的特色农产品生产和加工业，以及文化旅游、休闲旅游、农产品物流等服务业。

生态产业经济区。主要包括龙胜、资源、阳朔、灌阳、恭城县(自治县)以及周边县区的部分乡镇。重点发展生态度假、民族民俗旅游、健康养生等服务业，以及山地农业和生态经济林业，适度发展风电、木材精加工、矿产品精深加工等工业。

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