【深度报告】中国上网电价机制影响及设计分析-第3页-北极星火力发电网

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2 可再生能源固定上网电价机制

在可再生能源发展初期，基于固定电价制度的政府定价模式，参与区域电力市场竞争的区域市场模式，仅是过渡期的选择，为保障可再生能源的产业发展，可以考虑价格上涨的交易机制来补偿绿色能源的技术成本。

(1)提高可再生能源上网价格，变政府补贴为明补，转嫁电力成本、环境成本支出，有利于资本回收，吸引社会资金对未来可再生能源的投资。涉及到跨区电力，于发电方有利，进而提高资源的利用效率。

(2)价格提高的部分，用于补贴跨区电网、地方火电辅助服务、接受地火电启停机损失。

(3)缺点：本身成本高昂，社会负担比较重，提价后更增加了系统用电成本。发电厂和电力公司通过建造越来越大的风电厂和覆盖越来越大的供电区域来获得规模效益，将风电的成本风险通过电费转嫁给用户。从统筹安排的角度，不利于促进可再生能源消费。发展到一定阶段后，价格将会偏离社会价值，整个经济效益会有所降低，所以要注意随着可再生能源发电成本的下降逐步降低其固定上网电价水平。

3 火电两部制电价机制

两部制电价在电价构成中既考虑了用电量因素，又考虑了负荷率因素，并与电力成本变动的特点相适应。

(1)在发电侧采用两部制电价，即按电厂的可发电容量及上网的发电量分别计付电费，有助于进一步理顺上网电价，是电价改革的一个方向和目标。容量电价弥补固定成本及准许收益，电量电价弥补发电损耗等变动成本。

(2)在实施过程中，需要注意两部制电价中容量部分和电量部分的比重，使容量电价能准确反映电厂固定费用的实际耗费。容量电价的优化，可以很好地起到促进提高发电效率的作用。

(本文整理自长策智库，作者胡军峰南珂)

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