【聚焦】山东省人民政府发布“互联网＋”行动计划（2016-2018年）（附全文）-第6页-北极星输配电网

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——提升在线政务服务水平。依托全省各级政务服务平台，梳理权力清单，强化权力全流程网上运行，有效规范和监督行使权力的主体、依据、程序，逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政府服务模式，切实提高行政服务效率和依法行政水平，提升政府网上公共服务能力。加强省级政务服务平台建设和管理，推动市县政务服务平台建设，2016年年底前基本实现省市县三级政务服务互联互通，逐步将主要行政权力事项和公共服务事项纳入平台管理。（省政府办公厅、省编办、省法制办、省发展改革委、省经济和信息化委等负责）

——推动跨部门信息资源共享。依托山东省电子政务综合服务平台，完善信息资源共享交换功能，基本满足相关部门对共享平台各种共享交换需求。启动省市两级政务信息资源共享交换应用试点。加快推进信息资源共享目录体系建设，组织编制政务信息资源目录、交换目录和信息资源共享相关标准规范。建立省级信息资源共享绩效评价制度，推动部门信息资源按需共享。推进人口、法人信息的共享，扩大共享范围和深度，纳入更多部门和共享内容。建设完善人口、法人、空间地理、宏观经济、证照库等基础信息资源库，实现基础信息资源的共享共用。依托山东省卫星导航定位基准站网和地理信息公共服务平台，推动空间地理信息应用与共享。（省经济和信息化委、省发展改革委、省公安厅、省国土资源厅、省工商局等负责）

三、保障措施

（一）完善基础支撑，提高服务能力。

1.强化网络基础设施保障。协调推进“智慧城市”“宽带山东”建设，加快推进青岛、淄博、临沂、威海、东营、济宁、德州“宽带中国”示范城市建设。实施光纤化改造专项工程，加快推进全省范围的宽带普及，做好“最后一公里”接入，实现4G网络在城市和农村100%覆盖。支持通信运营企业扩充建设基站10万个，推广采用基于IP数据传输技术的语音业务、载波聚合等先进技术。重点扩大车站、广场、写字楼、住宅小区、游客集散中心等公共场所免费WIFI的覆盖范围，济南、青岛等主要城市城区公共场所覆盖率达到100%。加快广播电视网数字化和智能化改造，发展交互式网络电视和有线电视网宽带服务等融合性业务。（省经济和信息化委、省通信管理局、省新闻出版广电局等负责）

2.强化大数据运用。制定山东省大数据发展战略，推进数据资源开放共享和开发利用。开展数据开放及社会利用机制研究，积极探索推动公共数据资源开放，支持大数据在各行各业广泛应用。依托浪潮集团等企业，建设云数据中心和云服务基地，为大数据应用提供技术和服务支撑。加快推进通信运营企业济南、青岛、枣庄云数据中心建设，2017年年底前机架规模达到2.5万架。建立公共信息资源开发利用分级认证制度，促进人口、法人、空间地理、金融、征信、交通等基础信息资源的开放共享，提升社会化开发利用水平。鼓励电信运营商、广电运营商、互联网平台企业搭建公共信息资源开发平台，支持公众和小微企业充分挖掘公共信息资源的商业价值，促进互联网创新应用。（省发展改革委、省经济和信息化委、省通信管理局等负责）

3.强化信息产业支撑。着力突破核心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库和中间件等产业重点环节的技术瓶颈，加快推进云操作系统、智能终端操作系统的研发和应用。积极发展云计算、智能制造等解决方案以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。运用互联网理念，构建以骨干企业为核心、产学研用高效整合的技术产业集群。大力推进北斗产业体系建设，增强北斗卫星服务能力，为构建天地一体化互联网络提供保障，催生信息技术产业新的增长点。（省经济和信息化委、省科技厅、省发展改革委等负责）

4.强化网络和信息安全保障。优先使用国产软硬件产品和技术服务，加强数据灾备，确保网络基础设施、重要信息系统、关键数据资源及服务安全自主可控。提高“互联网+”安全核心技术和产品水平，提升互联网安全管理、态势感知和风险防范能力。建立网络和信息安全应急联动机制，拓展应急支援服务范围，进一步提高信息安全应急保障能力。开展网络安全认证。推动信息安全风险评估、信息安全等级保护和安全保密检查制度化、规范化、常态化，依法打击网络违法犯罪活动。（省经济和信息化委、省公安厅、省通信管理局、省网信办等负责）

（二）强化政策扶持，营造发展环境。

1.加大财政资金支持力度。优化财政专项资金使用方向，采取政府购买服务、补助、奖励、贴息等方式，加大倾斜支持力度。省新兴产业创投引导基金、省级股权投资引导基金、省创业投资引导基金等参股设立基金，要将“互联网+”纳入重点投资领域，引导社会资本投入。（省财政厅、省发展改革委等负责）

2.完善税收优惠政策。对符合高新技术企业条件的“互联网+”企业，经认定，按规定享受高新技术企业税收优惠政策。对互联网企业发生的符合规定的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除基础上，按研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。互联网企业委托省外或与省外合作开发先进技术的相关费用，按规定享受加计扣除税收优惠。（省财政厅、省地税局、省国税局、省科技厅等负责）

3.构建信用支撑体系。建立覆盖全省的公共信用信息系统，实现各类信用信息平台无缝对接，构建山东省社会信用体系。加强网络信用体系和可信交易保障环境建设，建立健全网络主体信用档案。规范信用信息的公开和使用，加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用查询、企业网上身份认证等服务。依托国家企业信用信息公示系统（山东），积极参与企业信用信息公示“全国一张网”建设，加快推进全省企业信用信息统一归集、互联共享。（省发展改革委、人民银行济南分行、省工商局等负责）

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