【盘点】一甲子 看四任沙特石油部长如何笑傲全球能源“江湖”！

巴格达会议上的雄鹰——OPEC的奠基者。1960年9月10日，由委内瑞拉石油部长佩雷斯˙阿方索和沙特石油部长塔里基发起的阿拉伯石油会议——“巴格达会议”如期召开，这是一次永载世界石油工业发展史册、甚至全球人类历史史册的会议，就是在这次会议上，石油输出国组织(OPEC)成立了。9月14日，会议代表签署了决议，在决议上签字的有：沙特阿拉伯首席代表阿卜杜拉˙塔里基、委内瑞拉首席代表佩雷斯˙阿方索、伊朗首席代表富德˙鲁哈尼、伊拉克首席代表塔拉特˙谢巴尼(计划部长兼代理石油部长)、科威特首席代表艾赫迈德˙乌马尔。在塔里基等石油生产国精英的不懈努力下，与西方石油巨头“七姊妹”相抗衡的OPEC由此正式诞生。塔里基作为OPEC的两大奠基人之一，其个人的职业生涯和声望也达到了顶峰。1962-1963年，OPEC发生了重大的人事变动，塔里基和阿方索先后隐退。

第二位大佬：艾哈迈德˙扎基˙亚马尼(Ahmed Zaki Yamani)。亚马尼是沙特第二任石油部长，1963年至1986年在任，将近1/4个世纪，是在任时间最长、影响力最大的一位石油部长。任职期间，他利用多种策略，进一步加强对OPEC的控制，领导了震惊世界的1973石油战争(石油危机)，将国际油价短期内提高了4倍，导致了整个资本主义世界经济体系在上世纪70年代末期陷入滞涨的怪圈。时任美国国务卿基辛格亲赴中东与亚马尼进行谈判。国际石油界形容他是全球能源政治经济圈中的“智多星”。他身上的标签很多，其中关键的有：

沙特王储的心腹。亚马尼1930年生于沙特的圣城麦加。上世纪50年代末至60年代初，年轻的亚马尼为沙特的几家报纸撰写了法律方面的评论文章，观点犀利，引起了当时沙特外交大臣费萨尔亲王的注意。1962年，亚马尼被费萨尔聘为顾问。当费萨尔在1963年掌握了实权后，第一件事就是免去石油大臣塔里基的职务，任命亚马尼继任，要求他消除塔里基同阿美石油的对立，并用更巧妙、更有效的办法控制阿美石油。自此，年仅33岁的亚马尼便登上了全球石油权力的巅峰。沙特政府定下的方针，是在OPEC内部，在石油问题上采取耐心和温和的态度，以换取华盛顿的支持。这就是亚马尼作为石油大臣必须遵循的方针。他拥护这个方针，而且是忠实的执行者。这使得亚马尼在OPEC内外被公认为亲美的温和派。

石油价格的推高者。1971年2月，在海湾国家有石油作业权益的埃克森、美孚、德士古、雪佛龙、英国石油、英荷壳牌、法国石油(ELF)的代表，在德黑兰同海湾国家——伊朗、沙特、伊拉克、科威特、卡塔尔、阿联酋六国石油部长举行谈判，以石油公司方妥协而告终。作为领头人，亚马尼与代表们迫使石油公司方面接受：立即把石油标价每桶提高30美分;在1975年底之前，每年提高油价5美分;公司缴给主权国的税率从50%提高到55%，为抵消通货膨胀和美元贬值给产油国造成的损失，每年提高2.5%。1971年9月22日和12月7日，OPEC石油部长会议两次讨论了美元贬值对产油国的影响问题。1972年1月20日，OPEC同石油公司在日内瓦谈判，公司方面同意，石油标价提高8.49%。1973年2月2日，美国将美元贬值11.11%。OPEC立即同石油公司方面谈判，6月1日达成新的协议，把石油标价再提高11.9%。8月，亚马尼通知阿美石油，德黑兰协议(原有效期到1975年)已经死亡，新的安排将不是谈判的产物，而是产油国强制执行。1973年10月16日，OPEC海湾六国又一次开会讨论油价问题，同意废除德黑兰协议，把OPEC基准原油的标价从每桶3.011美元提高到5.119美元。这是产油国第一次撇开石油巨头，独立决定油价。美国和日本、西欧国家十分恼火。美国国务卿基辛格说：“这个决定是20世纪历史上的关键事件之一，48小时之内就使美国、加拿大、西欧国家和日本每年的石油支出增加400亿美元，对这些国家的收支平衡、经济发展、就业状况、物价稳定及社会团结的打击很大。”

石油武器的“超级运用者”。阿拉伯产油国采取石油禁运来惩罚美国等支持以色列的西方国家，被称为是动用石油武器。第一次初试锋芒是在1967年第三次中东战争爆发期间。战争爆发的第二天，应埃及和叙利亚的要求，亚马尼和其他几个阿拉伯产油国的石油部长在巴格达举行紧急会议。6月7日，亚马尼通知阿美石油的四家美国母公司，根据阿拉伯产油国石油部长会议的决定，阿美石油停止向美国、英国运送石油。6月8日，阿拉伯产油国的石油产量下降60%。这场禁运只持续到9月2日，效果有限。可是，这一斗争却使亚马尼崭露头角。通过这次斗争，亚马尼认为，阿拉伯产油国或OPEC集体使用石油武器，为时尚早。当务之急是要把阿拉伯产油国组织起来，形成集体，石油武器才会发挥作用，才会有力地支持阿拉伯事业。在亚马尼的组织下，成立了阿拉伯石油输出国组织。亚马尼宣布，阿拉伯石油输出国组织的宗旨是：协调成员国的石油政策，维护成员国利益，决定成员国之间在石油方面合作的方式和方法。这就为十月战争动用石油武器打下了基础。事实上，早在1973年夏天，阿拉伯各国要求对美国动用石油武器的呼声已经很高了。10月17日，阿拉伯石油输出国组织在科威特城举行会议。亚马尼和科威特石油大臣率先提出，立即对美国实行石油禁运。亚马尼建议阿拉伯各产油国政府实行石油禁运。会议同意亚马尼提出的意见，区别对待，分化瓦解，并且决定，立即减产5%。会后，亚马尼代表政府命令阿美石油加紧向埃及等国供应石油。到10月26日，阿拉伯产油国的石油日产量比9月减少400万桶，减幅达20%，相当于世界石油市场上减少了12%的供应。11月4日和5日，阿拉伯石油输出国组织在亚马尼主持下，再次开会，立即把石油产量的减幅扩大到25%。

石油禁运给美国的冲击很大。11月8日，美国国务卿基辛格飞到利雅得，要求费萨尔国王停止石油禁运，遭到了拒绝。12月5日，他又把亚马尼请到华盛顿去，要沙特带头结束禁运。亚马尼给了他一个软钉子。在强大的压力面前，美国被迫作出妥协，对以色列施压命其作出让步。1977年1月17日，亚马尼表示，既然禁运这一政治行动已经成功，沙特没有必要采取进一步行动了。1月24日，亚马尼宣布，沙特的政策发生了改变，愿意采取必要措施降低油价，以防止对世界经济产生严重伤害。

石油工业国有化的强力推动者。20世纪70年代中期，世界各主要石油生产国再次发生“国有化”运动，纷纷把石油工业收归国有。做法基本上有两种：一种是有代价地收回全部石油资产，由国家石油公司接管，外国公司不再拥有资源和权益;另一种是在外资公司中逐步提高参股比例，最后控制石油工业。亚马尼是国有化的积极推动者，但他主张和推动的是逐步提高参股比例的渐进式改革。亚马尼认为，当主权国实行了国有化后，变成石油生产、销售商，就会通过石油增产来增加石油收入，结果将是价格结构的崩溃，油价的下跌，还会导致政治上的不安定。他坚持认为参股方式是实现产油国目标的主要途径，而且是可以维持价格体制的方法。1972年10月5日，亚马尼联合海湾五个阿拉伯产油国的石油部长共赴纽约，同在海湾地区的各大石油公司进行参股问题的谈判。这次谈判没有发生大的冲突。双方达成协议，各主权国政府立即在各石油公司中参股25%;1979-1983年每年再增加5%，从而使参股比例逐步上升到51%。这是一个总协议。各国分别同各石油公司就具体条款去协商确定。1980年，科威特国家石油总公司控制了整个石油工业。卡塔尔1976-1977年收回了外国公司的全部股权。沙特于是顺水推舟。1980年9月阿美石油同四家美国母公司的谈判达成协议，由沙特赎买他们剩下的40%股权。自此，阿美石油公司转化为100%沙特所有的石油公司——沙特阿美石油公司。

宫廷斗争的受害者。OPEC同石油巨头的斗争，也伴随着政治上的角力——有国内的，也有国外的。亚马尼作为沙特这个世界上储量最大、产量最高、出口最多的产油国的石油部长和OPEC这个世界石油卡特尔的核心人物，人们对他有各种各样的评价，有支持、赞赏他的，也有反对、仇视他的。亚马尼代表沙特，以亲美的姿态影响着OPEC。在国有化问题上，他的政策是不赞成立即国有化，而是逐步增加参股;在油价问题上，他的主张是适可而止，油价不能过高，也不能过低。因此，OPEC成员国中那些激进国家以及一些激进主张的代表——包括媒体和政界，不少人憎恨他、厌恶他、反对他、攻击他。伊朗一家报纸称亚马尼是“资本主义的走狗”，说他“不仅背叛了他的国王和国家，而且背叛了阿拉伯世界和整个第三世界”。伊拉克石油部长指责他是为“帝国主义和犹太复国主义服务的。” 上世纪80年代中期，由于OPEC成员无限制地生产和分配石油，结果使世界石油价格猛跌，西欧、日本和美国经济受到震荡，沙特经济也受到重创。1985年3月，亚马尼亲眼目睹了沙特王储费萨尔遇刺，他是亚马尼最明智和可靠的朋友，他的死对亚马尼是一个沉重的打击。1986年，在沙特宫廷的一次政变中，国王在政治斗争中失利，权力落入他的弟弟法赫德手中，而支持国王的亚马尼也被解除了部长职务，流亡埃及，从此退出了国际石油舞台。

最后，值得一提的是，亚马尼有句名言“人类石器时代的结束并不是因为石头匮乏，同样，石油时代的结束也将远远早于地球石油资源用尽的那一刻”。不愧为“智多星”，当前，石油天然气逐步被非化石能源取代，印证了亚马尼的判断。