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剑桥能源周年会(CERAWeek)是IHS举办的全球能源界最高层次的年度峰会,被称为能源行业的“达沃斯论坛”,迄今已连续举办33届,每年都邀请一些国家和地区能源公司高管、政府高层及能源行业的战略与经济等专业人士参加,研讨全球能源的焦点和热点问题。
2014年剑桥能源周年会于3月3-7日在美国休斯敦举行,主题为“能源与新的全球竞争(Energy and the New Global Competition)”。笔者有幸参加了大会前三天(开幕日、石油日、天然气日)的议程。
与往年的能源周一样,2014年讨论的话题仍然集中在一些“高大上”和热点问题上,例如页岩气革命、非常规油气大发展及新能源、技术创新、天然气及LNG一体化业务、全球未来能源的情景预测、能源地缘政治以及重点资源国的政局动荡等,不同之处在于,2014年的能源周让人感觉更加“理性”、“平和”,政府高层官员谈论更多的是能源政策,大石油公司的高管们开始重新重视常规油气的勘探开发,开始“眼睛向内”,更多地讨论一些关于能力建设、合作协同、项目管理和成本控制的问题。结合会议情况和笔者的体会,笔者梳理出本届年会的十个“关键词”,值得关注。
关键词之一:能源政策
参会人员和演讲嘉宾探讨的一个重点是美国、欧盟现行能源政策的特点和实施效果。基本的结论是,美欧能源政策的差异带来了截然不同的结果。美国页岩革命归功于政府好的能源政策和公众的理解。
美国页岩气革命之所以成功,除了美国具有丰富的页岩气资源及配套的机制外,好的能源政策和美国公众的理解和支持是美国页岩革命成功的法宝。页岩革命不仅使美国基本实现了“能源独立”,改变了世界地缘政治和能源格局,而且通过供应充足的低价能源,振兴了美国制造业,增加了就业,使美国率先走出经济危机,具有划时代的意义。
美国阿拉斯加州参议员Lisa Murkowski在本届能源周开幕主题演讲中认为,美国能源政策长期以来遵循四个原则:更充足(moreabundant)、更清洁(moreclean)、更多元(Morediversify)、更便宜(Moreaffordable)。
然而,欧盟的能源政策在实施过程中遭遇困境。欧盟倾向于更严格的环保政策和发展可再生能源,除英国和乌克兰外,基本禁止开发页岩气。欧盟的可再生能源投资巨大,基本没有盈利,主要靠补贴维持。在美国廉价天然气和煤炭的冲击下,欧盟现行的能源政策不可持续。欧洲天然气价格比美国高两倍,德国电价是美国的两倍,这大大削弱了欧洲的竞争力,导致大量资本流向美国。
例如,西门子、巴斯夫、奔驰等欧洲公司均增加了在美国的投资。同时由于监管分散,各国政策不一致,CO2排放不降反升。对此,意大利埃尼石油公司总裁在此次论坛上有个形象的表述:“欧洲要么拥抱页岩气,要么拥抱俄罗斯,乌克兰事件后只有一个选择了。”
关键词之二:供需宽松
参会的专家们认为,全球油气供需基本面进一步宽松,将导致油价稳中有降。IHS认为,目前来看,随着美国页岩气革命的推进,美国将会释放出300万桶/日的新增产能;而OPEC目前的剩余产能在300万桶/日左右,这使得全球的剩余原油产能将达到600万桶/日以上,全球油气供需将处于一种更为宽松的状态。
2014年,国际油价将稳中有降,布伦特原油价格可能维持在108~111美元/桶。即使欧佩克(OPEC,石油输出国组织)不增产,美国和其他非欧佩克国家增产也能满足需求。令人担心的是乌克兰和委内瑞拉的局势发展,同时伊朗核问题的有关协议执行效果也具有很大不确定性。
综合考虑一些资源国政局和地缘政治因素,油价仍然可能会在短期内上涨超过预期,但从长期看,油价高了就会被其他能源替代。LNG将出现产能过剩,会有再平衡的过程,但不会出现统一价格。埃尼公司总裁在访谈时给出了他对2020年全球天然气价格的预测:美国4~5美元/MMBtu(百万英热单位),欧洲10~11美元/MMBtu,远东14~15美元/MMBtu。
关键词之三:乌克兰
会议期间,恰逢乌克兰政局动荡,牵动着美国、俄罗斯及欧盟的神经,对乌克兰问题的讨论自然是此次能源周的热点之一。计划要出席能源周的俄罗斯能源部长最终并未现身,这给能源周带来了更多的猜测。
与会专家和代表们的观点主要有:
1)此次乱局将导致乌克兰东西部的矛盾加剧,可能产生分裂甚至导致内战;
2)乌克兰乱局与当前中东北非发生的叙利亚、埃及、阿富汗的情况有很大差异,事实上,在过去两年时间里,美俄在叙利亚、阿富汗等问题上加强了合作,使得中东北非的局势出现了一定程度的缓和,近期,俄罗斯和欧盟也加强了合作,但此次乱局把双方搞得措手不及;
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