能源局发布冀北等6省（地区）电网企业输配电成本监管报告：部分电网企业成本费用未按规定分摊-第4页-北极星售电网

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(四)固定资产管理方面

一是固定资产卡片信息不完整。陕西省电力公司下属西安、安康供电公司存在固定资产卡片信息中未标注固定资产使用状况，无法区分是自用资产还是对外出租资产，且部分房屋未办理相关产权证，房屋权属无法区分。贵州电网公司本部个别固定资产卡片无使用年限及残值率信息。

二是固定资产折旧计提不准确。贵州电网公司遵义供电局镇浞线π接入110kV浞水变电站35kV线路，资产原值为101.7万元，入账时间为2010年，折旧年限17年，但实际折旧年限不足5年，增加了该资产折旧期间每年的输配电成本。贵州平坝乐平110kV变35kV线路资产暂估入账时间为2012年12月，价值63.06万元，2014年12月竣工决算时重新按照此类资产的折旧年限计提折旧，而非按照剩余折旧年限计提折旧，延长了折旧年限两年。

(五)成本控制方面

一是部分省份配电网投资能力不足。部分电网企业盈利能力弱，累计亏损严重，配网建设投资能力和运维费用不足，难以满足负荷增长需要，低电压现象较为突出。

专栏8:

湖南省电力公司邵阳供电分公司2012年-2014年共投入资金28316万元，治理低电压用户48万余户。但因配网投入不足、运行运维费用缺口较大，目前直管直供区域有753个行政村， 945个台区还存在不同性质的“低电压”现象，低压线损超过15%的高损台区562个。

二是个别电网工程单项工程费用决算超概算或决算编制不规范。福建省电力公司浙北-福州特高压工程，变电站的“监理费”、“设备监造费”、“安装工程费”以及线路部分“监理费”合同金额超工程概算956.92万元。冀北电力公司部分电网工程单项费用决算编制不规范，承钢220kV输变电工程决算报告中建筑部分单项费用决算金额超概算91%，承德西-承德双回500kV线路等8个电网工程决算报告中将多项费用归集至一项费用，造成部分单项费用决算额超出概算5倍至20倍不等。

三是合同执行不严，调增工程造价。冀北电力公司检修分公司与北京送变电公司以总价承包方式签订500kV源霸1线紧凑型线路舞动治理工程检修施工合同2360.10万元，合同中明确价格不再调整，后河北筑业工程咨询有限公司审定金额为2725.99万元。检修公司根据审计结果与北京送变电公司签订补充合同，增加费用365.89万元，从而增加工程造价。

(六)企业内控方面

一是部分单位会计基础管理工作有待提升。福建省电力公司机关，泉州、南平供电公司，物资公司存在票据入账不及时、差旅报销不规范不及时、物品领用单填写有遗漏等问题。2013年、2014年福建省电力公司“生产成本/输配电成本/其他运营费用/中介费”科目中，农电生产作业风险管控工作规范研究及编制咨询委托等7份合同的合同签订时间、发票开具时间、通知付款时间三者接近及部分发票开具时间早于合同签订时间和部分年初提供服务、年底签订合同。

二是往来账款长期挂账，清理不及时。影响资产账目的完整性、准确性。

专栏9：

1.福建省电力公司 “其他应收款”科目存在部分往来账长期挂账现象，“应付账款\应付购电费\创冠环保(晋江)有限公司”截止2014年底余额为-500.84万元。

2.贵州电网公司拨付给安顺、贵阳、都匀供电局的征地费共941万元长期挂其他应收款，账龄为5年以上，直至2014年清算完毕才结转入在建工程516万元和拨付所属资金425万元。

(七)关联交易方面

关联交易合同不规范。存在缺少合同必备条款、事后追补合同，提前支付工程款等现象。

专栏10：

1.冀北电力公司昌黎县供电公司于2014年9月30日与秦皇岛福电实业集团有限公司(秦皇岛供电公司下属集体企业)签订2014年35kV变电修缮施工费等12项检修合同，合计612.59万元，约定工程竣工后28日内支付款项。冀北昌黎公司称上述项目均在2014年10月10日开工，12月9日完工，但昌黎公司提前于2014年11月22日将上述施工费用支付给福电实业集团有限公司。

2.陕西省电力公司山阳供电分公司2014年12月支付集体企业电力服务公司的劳务派遣费(营业厅人员工资、管理费、加班费)41.93万元，但双方签订的劳务派遣合同签订不规范，内容不完整，人员数量及劳务费标准无约定，应付职工薪酬标准不明确。

3.福建省电力公司与国网信通亿力科技有限责任公司签订财务集约化信息化指标提升咨询服务实施服务等4项合同，存在合同无编号、无签订日期、未约定支付日期，或未约定具体施工工期及开工、竣工时间等问题。存在提前服务或开工，事后追补合同，合同条款违反合同法等情况。福建省电力公司关联企业合同安全保证金、质保金预算执行双重标准。泉州供电公司220kV仙苑变24B1等17组220kV隔离开关大修等8项工程，存在未约定工程质量保证金或未按合同约定缴纳安全保证金情况。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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