湖南衡阳市十三五规划：实施区域热电联产 工业燃煤锅炉改造等 重点推进常宁庙前等22座风电场（全文）

养老服务。实施南岳共和国际养老中心、颐和山水老年公寓、湘南健康生活广场、雨母山健康养老服务基地、世和养老服务中心等项目。

现代商贸。实施商业步行街、银泰城、宏华CBD、崇盛国际中心、杨柳4S店街区、红星美凯龙、万达商业广场、华南城市广场、衡阳铜锣湾广场等项目。

第四节  打造智慧衡阳

实施信息化带动战略，大力发展信息经济，丰富信息服务，提升国家级信息化城市发展水平。

67、加快发展信息服务业。支持企业构建跨行业物联网运营和支撑平台，促进物联网在工业制造、农业生产、贸易流通、公共服务等领域的应用示范。引进移动互联网企业，联合各大运营商开拓数字娱乐新领域，支持发展网络游戏、动画漫画、数字广播电视、电子出版物等服务业，推动建设数字内容产业发展基地。建设公用信息平台，为IC设计、数字媒体、信息安全等软件企业提供全方位服务。加快构建信息安全和应急指挥平台、电子签名互认平台、政务信息安全监管平台。在电力电网、先进制造、交通运输、水利枢纽、城市重要设施等领域，建设完善安全可控的控制系统和容灾备份中心，增强信息安全保障。推进无线监测站网络化布局，加强无线电磁环境监测。到2020年，全市信息消费规模达到300亿元。

68、推进大数据开发应用。实施衡阳大数据行动计划，建设衡山科学城大数据中心、羲和云智慧平台等，将衡阳数据中心建设成为全国重要的数据中心。建设全市信息资源基础数据库，加快向社会开放，实现政府部门间数据共享。推动政府机关和事业单位数据业务外包，开展大数据商业服务试点，培育应用服务市场。推动大数据在产业发展、技术研究、公共安全、疾病防治、灾害预防、物流交通、民生服务、城市管理等领域的示范应用。

69、加快建设智慧城市。建设中兴衡阳科技园，联合各大电信运营商，建设公共信息基础平台和云计算中心，积极发展“电子政务云”、“宽带云”等基础云计算业务。积极构建智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧工商、智慧安监、智慧环保等应用系统，系统推进信息化在行政审批、医疗保健、交通管理、教育培训、中小企业、安全生产、人口管理等方面的应用示范，提升城市管理效率质量和信息便民服务水平。

70、实施“互联网+”行动计划。加快工业、农业、能源等重点行业与互联网融合发展，重点发展现代农业、智能制造、能源环保等新兴业态，推进产业组织、商业模式、供应链创新，促进传统产业转型升级和提质增效。推动互联网与物流、商贸、金融等领域融合发展，实现信息流与物流、商流、资金流高效联动，优化整体产业结构，增强发展竞争力。提升医疗健康、养老服务、文化教育、旅游交通等领域网络化和智能化水平，积极扶持发展分享经济，提升人民群众生活质量。

专 栏17：“互联网+”行动计划

互联网+制造。支持制造企业利用智能终端实现设计、制造、管理和商务的合作协同，通过互联网开展“个性化量产”的新型服务模式创新和制造服务化转型。

互联网+农业。利用互联网建设生态环境监测网络、农业管理专家决策系统、农产品检测和产品溯源平台等。推动黄花菜、云雾茶、湘黄鸡、粉皮等特色农产品智慧流通示范和应用推广。

互联网+能源。建设智能电网、分布式新能源网络，实现能源供给和消费需求的动态匹配。支持能源企业利用互联网实现能源调度管理系统、能源生产和输配系统的无缝连接，提高能源产业的整体生产效率。

互联网+物流。建设智慧物流云平台。开展智慧物流服务模式创新，打通派单、揽收、收货等末梢环节信息化盲区，实现全流程的监控与管理服务。

互联网+电子商务。打造一批基于农产品体系的农业电子商务平台，开发针对农资分销、农产品销售、农村服务、交易支撑服务等不同环节的电子商务应用示范，构建重点行业区域性电子商务平台。

互联网+金融。培育和壮大一批移动互联网金融企业。加快个人征信体系建设，加快建立较为完善的互联网金融监管体系。建立互联网金融云服务平台。

互联网+医疗。推进数字化医疗三维设计系统研发与应用，发展新型在线治疗。建设在线健康大数据平台。到2020年，构建全市医疗大数据平台，基本实现电子健康档案全覆盖、信息安全开发与可信共享。

互联网+文化。推动移动数字内容平台与纸质内容、传统媒体和纸质媒体融合发展。提升移动在线内容制作与服务能力，利用云平台创新移动在线服务产品设计与研发。

互联网+旅游。加快4A级以上景区互联网信息化进程，参与全省旅游信息共享和在线旅游信息服务。开发智慧旅游产品，增强参与体验。利用互联网大力宣传和推广衡阳旅游资源和产品。

互联网+交通。构建智能交通管理协调系统，实现路况实时监控、动态管理和充分共享。加强交通数据采集，利用大数据分析等技术，开展实时交通出行分析，为优化交通规划提供智能化分析决策支撑，提升行业治理能力.

第八章  加快推进农业现代化

打造优质农产品主产区

转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，实现衡阳由农业大市向农业强市转变。

第一节  构建现代农业产业体系

稳定提高重要农产品产量，大力实施“十百千万”现代农业发展工程，推进农业“接二连三”，增强农业经济效益。

71、建设重要农产品生产基地。实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定大宗农产品生产。严格落实耕地保护制度，以粮食主产县为重点，实施耕地保护与质量提升行动，大力推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设；加强重金属污染耕地治理，提高耕地质量，加强机耕道标准化建设，提升农业机械化水平，稳定提高粮食产量。坚持连片种植，推广优良品种，建设一批优势产业带，全力打造以粮食、畜禽、油料、林木、蔬菜、茶叶为主导，以特色水果、特种水产、席草、中药材为重点的现代农业产业体系。到2020年，粮食综合产能提高到350万吨，蔬菜产量稳定在330万吨以上，出栏生猪1000万头以上。

专 栏18：农产品生产基地建设工程

耕地保护与建设。严格保护耕地，到2020年全市保有基本农田487万亩以上。建设高标准农田172.5万亩，保有295万亩。完成383万亩基本农田治理修复。

农业机械化建设。建设市农机产业园，每个县市建设1个以上农机综合服务中心，到2020年，全市农机总动力达到665万千瓦，新建机耕道4000公里，水稻全程机械化水平达到70%，油菜全程机械化水平达到60%。

畜禽基地建设。推进7个生猪调出大县建设，打造衡阳县全国水产健康养殖示范县、耒阳全国能繁母牛扩繁基地县（市）。

名优经济作物改造工程。建设蔬菜、柑桔、茶叶等标准化生产基地120个、面积200万亩以上。新造改造油茶林210万亩、毛竹丰产基地48万亩，建立国家级、省级林下经济示范基地12家、新增林下经济面积75万亩，新造培育特色经济林基地145万亩。

园艺作物三品提升行动。改造老果茶园15万亩，新扩果园15万亩，建设茶叶、鲜食枣、柑橘、葡萄、早熟梨等良种繁育基地1500亩，新打造南岳云雾茶、南岳寿枣、仙碧及陈华葡萄、湘健脐橙、台源群英蜜柚、五里堆冰糖橙等品牌。

72、大力发展农产品加工业。实施农产品加工振兴规划，结合各地优势资源，支持建设特色农产品加工园区。实施农业产业化龙头企业提升工程，采取贷款贴息、以奖代补等方式，扶持发展一批龙头企业，加强招商引资，引进品牌企业，促进农产品精深加工，延长产业链条，提升附加值。推进品牌农业战略，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品产业，支持地理标志农产品认证，提升茶叶、无渣生姜、香芋、黄花菜、红薯粉皮等产品知名度。加强油茶加工技术攻关，提高茶油产品质量，争取茶油产品行业标准制定权，打造衡阳油茶优质品牌。到2020年，全市农产品加工转化率提高到50%，农产品加工业产值达到2300亿元，年均增长26%。

专 栏19：农产品加工提升行动

“十百千万”工程。“十三五”期间，着力培育发展10家领军型农业产业化龙头企业，100个现代农业产业示范园、1000个示范性家庭农场、10000名农村致富带头人。

重点加工园建设。推动三塘农产品加工园、西渡工业园、衡山金龙工业园等20个农产品加工园区建设，实现农产品加工企业集群、集聚发展。

重点龙头企业提升。支持绿色粮油等10家企业加快技术更新，改造10处重点生产设施，建立10个生产基地，推进企业兼并重组，增强企业生产加工能力。

农产品安全质量提升。实施农产品产地安全质量提升工程、农作物绿色防控工程，对全市污染严重的耕地进行全面综合治理；加强技术培训和推广，指导合理用药，培育一批绿色农产品品牌，每年减少使用化学农药30%以上、完成农作物病虫害绿色防控面积20万亩。

73、积极发展特色农业。实施特色农业示范建设工程，突出“一村一品”、“多村一品”，因地制宜发展特色农业。加强农村民俗文化保护开发，建设一批具有地方和民族特色的文化名村，发展乡村文化旅游。支持连片种植油菜、花卉等，整合园林艺术，发展观光农业。打造一批果蔬种植、水产养殖基地，发展采摘捕捞等体验农业。扶持发展集休闲、餐饮、观光于一体的家庭农场、生态农庄。加强经营主体监管，建立健全行业标准，制定衡阳“休闲农业地图”，推行互联网营销。到2020年，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点6个，全市规模休闲农业企业达到200家，休闲农业营业收入年均增长18%、达到20亿元。