湖南衡阳市十三五规划：实施区域热电联产 工业燃煤锅炉改造等 重点推进常宁庙前等22座风电场（全文）

电子信息制造业。发挥富士康、欧姆龙等企业先导作用，加快引进培育上下游企业，建设白沙洲精密模具产业园、建滔电子信息产业园，打造全省重要的电子信息制造基地。聚焦智能终端，着力实施中科光电子光通信连接器、欧姆龙手机背光板、通讯指挥车信息系统、洲旗电子手机液晶显示屏等项目，拉长和完善产业链，提升产业附加值。到2020年，电子信息制造业产值达到1000亿元。

高端装备制造业。突出输变电装备、汽车零部件、矿山冶金装备、高性能钢管制造、核装备制造方向，培育引进关联企业，促进集群发展。实施特变电工1000KV变压器、电抗器及±800KV直流换流变压器改造、金杯电工500KV电缆生产线、恒飞电缆核电电缆产业化、天雁机械数字研发设计+ERP、湖南机油泵汽车发动机配套泵自动化生产线、中德变速器公司PSG新型双离合变速器生产线等项目，调整产品结构，扩大产值规模，建设全省高端装备制造基地。到2020年，输变电装备、汽车零部件及矿山冶金装备产值达到1100亿元。

有色金属深加工及相关制造业。以中国五矿水口山集团为核心，实施年产5万吨高精度电子铜带、金信铅业年产5万吨电解铅生产线等项目，发展精加工产品，整合建滔电子信息产业园、金杯电工、恒飞电缆等关联企业资源，大力发展铜冶炼及精深加工产业，推动铜关联制造业循环发展，打造全国重要的铜产业基地，到2020年，有色金属冶炼及深加工产业产值达到1000亿元。

50、推进两化深度融合。支持制造业企业建设智能化工厂和数字化车间，推进松木经开区等 “两化融合”试验区建设。推动数控技术、智能技术、信息技术、虚拟现实技术在企业设计、生产、管理等环节的应用，加快人机智能交互、工业机器人和智能物流管理、增材制造等技术和装备应用。发展智能制造装备和产品，提升智能化生产的装备水平。推动互联网在制造领域的深度应用，积极发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式。到2020年，两化融合指数超过90。

第二节  壮大战略性新兴产业

推进战略性新兴产业规模化、集群化发展，打造战略性新兴产业集聚高地。到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过13%。

51、明确新兴产业主攻方向。加快发展电子信息制造业、网络和电子商务业、软件业等，做大电子信息产业。提升电力、汽车及工程机械、冶金矿山设备、机电设备等高端装备制造业核心竞争能力，壮大产业规模，做强高端装备制造产业。支持发展高效太阳能电池及组件、风电领域大功率成套设备及关键零部件制造、先进储能及动力电池以及核电装备制造等，加快发展新能源产业。依托我市有色金属、非金属资源优势，加快合金、电池、陶瓷、建筑、电子信息等新材料的研究开发和应用，实现新材料产业规模化发展。大力发展现代中成药、生物制品、高精尖医疗设备制造等，壮大生物医药产业。在此基础上，积极培育发展增材制造、节能环保、机器人制造、北斗导航应用、触控电子、航空航天器材制造等产业。

52、强化新兴产业发展支持。扩大衡阳市培育和发展战略性新兴产业专项引导资金规模，支持战略性新兴产业技术创新、项目建设和市场培育等。完善奖励措施，大力引进国内外战略性新兴产业领域重大战略投资者来衡兴办项目。加强贷款贴息奖励和土地保障，支持战略性新兴产业技改项目实施。将新兴产业自主创新产品和服务产品优先列入政府采购目录，并优先安排采购，鼓励在衡企业优先使用相关产品，支持战略性新兴产业发展。

专 栏12：重点新兴产业

新能源。实施衡阳光伏产业生产基地、海克新能源新型蓄电池、电科电源镍系列充电电池产业化等项目。支持二七二厂与南华大学合作发展，整合核技术研发、核材料加工、核装备制造资源，建设东阳军民融合产业园，振兴发展核产业。

新材料。实施共创光伏硅基薄膜太阳能电池二期、恒缘新能源绝缘材料生产线、耒阳东方锆业核级海绵锆、建汉铝材装饰材料等项目。

生物医药。实施紫光古汉技改、南岳生物制药人血白蛋白生产、北科生物新建工程、鼎御中药饮片生产基地、恩赞生物激素药研发生产、美国BIOJECT无针注射器生产等项目。

其它产业。实施中部芯谷光电精密航天装备元器件、湖南凯讯北斗终端定位，高新区工业机器人智能制造、高端工业4.0机器人智能设备、衡山科学城智能装备制造生产基地、环保产业示范基地等项目。

第三节  加快传统产业转型升级

推进技术进步、联合重组和品牌建设，带动存量结构调整，加快形成传统产业的规模效益和群体竞争优势。

53、推动原材料工业精细化、绿色化发展。突出装备和技术升级，推动盐卤化工开展技术攻关，加快突破高分子材料、工程塑料、氟化工新材料等系列产品，稳步提升氯碱、纯碱、盐系列产品产能，促进盐卤化工精细化发展，延伸下游产业链，培育新的增长点。规范瓷泥开采，推进陶瓷行业技术改造升级，大力发展日用陶瓷、工业陶瓷及特种陶瓷，推出旅游陶瓷产品，提升陶瓷业高端化、精品化、特色化发展水平。加强资本运作、兼并重组，提高水泥等行业规模化、集约化、绿色化发展水平。

54、推动消费品行业品牌化发展。加快纺织行业技术改造和新产品研发，向精品化、高端化发展，由品牌加工向自主品牌转变。加快技术改造升级和产品开拓创新，做优酿酒及食品加工业产品质量，扩大衡阳燕京啤酒、雁峰酒业、天之衡以及雁城四件宝等品牌影响，不断延伸产业链条，提升产品层次水平和市场开拓能力。

专 栏13：传统产业转型升级

盐卤化工。实施湘衡盐化小包装食用盐技改、衡阳烧碱PVC生产新建项目、湖南佰旺硫酸钡生产扩能及矿区开采、海联盐卤氯化铵降耗扩能及小苏打提质扩改、金裕科技清洗剂项目等。

陶瓷行业。建设中油金鸿衡阳界牌陶瓷工业园区。实施利德有陶瓷二期、金世家界牌陶瓷制造基地、衡利丰陶瓷三期等项目。

水泥行业。实施水泥窑协同处理项目，建设日处理300吨水泥窑协同处理污泥项目，改造现有5700吨新型干法水泥窑炉。

第四节  建设现代化工业园区

大力推进工业园区、支撑平台建设，促进工业集聚发展。2020年，省级以上园区规模工业增加值占全市规模工业比重达到65%。

55、推进工业园区专业化发展。按照“一区多园”的总体格局，突出高新技术产业和循环经济发展两大主攻方向，统筹全市高新技术产业开发区和经济开发区建设发展。加快衡阳高新技术产业开发区、白沙洲工业园、衡山科学城建设发展，打造市区高新技术产业集聚区。推进松木、水口山经开区循环化改造示范，支持升格为国家级经济技术开发区。进一步完善差异化引导政策，促进县市产业相近、技术相似的企业和项目加快向各高新区和经济开发区集聚发展。支持重点开发乡镇适度建设一批循环经济、矿产资源加工等方面的产业集聚区。

56、加快工业园区现代化发展。推进水电路气讯及标准厂房等设施建设，夯实园区发展基础，2020年，省级以上工业园区建成区达到50平方公里。支持园区围绕技术产品创新、市场开拓、综合服务、物流配套等功能，完善综合服务平台。加快园区光纤网、移动通信网、无线局域网建设，提高信息化水平。推进园区企业循环化、低碳化、节能化技改，建设和完善绿色生态体系，建设绿色低碳园区。严格入园门槛，杜绝高污染、高能耗项目入园。

专 栏14：园区发展重点及方向

高新技术产业开发区。衡阳国家高新技术产业开发区、白沙洲工业园、衡山科学城等，重点发展总部经济、电子信息、高端装备、智能装备、生物医药、移动互联网等知识密集型、技术密集型产业。以此为引领，各县市高新区统筹发展各类高新技术产业。

经济技术开发区。以松木经开区、水口山经开区两个国家级循环化改造示范园区为引领，各县市经开区为支撑，突出循环技术研发推广，围绕重点企业配套发展上下游企业和产业，延长产业链条，提高资源能源循环利用水平，发展循环经济。

特色产业集聚区。支持推动珠晖工业园、衡阳钢管深加工园、衡阳输变电产业园、耒阳大市循环经济园、蔡伦科技园、常宁宜阳工业园、祁东归阳工业园、衡山县弘高工业园等建设发展。

图6：工业园区分布图

第七章  加快推进服务业现代化

打造区域性服务中心

进一步拓展现代服务业新模式和新业态，充分发挥其在支持工农业发展、拉动居民需求中的重要作用。

第一节  建设旅游胜地

整合资源，创新机制，推动旅游特色化、标准化、现代化发展，实现旅游资源大市向产业强市跨越。到2020年，全市接待国内外游客突破8000万人次，旅游总收入年均增长18%、超过700亿元，占全省旅游总收入比重达到10%。

57、构建旅游发展大格局。加快构建以市区为中心，以南岳为龙头，以湘江旅游经济带、大南岳衡山旅游经济圈、各县市特色旅游为支撑的总体发展格局。突出湖湘文化、革命记忆、宗教朝觐、山水观光、康体养生、休闲度假等主题，加强与长沙、张家界、湘潭、常德、株洲等地的知名景区合作，促进整体发展。积极策划举办国际性文化论坛、旅游节会及专项赛事，提高衡阳旅游国际影响力。

58、塑造旅游特色品牌。实施旅游精品建设工程。立足南岳的品牌效应，支持申报世界自然文化遗产，突出宗教文化、山水观光、康体养生、乡村体验等特色，加快景点设施建设，提升服务水平，将南岳衡山打造成国际旅游目的地。提质建设石鼓书院、东洲岛、