河北邢台十三五规划：建设一系列热电联产项目 推进43个工程项目包建设(全文)

工程项目包30 美丽乡村建设专项行动

民居改造，安全饮水，污水治理，街道硬化，无害化卫生厕所改造，清洁能源利用、“三清一拆”和垃圾治理，村庄绿化，特色富民产业，电商平台建设，乡村文化建设，基层组织建设。

五、创新城乡统筹发展体制机制

健全城乡发展一体化体制机制，完善农村基础设施投入长效机制，推动公共服务向农村延伸，推进农业农村现代化，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。

(一)构建城乡统一要素市场

建立城乡统一的建设用地市场。以耕地和基本农田保护为前提，进一步优化资源开发利用结构和布局，明显提高土地节约集约利用程度。推进农村集体建设用地使用权市场化改革，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。加快建立县级农村产权交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

加快建立城乡统一的人力资源市场。加快发展人力资源服务业，实施城乡统筹的就业政策，打破城乡就业壁垒，形成城乡劳动者平等就业、同工同酬的制度，引导和鼓励人力资源服务向农村延伸。发展农业科技成果托管中心和交易市场，建立健全有利于农业科技人员下乡、农业科技成果转化、先进农业技术推广的激励和利益分享机制。以大型企业为依托，培育扶持一批农村劳动力骨干培训基地，对符合条件的人员实行技能培训和技能鉴定补贴制度，打造劳务品牌。

创新面向“三农”的金融服务。支持银行业金融机构到农村增设网点，支持设立小额贷款公司和村镇银行。加快发展农业保险及服务体系，扩大涉农保险范围和覆盖面，探索开发特色农业保险，鼓励社会资本投向农村建设，引导产业链条向农村延伸，推动城乡要素互动融合。

(二)推进城乡一体化发展

实施全域规划。加强城镇规划与周边乡村规划在产业布局、基础设施网络、公共服务设施、生态空间布局等方面的衔接协调。科学编制县(市)城乡总体规划、村镇体系规划，合理安排城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。推动县(市)“多规合一”，统筹协调经济社会发展总体规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等，适时启动空间规划编制，实现一个县(市)一本规划、一张蓝图。

推进城乡基础设施一体化。加快基础设施向农村延伸，强化城乡基础设施连接，实施道路畅通工程，推进城乡客运网络一体化和城乡水务一体化，加快推进农村饮水安全巩固提升工程和农村电网改造，推动水电路气讯等基础设施城乡联网、共建共享。加快推进村镇生活污水处理设施建设，因地制宜地采取村收村处理、村收镇处理及“户分类、村收集、镇运转、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式。到2020年90%以上的村实现垃圾有效处理。

推动城乡基本公共服务均等化。推进乡镇、村(社区)便民和社会服务中心建设，提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推动县、乡公共文化体育设施和服务标准化建设，完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村三级医疗卫生服务网络，推进公共就业服务网络向县以下延伸，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

(三)做好城乡统筹试点示范

选择1-2县(市)开展试点，推动经济实力强、社会基础好的试点地区率先实现城乡一体化。加强试点工作的组织协调，科学编制试点方案，加大财政金融支持力度，强化分类指导和监督考核，为全市城乡一体化发展探寻规律、积累经验。

第十三章 强化基础设施网络支撑

强化交通、能源、水利、信息等基础设施建设，提高网络化、智能化水平，推动基础设施运行一体化发展，打造功能配套、管理科学和安全高效的现代化基础设施体系。

一、构建综合运输体系，发展现代交通

坚持交通先行理念，坚持大交通支撑大物流，拓展通道、完善网络、构筑枢纽，到2020年规划期末，实现与京津地区、与省内其他地区高速公路、国省干线和重点农村公路的全面对接，加快铁路、机场和内陆港、客货运场站建设，形成“布局完善、方式协调、衔接顺畅、运行高效、生态环保、安全舒适”的一体化综合运输体系。

(一)加快发展轨道交通

完成邢和铁路建设，构建“三纵一横”铁路网格局，加快贯通南北、连接东西、快速安全、内外畅通的公铁联运系统建设。利用好“轨道上的京津冀”带来的机遇，谋划推进邯(邢)黄铁路复线、邢和铁路复线、邢济城际铁路、邢衡城际铁路、石邢邯城际铁路，积极争取京九客专向我市腹地延伸并设站。谋划邯(邢)黄、邢和铁路支线工程，连通宁晋、威县等县(市)。谋划实施一批铁路专用线项目，连通大型物流园区和重点企业。

(二)优化公路网建设

重点抓好建设太行山高速邢台段，向北经平赞高速、西柏坡高速等多条段高速，与北京高速路网相接;谋划宁常高速公路，向北经衡昔高速支线等高速与京港澳高速在清苑县相接，南经邯郸市与河南高速公路网对接;抓好以国省干线公路为主体线路的路网建设，谋划县乡主干道项目。不断完善市域交通网络，加快实施107国道东庞路口至沙河东环段改造项目，百泉大道东延至南和，龙岗大街东延至任县，永安路、长安路南延至沙河等新的连接线建设;谋划实施新环城公路建设工程，实现各快速路之间的环状连接和互通，提升“五星”道路与市区主干道的联通能力。打通县域路网微循环，继续推进“村村通”公交线路，开通旅游公交专线。到2020年，高速公路通车里程突破650公里，高速公路直达周边地市;实现县县有国道，通一级公路;重要乡镇(含园区)通省道;高等级公路比重大幅提高，其中一级公路增加500公里，达到800公里以上;“一城五星”道路形成放射加环路的格局，主城区、卫星城相互之间实现多通道快速联通，邢东新区路网布局提升优化;有轨电车示范线投入运营，公共交通结构得到优化。

(三)推动航空运输发展

加快推进邢台机场建设，完成邢台机场军民合用改扩建项目。尽快实现邢台机场民航复航，填补我市空中运输空白，规划开辟包括京津在内的近20条航线;完成威县、柏乡项目建设并投入使用。

工程项目包31 交通重点项目

铁路。建设邢和铁路，谋划推进邯(邢)黄铁路复线、邢和铁路复线、邢济城际铁路、邢衡城际铁路、石邢邯城际铁路工程，谋划邯(邢)黄、邢和铁路支线工程。

高速公路。建设太行山高速公路邢台段，谋划推进宁常高速公路。

一般国省干线。G308文登至石家庄公路南宫至石邢界段，G308文登至石家庄公路冀鲁

界至南宫段，G340东营至子长公路(原邢清公路)邢台市至广宗县城段，G340东营至子长公路(原邢清公路)广宗县城至清河县城段，G340东营至子长公路(原省道邢左线)邢台西环至大西庄段，省道石家庄至观台公路(原石邢线)邢石界至邢昔线段，G107北京至香港公路东庞路口至沙河东环段，G339滨州港至榆林公路(原郑昔线)邢衡界至石邢界段，S338景县至邢台公路(原省道邢德公路)邢台市至南便村段，邢台市外环公路G107绕城段，邢台市外环公路G340绕城段，邢台市外环公路S342绕城段，G234兴隆至阳江公路(原省道平涉线)邢台段，G107北京至香港公路内丘县城绕城段，G515定州至浚县公路(原省道邢临线)南和县城至邢邯界段，S327南郝公路东尹村至溶洞段，S341德州至昔阳公路(原省道隆昔线)隆尧县城至内丘互通段，S243邢台至界城公路纬三路至南石线段，S342建国至昔阳公路(原县道杨官线)南宫段，G514齐河至邯郸公路(原省道邯临线)邢台段，S242石家庄至观台公路邢峰线至邢邯界段，G106北京至广州公路南宫、威县绕城段。

工程项目包31 交通重点项目(续)

航空。邢台机场改造工程项目，威县、柏乡县、平乡县、邢台县、巨鹿县通用机场项目。

二、优化能源供应保障体系

全面落实节约、清洁、安全战略方针，筑牢能源安全底线、严格生态环保红线、突出节约提效主线“三线”思维，加快推进清洁能源替代，构建安全可持续的能源供应保障体系，将我市打造成为京津冀地区清洁能源供应保障基地重要节点城市。

(一)完善能源基础设施建设

积极完善能源基础设施建设，实行整体统一规划，构建布局合理、支撑力强、高效智能的能源输配体系，通过重大项目建设不断提高能源资源输入能力，建设标准化、政策一体化的新能源消纳利用设施，全面增强我市能源配送、消纳能力。以新能源汽车、智能电网等为重点，加快电动车充电桩(站)建设，加快互联网、大数据、云计算等技术推广应用，推进能源供需设施智能化、集成化和互联互通，逐步夯实能源互联网物理、技术基础。

(二)优化能源供应结构

电力。合理布局建设清洁高效、大容量燃煤机组，加快邢台(南和)热电联产项目建设，2016年投入运营;推进冀南热电联产、滏阳热电联产等项目建设，全面完成煤电节能升级和超低排放改造。进一步优化骨干电网结构，提高城市配网互联和供电能力，逐步形成以500千伏为电源网架，以220千伏为输电网架，按行政区划形成220千伏分区供电，各分区之间具有良好联络的城市电网结构。

天然气。加快实施中油金通(南宫至沙河)管道天然气建设工程，推进京石邯输气管道复线、邯郸至沧州渤海新区等管道天然气建设前期工作;推进邢台县、南宫市LNG储气库项目建设，确保气源供应和供气安全。突出抓好热气源和管网建设，推动集中供热工程，全力推进“气化邢台”。到2020年县城以上城镇居民生活燃气普及率达到90%、全部实现集中供热和清洁能源供热。

煤炭。要通过发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团;严格控制煤炭质量，提高煤炭洗选比例，原煤入洗率达到90%以上。同时有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进产业化发展。

新能源。积极发展生物质能，加快发展沼气、秸秆发电和生物质能综合利用等新能源项目。加快发展太阳能发电，有序推进光伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。大力发展分布式可再生能源，以城市、工业园区等能源消费中心为重点，大力推进屋顶光伏等分布式可再生能源技术应用，到2020年全市分布式电源接入总装机容量6万千瓦，其中屋顶小型光伏发电1.2万千瓦。

工程项目包32 能源供应重点项目

邢台(南和)热电联产，冀南热电联产，滏阳热电联产，电动车充电桩(站)建设工程，中油金通(南宫至沙河)管道天然气建设工程，中石油邢东天然气热电联产项目、京石邯输气管道复线、邯郸至沧州渤海新区等管道天然气建设前期工作，邢台县、南宫市LNG储气库项目，全市集中供热工程。

工程项目包33 “十三五”电网建设重点工程

110千伏高压配电网。规划新建邢台县良舍等32座110千伏变电站，扩建17座110千伏变电站，改造变电站16座，增加容量3976MVA;改造变电站16座，涉及变压器16台，新增变电容量404.5MVA，投资21.23亿元。

35千伏电网。新建35KV变电站13座，新增变压器31台，新增变电容量361.6MVA;扩建35KV变电站4座，新增主变压器5台，新增变电容量66.3MVA;新建线路218公里，投资3.87亿元。

10千伏电网。新增配变7548台，新增容量1189MVA;改造配变5300台，净增容量523MVA;新建10kV线路3574km，投资32.43亿元。

三、构建和谐水利支撑系统

加强水利基础设施建设，提高防洪减灾能力，优化水生态环境。实施江河湖库水系综合整治实施方案和邢台市现代生态水网规划，全面优化河系布局，完善河河、河库、库库连通，进一步提升供水能力。

(一)完善防洪减灾保障体系

利用国家、省以及地方自筹资金，以新建青山大型水库，白马河、泜河、大沙河等河道治理工程，白马河市区段右岸堤防按百年一遇设防等城市防洪工程，防洪抗旱减灾工程，滞洪区工程与安全建设为抓手，进一步加大防洪工程治理力度，完善防洪工程体系，全面提升防洪减灾能力。在邢东新区、塌陷区等谋划一批平原水库。

(二)实施引黄入冀补淀工程

积极建设宁晋盐化工园区供水工程和南水北调生态补水联通工程，充分发挥南水北调工程效益。配合省实施引黄入冀补淀工程，多渠道引水，积极谋划建设一批调蓄工程。

(三)建立农田水利基础保障体系

以节水压采为目标，以地下水超采最严重的黑龙港流域为重点，全面推进农田水利建设;稳步推进灌区建设，大力推广农业节水新技术。继续加大病险水闸除险加固力度，消除水闸安全隐患，实现正常运用;以小型农田水利重点县建设为龙头，带动全市小型农田水利建设;稳步推进灌区建设，大力推广农业节水灌溉新技术。

(四)建立水生态环境保障体系

大力开展小流域综合治理等重点工程建设，按照国家和省水土保持重点工程建设要求，使全市水土流失严重地区得到有效治理。

工程项目包34 水利工程建设重点项目

引黄入冀补淀工程，宁晋泊、大陆泽蓄滞洪区建设工程，大沙河—南澧河治理工程，牛尾河治理工程，青山大型水库新建工程，临城县应急水源工程，邢台县应急水源工程。

南水北调中线邢台段防洪影响处理工程，引黄入冀补淀灌区，位山引黄入冀灌区，尖冢灌区，水库移民保障工程，水系连通工程，南和县城区水系连通工程，巨鹿县河湖水系连通工程，生态河流建设工程，渠道防渗工程。

四、加快高效信息网络建设

积极落实“宽带中国”战略，全面推进“宽带邢台”建设，加快高速宽带网络和应用基础设施建设，提高网络智能化水平，建成泛在、高速、融合、安全的网络基础设施。推进电信网、广播电视网、互联网三网融合，推动网络提速降费和无线局域网(WiFi)建设，市区建成区免费WiFi全覆盖。科学配置频谱资源，加强无线电台站管理，维护安全有序的电波秩序。加快互联网基础网络向下一代演进，积极推动光纤入户工程建设。到2020年，互联网普及率达到85%，力争城市、农村宽带用户平均接入能力达到100Mbps和12Mbps。

不断强化我市信息安全建设，完善安全保障体制，深入推进信息安全等级保护制度，建立和完善网络与信息安全监测预警和通报处理工作体系，建设政府网站运行监测平台，提高对网络安全事件的防范和应急处置能力。不断提升我市网络安全保障能力建设，加快推进电视会议等应急系统建设，完善电力、交通等专用信息网络应急系统。不断加强网络对抗力量和执法能力建设，着力推动网络空间力量建设。