深度访谈|周大地：地方抢着上煤电项目需赶紧刹车停建一批、缓建一批还要撤销一批-第2页-北极星火力发电网

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煤炭消费减少是好事要实现非化石能源优先上网

中国电力报：现在具备调整煤电建设规模的条件吗？

周大地：我们已经有了可以替代的条件。有些人认为能源结构调整，就是原来的煤炭不用动，新增部分多让些给其他能源。

但是经济转轨过程中，能源需求增幅显著下降。同时煤炭的一些重要用户需求就是在下降。钢铁产量已经到了顶峰，水泥也开始下降了，其他化工产品也都到了峰值期。所以这两年煤炭产量下降幅度还是很大的。火电也是，这两年火电总发电量在下降，这说明在电力行业，清洁能源在一定条件下可以替代煤电了。我个人认为这是好事，只是有些利益问题，有些准备不足。

去年增加了1亿多千瓦装机，一半多是煤电。今年第一季度2800多万千瓦新投产装机中，煤电占到1700多万千瓦，这个怎么叫作结构调整、能源供给革命？

当然我们也做了很多工作，中国风电总装机容量世界第一，光伏也世界第一了。但是另一方面，煤电早就世界第一了。

能源革命真正执行下来，可以说是喜忧参半。统一认识和执行力度还是不够的。

所以你刚说的煤炭问题，如果说煤炭需求很旺盛，能源供应又没有调整余地，这种革命可能是比较难做的。但当前能源需求是低增速状态，各种能源供应又有可能调整，天然气来源也很多，水电还有一两亿千瓦的余地，核电也可以大规模发展，弃风弃光非常严峻，在这所有问题之下，为什么不加快一点调整步伐呢？为什么还要把煤电搞这么多弄得谁都挺难过呢？这个我觉得不对。

中国电力报：那么，中国煤炭的出路在哪里？

周大地：煤炭的问题，第一，原来用的这些煤炭，没必要非要保住它，能够减少是好事；第二，更不要给煤炭找出路，非要把它用掉。像煤制天然气、煤制烯烃，技术也不是很成熟，效率问题也没解决，环境和低碳问题也没解决。

现在中国仍然是以煤为主，以煤为主既不能解决效率问题，又不能解决资源环境的问题，从长期发展来讲也不能解决低碳的问题。现在应该在条件允许的情况下加快调整。但有的地方甚至还在抢着上煤电，我觉得这就是没有按照能源革命的总方向在走。

大家都说要进行能源革命，但是一到具体问题，就会出现各种原因了。比如，能源需求没看清啊，电力需求增长本来应该是5%~6%，现在怎么奔到0.1%了？但是问题不是今天刚开始啊，火电过剩已经有两三年了，苗头很明显，连着两年电力需求总量都不怎么增长的情况下，火电还在继续大扩张，这个就掩盖不住了。总的来看是出现了很大的偏差。这就是我们为什么要搞能源革命。如果什么都不痛不痒，一切照旧，那搞什么能源革命呢？

中国电力报：今年4月份，国家发展改革委、能源局接连发文规范地方地方煤电建设，已经开始着手解决这个问题了。

周大地：是要停建一批、缓建一批，还要撤销一批。但是这个数量不大，加起来能够动手的只有几千万千瓦，但是还有两三亿千瓦在那，是不是还要都建起来？需要断然措施去落实，必须快刀斩乱麻。现在煤电的问题，第一，赶紧刹车。第二，产能已经过剩了，怎么办？总的来看，还是得实现非化石能源优先上网。当然现在风电贵，光伏也贵，这是电价问题。风电光伏建起来以后，如果不让发电，那投资就有成本损失。风电光伏没有燃料成本问题，是最低成本的发电方式。火电再怎么样也得烧煤。风电、光伏、水电，包括核电，运行成本最小，只是利益怎么分配的问题。

原标题：周大地：能源消费模式应适应新形势

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