深度访谈|周大地：地方抢着上煤电项目需赶紧刹车停建一批、缓建一批还要撤销一批-北极星火力发电网

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在我国能源生产和消费革命提出两周年之际，记者采访了中国能源研究会副理事长、国家发展改革委能源研究所原所长周大地。

采访开始前，周大地先问了记者一个问题，“你从一个行业观察者角度来看，当前能源革命领域最热门的话题是什么？”记者回答：“如何给煤炭定位？如何看待煤电行业的发展？煤电应当按什么节奏建设？火电与新能源发电如何协调？这些都是很紧迫的问题。”“症结确实都在煤炭和煤电上面。”周大地沉吟片刻说道。采访的话题也自然地从煤炭开始。

中国可以不以增加煤炭为前提来保障能源供应

中国电力报：能源供给革命提出建立多元供应体系，多轮驱动。很多人认为能源革命就是在革煤炭的命，您怎么看？

周大地：煤炭目前还是中国第一大能源，在中国能源供给中也起到过很重要的作用。但现在的问题是，从能源供给革命这方面看，要实现能源供应的多元化，多轮供给，就是要减少对煤炭的依赖，同时要尽可能加快发展非化石能源。一个要有所减，一个要有所加，这是能源革命结构调整的重大方向。

现在这个方向公开反对的不多。因为煤炭这么多，的确已经遇到很大的问题。第一，从煤炭生产来看，煤炭越挖越远，东部煤炭挖得差不多了，像过去山东、河南，还有其他能产点煤的江西、湖南，现在都不能再进行成亿吨地开采了。当然中西部还是有很多储量。第二，煤炭的使用带来了大气污染，生产和加工环节也造成了各种环境问题，如土地塌陷、土地资源破坏。特别是大气污染问题，与煤炭的使用有密切关系。治理大气污染，还青山绿水蓝天，对能源结构提出了非常严峻的要求。

从中国和国际的比较来看，煤炭比例小的国家，大气情况一般是比较好的。中国人口这么多、这么密集，能源结构的要求可能得更加严格。所以现在谈不上煤炭“受欺负了”，能源结构优化无论如何一定要把煤炭减下去。

中国电力报：与煤炭相关的，煤电在我国电力系统里也占有举足轻重的地位，当前在电源建设中，煤电增速也很惊人，您怎么看煤电的发展？

周大地：现在煤炭有一半多一点是在发电，还有一半左右或是做了化工燃料、原料，或是小锅炉、小窑炉甚至直接散烧了。这都是造成很大污染的。电力行业相对来讲，经过多年治理，污染物排放是大幅下降了，但是大气污染物总排放现在仍然是2000万吨左右。虽然有所下降，但是数量还是惊人。而且从中国这种人口密度来看，不是三五百万吨的下降幅度就够了。最后只剩下三五百万吨才行，才能使中国的大气真正达到比较好的水平。现在怎么把这1000多万吨污染物降下来，对中国能源就是极大的挑战。

有人说现在煤电已经做到超低排放了，超低排放是和过去煤电的高排放相比的，虽然现在也能达到较低的排放值，但是总量很大啊。所以即使所有燃煤电厂都能达到超低排放，加起来仍然有几百万吨级的污染物排放。现在减煤，不但煤电不能再增加，还要把工业散煤、窑炉减下去，这工作量也非常大。所以说不能光让煤电减煤，别的行业也该减，这个观点是对的。但不等于说，别的行业减，煤电就可以继续扩张，这可能也不对。

在能源结构调整上来讲，我们过去是没有条件，每年要增加2亿吨标准煤的能源消费，别的都无法满足这个增量。现在好不容易能源需求增速下来了，可以不以增加煤炭为前提来保障能源供应。

原标题：周大地：能源消费模式应适应新形势

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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