聚焦|完成一个热电联产项目要过这些关-北极星火力发电网

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富平热电联产项目在人们的关注和期待中正式开工了！标志着这一重大的招商成果在富平正式落地生根，这是富平发展进程中的一件大事、喜事、盛事。该项目由中央企业神华集团独家出资，总投资31亿元，建设2x350MW超临界空冷燃煤热电机组，这是列入陕西省“十二五”发展规划的重点项目，是富平有史以来投资额最大的招商项目，是富平有史以来首个能源基础类项目，是富平有史以来首家世界五百强企业入驻的工业项目。对于增强地方实力，优化经济结构，转变发展方式，改善区域环境，提升城市化水平，都有着极其重要的意义。

项目在发展需求中提出

富平地处关中腹地，近临省城西安，是陕西人口大县和农业大县，工业经济相对较弱。近年来，县委、政府始终坚持以经济建设为中心不动摇，以科学发展观为指导，以人为本，统筹城乡，经济建设和社会事业都取得了长足发展。引进建成了一批工业项目，规划建设了三大园区，城乡面貌发生了巨大变化，城市化进程不断加快。但是经济发展不足，总量偏小，层次偏低，结构不合理，仍然是当前面临主要矛盾，缺乏能够支撑经济、带动发展的重大项目，而能源基础较差，城市功能不强是长期制约发展的重要因素。富平县内电力供应隶属于地电公司与国电公司两个体系和渭南与铜川两个地区，给用电上造成许多不应有的矛盾和问题，境内迄今没有一个电源点，没有一个330KV变电站，长距离输电直接影响供电质量，稳定性和可靠性不高。工业园区的形成发展和重点项目的入驻，不仅电量需求迅速增长，而且供热问题也同时变得突出。富平全县人口超过80万，随着城市化进程的日益加快，县城人口与日俱增，建成区面积达到16平方公里，预计到2020年城区人口达到30万以上，目前普遍采用的是分散式燃煤小锅炉和部分天然气锅炉，小型锅炉效率低、成本高，污染大。天然气资源有限，成本较高，高峰期难以满足需求，如何处理好用电用热与保护环境的矛盾，成为摆在我们面前的重要课题。根据发达地区现代城市的做法和经验，发展热电联产是一举多得最好选择。

富平县与西安市阎良区是以衣带水的毗邻，在发展热电联产问题上都有着同样的需求和想法，得到了各级领导的重视和支持，认为在两地之间建设热电联产项目满足两城集中供热要求，有利于区域发展和环境改善，在调查论证的基础上，将项目列入了《陕西省十二五规划》之中，随之神华集团与富平县政府经过反复磋商，于2011年初签订了项目合作协议。神华集团既是世界五百强的中央企业，又是全球最大的煤炭企业，实行煤电一体化经营，具有较强的经济实力和发展优势，目前在全国建有16个电厂，总装机容量超过6500万KW，得到了省政府主管部门的充分认可，成为项目的投资主体，并在当年西洽会进行了隆重签约。

艰巨曲折的前期工作

热电联产项目是一个庞大的系统工程，涉及到与之相关的因素十分复杂。包括土地、环保、空域、铁路、用水、电网等方面和发改、住建、规划、国土、水利、环保、交通、飞行、电力、铁路等几十个部门，几乎所有的专项手续都要经过国家层面的审批许可。项目提出之后，神华集团立即进行部署安排迅速拉开前期工作序幕，确定专门力量，成立了“神华神东电力陕西富平热电联产项目筹备处”，县委县政府迅速成立了富平热电联产项目协调服务领导小组，为项目推进提供全方位的支持与服务。4月初完成了项目初可研，召开了初可研评审会。经过大量的资料搜集整理完善，委托省级规划部门完成了富平县热电联产规划、城市供热规划等相关规划编制。2012年12月取得《国家能源局关于同意陕西富平热电新建项目开展前期工作的复函》（国能电力[2012]427号），拿到“路条”之后，进一步加快了工作步伐，全力做好正式可研编制和资料收集，开展专业规划的评审，委托省社会科学院编制重点项目社会稳定风险评估报告，全面推进各个单项审批事项的“攻关”，积极申请办理项目核准手续。在整个前期工作中，涉及的具体问题较多，200多个图章中包含着所有工作人员的巨大心血与汗水，凝结着大家无私奉献的情怀，最为关键的是“过八关”

1项目选址关

科学选址是前期工作重要环节，取决于城市规划、产业布局、地理条件、地质因素、主导风向、供热距离、交通运输、空域影响、水源条件等多种因素，为了选择好厂址，企业聘请并组织专家团二十多次到富平，跑遍了全县的东南西北，在十多个初选厂址中筛选了3个备选厂址。从2011年初开始，经过肯定——否定——肯定数次反复，县上多次召开县级领导和相关部门会议，专门听取专家意见，共同论证，特别是接受了国家环保部专家意见，到2013年7月经省住建厅审定，才最终确定了东厂址。它处在新兴产业园区，既是园区集中供热的重要配套项目和基础设施，又位于城区供热（包括阎良城区）的最佳距离，既紧靠咸铜铁路，接轨方便，又便于水源利用，同时又能满足机场净空要求，成为厂址选择的最佳方案。

原标题：富平发展的重要里程碑 ——写在富平热电联产项目开工之时

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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