陕西咸阳十三五规划：建设一大批火电等电源项目 建设彬长“西电东送”煤电基地(全文)

专栏2-10 农业重点项目

陕西农产品加工贸易示范园武功园区。投资206亿元，主导产业为：以粮油加工、畜禽加工和果蔬加工为主的农产品初加工产业集群;以烘培食品制造、乳制品制造、饮料制造和方便食品制造为主的农产品深加工产业集群;以秸秆等农副剩余物、农产品加工废弃物为主的循环加工产业集群。

五陵塬都市农业长廊。投资50亿元，占地面积2.5万亩，东向西依次建设了正阳现代农业示范园、西部芳香植物园、唐顺陵遗址生态园林、秦汉新城森林公园、北京花木、陕西张裕瑞那城堡酒庄、义陵竹柳绿化、二十八星宿梅园、秦汉新城皇家花园、周陵田园居现代农业观光园10大农业项目。

100兆瓦光伏生态农业示范园项目。投资26亿元，建设健康功能食品研发、生产和市场营销产业园项目。

秦汉鲜花港。投资10.94亿元，占地2300亩,建设集花卉苗木生产、研发、交易、物流储运、花卉疗养和旅游园区、高档花卉研发中心、优质花木繁育中心、花卉物流中心、花卉展销于一体的陕西一流鲜花港和西北最大的红掌标准化、工厂化生产基地。

陕西武功福瑞特生态农业园区建设项目。投资6.27亿元，占地2500亩.主要建设综合管理服务区10亩，加工物流区20亩，休闲观光区150亩，绿色设施农业区850 亩，黑提葡萄种植区1000 亩，苗木种植区200 亩，有机肥源工程区270亩。

泛华建设集团有限公司智慧农业谷建设项目。投资6亿元，打造淳化智慧农业谷综合项目。

礼泉县肉食品初加工基地建设项目。投资5.5亿元，新建生猪、肉羊、肉鸡、肉牛等肉食品初加工、冷藏、物流等基地5处。

三原县葡萄种植及酿酒基地建设项目。投资5亿元，主要建设5万亩酿酒葡萄种植基地、标准化葡萄收储、技术培训服务站10个，建设面积880平方米，储藏库20000平方米、引进国内外知名葡萄酒生产企业，建设万吨葡萄酒酿造生产线。

薰衣草种植观光园建设项目。投资4.81亿元，建设内容为种植薰衣草、马鞭草2600亩;并配套建设农业观光园、体验园及深加工生产线;相关配套设施等，总建筑面积24500平方米。

淳化县华晨现代农业精准扶贫项目。投资4.8亿元，建设温室葡萄种植示范基地200亩、酿葡萄酒种植基地500亩。设昊玥生态酒店、葡萄酒会展中心、红酒商务会所和1.5公里葡萄观光采摘长廊等项目。

礼泉县果品标准化养殖示范基地建设项目。投资4.5亿元，新建苹果、梨、葡萄、核桃、樱桃等果品标准化种植示范基地15个，改建10个。

关中黑猪规模化养殖及屠宰项目。投资3亿元，项目拟在永寿县建设黑猪规模化养殖及屠宰项目,包括黑猪养殖基地及屠宰加工基地,养殖基地占地约1000亩建设内容包括4栋千头圈、2栋800头母猪圈、1栋产子圈，1栋隔离圈，年出栏约4000头生猪;屠宰加工基地主要建设屠宰线、冷库及冷链销售网络。

第二节 培育壮大新型农业经营主体

完善农业产业化组织模式，积极发展集生产、加工和服务于一体的农业产业化联合体，探索订单农业、股份合作等形式多样的利益联结模式，提升农业产业化经营水平。引进和培育一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业。鼓励支持专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。稳步推进土地经营权有序流转，鼓励发展土地托管、土地股份合作等多种形式的适度规模经营。加强农民合作社规范化建设，鼓励发展土地股份合作社、资金互助合作社等新型合作社，打造一批有较强发展实力和竞争力的联合社。实施家庭农场创建工程，大力发展粮食经作型、果蔬园艺型、机农一体型家庭农场。实施新型职业农民素质提升工程，加快培养农业各类经营服务人才，积极培育新型职业农民。到2020年，全市农业产业化龙头企业达到290家，农民专业合作示范社3500个，培育家庭农场3000个，培育职业农民3万人以上。

第三节 加强农业基础设施和科技装备水平

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能。全面划定永久基本农田，深入开展土地综合整治，推进高标准农田建设工程，完善机耕道、农田防护林等设施，提高农田生产能力。推进羊毛湾灌区等大中型灌区节水改造，加快灌区末级渠系建设，大力发展高效节水灌溉工程。

深化咸杨农业一体化科技合作，积极开展粮油、果蔬、畜禽等新品种、新技术、新装备的引进、试验和示范，打造农业科技成果转化和农业科技集成创新示范基地，建成大西安优质农产品供应基地、西北地区绿色食品生产基地。以实现全程机械化为目标，以建设中国西部现代农机装备制造物流产业园为依托，大力引进和推广高端智能农业机械，推广更新各类新型适用农业机械10万台套，到2020年使全市农业机械总量达到53万台，全市主要农作物生产机械化水平达到87%。实施农业信息化提速工程，积极推广一批实用信息技术和产品，提高农业智能化和精准化水平。到2020年建成现代农业园区农产品追溯与物联网信息化示范点50个、生猪屠宰场视频监管示范点10个。加强农业防灾减灾能力建设，提高应对自然灾害和重大突发事件能力。完善市、县两级农业气象灾害预报预警服务平台，提高农业气象保障服务能力。

第四节 提升农产品质量安全水平

全面推行农业标准化生产。加强农业标准化工作，健全推广和服务体系。制定推广一批简明易懂的生产技术操作规程，扶持新型农业经营主体率先开展标准化生产，实现生产设施、过程和产品标准化。依托农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、现代农业园区、规模化养殖场，积极开展标准化示范基地(场、站、园区)创建活动，建成一批农业标准化生产示范区(基地)。积极推行减量化生产和清洁生产技术，规范生产行为，严格化肥、农兽药、添加剂等投入品监管，提高产地农产品标准化水平。积极推进产地环境整县评估，加快无公害农产品认证，到2020年，主要农产品标准化生产覆盖率达到80%以上，全市新增无公害农产品认定产地75个、通过认证无公害农产品100个。

提高农产品质量安全监管能力。建立健全农产品质量安全监管、检测和执法体系，强化从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管。加快农产品质量安全追溯平台建设，建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的农产品质量安全追溯体系，促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享。积极开展农产品质量安全县创建活动，探索建立有效的监管机制和模式。到2020年，农产品监测抽检实现全覆盖，主要农产品质量安全检测合格率达到98%以上。

第三篇 聚焦协调发展 构筑均衡融合新格局

正确处理发展中的重大关系，拓展基础设施建设新空间，推进区域协调发展，优化城乡发展结构，加快融入大西安，着力构筑良性互动、协调共进、融合发展的新格局。

第九章 完善基础设施体系

以综合交通网络、水利设施、市政设施、能源和信息基础设施为重点，着力打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施体系，全面提升支撑保障能力。

第一节 构建综合交通运输体系

民航。加快西安咸阳国际机场门户枢纽建设，启动西安咸阳国际机场三期扩建前期工作，打造国际航空枢纽。探索发展通勤航空，推进通用机场建设，力争“十三五”期间建成1-2个通用机场。到2020年，航空旅客吞吐量达到7000万人次。

铁路。建成西安北客站至机场段城际铁路，新建西安至银川高速铁路。到2020年，形成由陇海铁路、西宝客运专线、西平铁路、西银高铁、咸铜铁路、铁路枢纽北环线、西安至咸阳机场城际铁路组成的“一环一联两横三纵”的铁路网络格局，铁路总里程达到670公里。

公路。建成菏宝高速旬邑至宝咸界段、银百高速旬邑至陕甘界段。到2020年，全市高速公路总里程达到618公里。实施国道G344、G312部分路段新改建工程，新改建国省道项目22个，建设里程481公里。到2020年，国道总里程为782公里，省道总里程为900公里，国道二级以上占比提升20%左右，省道部分重点路段、重点旅游景点道路达到二级以上标准。以“扩容、连接、升级、网化”为重点，提高县域内县乡公路比例，新改建县乡公路1492公里。到2020年，形成以县乡公路为骨干，村公路为基础的安全便捷的农村公路网络系统。

城市轨道交通。建成地铁1号线二期工程(后卫寨至森林公园)，启动地铁1号线三期工程建设(咸阳森林公园至秦都桥段)。力争机场—咸阳主城区—沣西新城城际铁路开工建设。谋划推进陇海线北移工作，建设西安至咸阳的城际铁路。规划咸阳至兴平、兴平至机场、机场到主城市区的轨道交通环线。

运输场站。建成咸阳城西高客、彬县、兴平、礼泉烟霞、永寿五个客运场站。建成咸阳货运北站、长武物流中心、咸阳货运总站二期、永寿世贸物流中心、咸阳宏图综合物流中心五个货运场站。

到2020年，全市基本形成“一环两横四辐射”(一环：咸阳绕城高速，两横：西咸北环线、合凤高速，四辐射：西宝高速、福银高速、咸旬高速、包茂高速及二通道)的市域主干路网格局，建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，融入大西安“十纵十横”公路交通网。

专栏3-1 交通重点项目

西安咸阳机场扩建(三期)：总投资50亿元，主要实施咸阳国际机场第三跑道及配套设施，建设年限2016-2020年。

银西高铁：正线长度616.55公里，陕西省境内162.37公里，估算总投资823.36亿元，陕西省境内投资237.18亿元，建设年限2015-2020年。

国省道公路升等改造工程：G310咸阳过境等22个国道项目、S104兴平过境公路等17个省道项目，总长1000公里，总投资163.5亿元，“十三五”期间完成。

菏宝高速(旬邑-宝咸界)：总长115公里，估算总投资120亿元，“十三五” 期间开工建设。

县乡公路、通村公路改造工程：改造县乡公路118个1492公里，投资37亿元;1402条通村公路和206座新改建桥梁投资30亿元，“十三五”期间完成。

地铁1号线二期工程：线路全长6.3公里，总投资33.42亿元。咸阳境内约3.8公里，2019年建成。

咸旬高速赤道至陕甘界：新建高速公路24公里，估算总投资25亿元，“十三五” 期间建成。

咸旬高速(福银高速)与西宝高速连接线工程：全长约15公里，高架过市区，总投资16亿元，“十三五” 期间开工建设。

关中环线礼泉—乾县—扶风段：全长58公里，投资6.5亿元，一级标准。

第二节 强化水利设施建设

重点水源工程。全面建成亭口水库、红岩河水库、柏岭寺水库和羊毛湾引水工程、三原县西郊水库引水工程等重点水源工程;加快建设泾河东庄水利枢纽工程;开工建设双照水库、屯庄水库、北庄水库、蚂蚁沟水库及张家山泉群供水工程;积极推进方庄沟水库、姜家河水库、莽山水库和引汉济渭输配水咸阳支线工程前期工作。到2020年，实现全市总供水能力达到16.5亿立方米，水资源调配能力显著增强，有效缓解城乡人民生活和工农业生产用水矛盾，为经济发展提供有力支持和保障。

防洪抗旱减灾体系。启动新一轮渭河治理三年行动计划，建成渭河城区段综合整治水面景观及滩面生态治理工程，开工建设渭河渭城区滩区治理工程、渭河兴平市滩面整治工程。启动泾河全面治理工程，建成泾河防洪工程体系。完成泔河、漆水河、漠谷河、韦水河、三水河、清河、浊峪河、冶峪河、白马河、黑河、姜家河等11条洪涝灾害频发、灾害损失严重的中小河流治理。实施彬县南沟、淳化辛店沟、旬邑第界沟、长武鸦儿沟、永寿好畤沟、乾县杨家河等6条山洪沟防洪治理工程。持续开展山洪灾害防治项目建设，启动实施市级信息管理平台建设。大力开展抗旱应急备用水源建设，提高枯水年份的抗旱应急能力。