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建设模式要量体裁衣
记者:煤化工项目一般会采用哪种工程模式?
汪寿建:现代煤化工项目规模大,资金、技术密集,一个项目往往集合了多个工程公司、专利商、设备商,各方可以采用不同的建设模式来合作,不同的建设模式对项目建设的影响程度也不尽相同。
一种常见的建设模式是“业主(指挥部)+设计(E)+采购(P)+施工(C)”模式。
业主项目建设指挥部负责整个项目建设全过程和项目管理工作;首先招标设计单位,由设计院(或工程公司)负责全过程的装置设计,专业设计院负责辅助装置设计,设计单位负责完成合同内项目的设计工作;业主负责采购招标,根据设计清单进行全部设备、材料、电仪专业等采购工作,确定采购、设备制造单位,并负责监制、催交、运输、验收等采购管理工作;业主负责施工招标,确定施工企业进行施工总承包,协调施工管理和建设以及开车和运营。
如某电力企业首套煤制丙烯项目采用的就是这种模式。以干燥褐煤为原料,年产168万吨甲醇、47万吨聚丙烯。采用壳牌干粉气化工艺,单炉日处理煤量2800吨,甲醇制烯烃采用鲁奇的甲醇制丙烯技术。业主对建设工程项目负责,主要化工生产装置由某工程公司负责设计,业主负责设备材料采购,负责施工招标进行施工总承包管理和项目开车试运行。项目于2005年开工,2011年打通全流程。项目试车由业主主导组织实施,造价由开始的197亿元,大幅增加,远超初期概算。
从这类常见的工程建设模式角度分析,究其原因在于:一是项目管理存在一定的短板,高端管理人员更换频繁;二是项目设计进度安排不合理,存在一定的“开天窗”;三是项目管理人员基本从各生产行业招聘、抽调而来,团队文化融合协调弱化,经验不足;四是核心工艺技术(鲁奇甲醇制丙烯技术)从中试直接放大到工业示范装置,优化完善工程量大;五是煤质发生变化;六是大型煤化工项目技术种类多,工程量大,设计优化和优势选项多等。
另外两个天然气项目采用了类似建设模式——“业主+总体院+设计(E)+采购(P)+施工(C)”模式,即业主对工程项目负责,选择一家总体设计院负责协调设计。选择若干装置设计院负责装置设计,业主负责设备、材料采购、招施工总承包单位负责施工建设和安装,业主组织试车运行开车。
总的来说,这种模式要求业主对化工建设程序、化工单元过程熟悉,拥有强大的化工项目建设管理、采购、施工管理和开车团队。完全由业主控制投资和项目建设。最大的弊端是业主难以组织庞大的项目建设管理、采购、施工管理和开车团队。投资控制也有一定的难度,主要精力没有放在生产准备和费用控制上。
记者:您认为业主在选择建设模式时应重点考虑哪些因素?
汪寿建:大部分业主是没有能力组织庞大的项目建设管理、采购、施工和开车团队的,因此,应根据自己的实际情况来选择不同的项目建设模式。
如果业主对所建项目比较熟悉,但没有足够的项目管理人员。可以选择“项目管理(PMC)+总体院+设计(E)+采购(P)+施工(C)”模式。
如神华宁煤煤制丙烯项目,年产甲醇167万吨,聚丙烯50万吨,气化采用GSP干粉气化技术,甲醇制烯烃采用鲁奇甲醇制丙烯技术,可研报告投资130亿元,目前调整为170亿元。
2007年5月全面开工建设,2010年打通全厂工艺流程,2011年进入商业化运行。业主对工程项目负责(类似于项目指挥部),选择一家项目管理公司和总体设计院(中国寰球工程公司)负责协调设计和项目管理。选择若干装置设计院(东华公司、赛鼎公司、五环公司)负责设计,业主负责设备、材料采购、项目施工招标和项目管理及开车。项目管理公司提供项目管理技术支持,主要职责为协助业主管理设计和工程建设全过程的管理,其中包括安全、质量、进度、造价控制、重大技术变更和方案的确定等。在项目管理公司的帮助下,业主方可以将主要精力集中在物资采购、合同管理和生产准备等方面。
如果业主对所建项目的技术比较熟悉,又希望按照国际接轨的建设模式进行项目建设,要选择的项目建设模式就是“总体院+若干工程总承包(n*EPC)+设计(E)+采购(P)+施工(C)”模式。
如神华包头煤制烯烃项目,年产30万吨聚乙烯、30万吨聚丙烯。气化采用德士古水煤浆气化技术,甲醇制烯烃采用大连物化所的甲醇制低碳烯烃技术,项目建设投资约175亿元。2006年核准,2010年5月建成,2010年10月打通全流程产出合格产品,2011年1月正式投入商业化运行,运行负荷率接近100%,2011年6月通过发改委经济考核评定,评定其生产能力已达到设计要求。
业主对工程项目部分负责(项目指挥部),主要生产装置由总承包单位负责,选择一家总体设计院(天辰公司)负责总体设计和协调,选择若干装置工程公司进行工程总承包(天辰公司负责气化、公用工程装置总承包;五环公司负责变换、净化装置总承包;成达公司负责甲醇总承包;中石化洛阳工程有限公司负责甲醇制低碳烯烃、聚烯烃总承包),项目试车工作由业主主导协调组织实施。辅助装置等选择若干专业院负责设计,业主负责设备、材料采购,负责项目施工招标和管理,同时还负责工程总承包单位设备分交部分的采购。
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