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广东省经信委下发关于开展广州开发区售电体制改革有关事项的通知
广州开发区内年用电量1000万度以上的规模以上工业企业可参与2016年直接交易市场,该批用户可向发电企业购电,或自主选择一家售电公司购电,或在广东电力交易中心集中竞价市场购电。
另外,文件明确指定:广州穗开电业有限公司可开展售电业务。该份文件还下发给了广州开发区发展改革和金融工作局,该局请区财政局(国资局)指导国资公司、穗开电业公司按有关规定尽快到广东电力交易中心办理完成穗开电业公司参与市场交易的有关手续,启动相关业务。这份文件中,至少涉及到了三家主管部门,说明广东省已经在政策层面厘清了售电侧改革的整个流程,市场传闻已久的售电市场将大幕开启。
2016年4月29日南方电网公司发布《关于成立广州电力交易中心有限公司的通知》。通知表示,广州电力交易中心依托南方电网公司按照股份制公司模式组建,注册资本金为人民币3000万元,其中南方电网公司出资2001万元,持股比例为66.7%,
推进售电侧改革试点先行,逐步放开售电侧市场准入,健全购电交易机制。
1.培育多元化售电主体。在国家确定的售电侧市场主体准入与退出标准与条件基础上,结合山西实际,确定符合技术、安全、环保、节能和社会责任要求的售电主体条件。积极培育多元化的市场竞争主体,向社会资本放开售电业务,赋予用户更多的选择权,提升售电服务质量和用户用能水平,形成有效的市场竞争结构和市场体系。制定山西售电侧改革试点方案并报国家发改委、国家能源局。创新售电业务市场准入机制,以注册认定代替行政审批,实行“一承诺、一公示、一注册、两备案”。
2.实施园区型售电主体直接交易。在高新产业园区、经济技术开发区、循环经济园区等各类园区中,选择有参与意愿并符合准入条件的,组建独立的售电公司,2016年底前开展园区型售电主体直接交易。
3.鼓励社会资本投资增量配电业务。鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,探索社会资本投资配电业务有效途径,以高新产业园区、经济技术开发区、循环经济园区、工业园区及矿区等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。同时,社会资本投资增量配电网控股的,在取得供电业务许可后即拥有配电网运营权,在供电营业区内拥有与电网企业相同的权利,并切实履行相同的责任和义务。对于历史形成的,国网山西省电力公司和晋能集团公司以外的存量配电资产,可视同为增量配电业务。
2015年10月8日,发改委批复《关于报请审定云南省输配电价改革试点方案的请示》。
2015年11月17日,云南省工业和信息化委发布《关于征求2016年云南电力市场实施方案的意见的函》。售电主体为已并入云南电网运行的所有电厂,分为优先电厂和非优先电厂。
2016年4月,云南省政府为进一步深化云南省电力体制改革,出台试点方案。方案指出:将改革和规范电网企业运营模式。电网企业不再以上网和销售电价价差作为主要收入来源,按照政府核定的输配电价收取过网费。确保电网企业稳定的收入来源和收益水平。规范电网企业的投资和资产管理行为。
多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区,组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。
赋予市场主体相应的权责。售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电,包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。售电主体、用户、其他相关方依法签订合同,明确相应的权利义务,约定交易、服务、收费、结算等事项。鼓励售电主体创新服务,向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。各种电力生产方式都要严格按照国家有关规定承担政府性基金、政策性交叉补贴、普遍服务和社会责任等义务。
通过向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,形成有效竞争的售电市场,先期选择贵安新区、兴义市作为我省售电侧改革试点,在全国售电侧改革试点中先行先试。
延伸阅读:关于电力体制改革 各省谁在做?怎么做?
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