安徽：实施煤电节能减排升级改造落实环保电价政策(全文)-第2页-北极星火力发电网

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二、强化主体功能定位，打造绿色美好家园安徽样板

(一)实施主体功能区战略

1.全面落实主体功能区规划，按照国家部署，研究并完善财政、投资、产业、土地、人口、环境、考核等配套政策。

2.编制实施安徽省国土规划纲要，推进国土综合整治。

3.构建平衡适宜的城乡建设空间体系，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。

4.督促各市县编制本地区主体功能区规划或实施方案，落实主体功能定位。扎实推进黄山市、金寨县、霍山县、岳西县、石台县国家主体功能区建设试点示范，争取省级重点生态功能区升格为国家级。

5.积极开展“多规合一”试点，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，统一编制市县空间规划，逐步形成一个市县一个规划、一张蓝图。

(二)大力推进绿色城镇化

6.认真落实《国家新型城镇化试点省安徽总体方案》和《安徽国家新型城镇化试点省三年行动计划(2015-2017年)》，以资源环境承载力为基础，以绿色规划为引领，合理确定城市规模，构建科学合理的城镇空间开发格局。

7.尊重自然格局，加强地域历史文化传承创新，打造具有徽风皖韵的美好城市。

8.科学确定城镇开发强度，开展划定城市开发边界试点，加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区、适建区，绿线、蓝线、紫线、黄线)管理。

9.全面提升城镇供排水、防洪除涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施水平，推进管理智能化，推行城市地下综合管廊试点，实施海绵城市建设试点。全面推进绿色建筑行动，提升新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例，推动绿色建筑由单体示范向区域示范拓展。建立完善以风景林、防护林为主体的城镇生态保护屏障。持续推进城镇园林绿化提升行动和绿道建设，建设园林绿化精品示范工程。开展森林城市、城镇创建。

(三)加快美丽乡村建设

10.着力推进美丽乡村试点省建设，研究编制安徽省美丽乡村建设“十三五”规划，全面开展美丽乡镇建设、中心村建设、自然村环境整治，打造与城市特色各异、功能互补的农民幸福家园和美丽宜居乡村。编制村庄建设、传统村落保护发展、地质灾害易发区村民搬迁等专项规划，制定农民住房建设管理办法和农村重要基础设施建设计划。加快水电新农村电气化县建设。开展森林村庄、宜居小镇(小区、村庄)、特色景观旅游名镇(名村)、绿色农房等示范创建。

11.大力发展生态循环农业和休闲农业，建设一批农业清洁生产示范点，发挥国家、省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点的示范带动作用，打造一批休闲农业知名品牌。

12.加强农村精神文明建设，创建文明村镇。

专栏1 绿色美好家园建设工程

海绵城市建设试点。实施海绵城市建设试点示范工程，推行低影响开发模式，采用渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，强化对城市径流雨水的排放控制与管理，构建城市可持续、健康的水循环系统。

城镇园林绿化提升。结合城乡环境综合治理、千万亩森林增长工程和绿道建设，重点实施城镇园林绿化、城镇公园建设、道路绿化、水系绿化、单位小区绿化等建设工程，构建分布均衡、结构合理、环境优美的城镇园林绿地系统。到2020年，设市城市(含县级市)全部达到国家园林城市标准，80%以上县城达到国家园林县城标准。

森林城市、城镇创建。以省辖市、县、乡镇建成区和规划区为重点，建设城市成片林、城市森林公园和各类公共绿地，加强城乡结合部、城镇出入口通道森林长廊、森林景观建设。到2020年，创建国家森林城市10个、省级森林城市50个、省级森林城镇600个，建成森林长廊示范段7000公里。

绿色建筑推广。重点实施建筑能效提升工程、绿色生态城市综合试点、建筑产业现代化综合试点城市和示范基地建设。到2020年，全省新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到60%。

绿色乡村建设。重点实施村庄建设、农民安居、环境整治、农村民居防震保安、村内道路硬化、新一轮农村电网升级改造等工程。到2020年，全省农村生活垃圾处理率达到80%,生活污水处理率达到35%，创建森林村庄4000个。

三、创新驱动“调转促”，打造绿色转型升级安徽样板

(一)系统推进全面创新改革试验

13.建立健全符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。强化企业技术创新主体地位，发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。加强绿色科技创新研究平台和成果转化载体建设，建设一批生态文明领域技术中心、工程(技术)研究中心、实验室和实验基地。

14.实施《创新驱动发展工程》，面向生态文明建设的重大战略需求，重点开展能源节约、资源循环利用、新能源、新材料、生态环保等领域基础研究和关键应用技术研究。加强环境基准和标准、污染成因及机理、预警防控等技术研究，探索提出我省突出生态环境问题解决方案。

15.坚持招才引智和本土培育相结合，重点引进和扶持生态文明建设急需的高层次人才和创新团队，完善人才激励保障机制。

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