安徽：实施煤电节能减排升级改造落实环保电价政策(全文)-第7页-北极星火力发电网

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(九)完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度

70.实行地方党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责制，健全体现生态文明要求的干部政绩考核体系。按照安徽省地方党政领导班子和领导干部综合考核评价工作要求，适时修订省政府目标管理绩效考核办法，强化资源消耗、环境损害、生态效益、科技创新等指标约束。

71.探索设计我省自然资源资产负债核算基本框架，推动建立分工明确、统一协调的自然资源监测和统计体系，开展编制主要自然资源资产实物量核算账户试点。

72.探索开展领导干部自然资源资产离任审计。

73.建立领导干部任期生态环境质量考核制度、生态环保督察制度和生态环境损害责任终身追究制度。

八、弘扬生态文化，打造生态文明示范创建安徽样板

(一)提高全民意识

74.积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。充分发挥新闻媒体作用，组织开展各类生态文明主题宣传活动，普及生态文明法律法规、科学知识，报道先进典型，提高全民生态文明意识。

75.加强资源环境国情和生态价值观教育，将生态文明教育融入中小学教学活动，纳入干部教育培训教学内容。

76.将生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容，整理出版生态文化系列科普读物等一批文化作品，打造生态文化教育培训基地，充分利用各级公共图书馆、文化馆(站)、农民文化乐园等开展讲座、展览，宣传生态文化。

(二)开展“三河一湖”生态文明示范创建

77.着力构建生态优先、绿色发展的皖江生态文明建设示范区。统筹城乡建设、产业布局、岸线资源开发，加强流域生态系统修复和环境综合治理，大力发展绿色低碳循环经济，重点培育智能化、绿色化新兴产业。加快宣城市国家生态文明先行示范区建设，以绿色承接为核心，积极开展合作共建，为探索建立跨地区产业承接合作机制提供典型示范。

78.着力构建人水和谐、绿色共享的淮河生态经济带。以现代综合运输体系建设为保障，以流域水质改善为重点，以国家级绿色生态食品基地为依托，加快流域综合治理和沿淮生态走廊建设，积极培育后发地区绿色发展优势。加快蚌埠市国家生态文明先行示范区建设，以加快调结构、转方式、促升级为核心，为老工业基地城市绿色转型发展提供典型示范。

79.着力构建山水相济、人文共美的新安江生态经济示范区。积极探索发展观光与休闲农业、健康养老产业、低碳排放高技术产业，深入推进跨地区跨流域生态补偿试点，推动生态文化旅游深度融合发展。加快黄山市国家生态文明先行示范区建设，以探索建立世界一流大黄山国家公园为目标，为生态环境优质区绿色发展提供典型示范。

80. 着力构建城水共生、宜居宜业的巢湖流域生态文明先行示范区。以流域综合治理为核心，创新区域联动机制，加强流域水生态治理和生态修复，建设环湖生态产业带和特色城镇，大力发展绿色低碳高技术产业、休闲农业和绿色农产品基地，为我国大江大湖综合治理和区域可持续发展提供典型示范。

81.以加强生态环境保护为核心任务，扎实开展生态文明建设示范区(市、县、乡镇、村)建设工作，研究制定安徽省生态文明建设示范区建设标准和管理办法，创建一批国家和省级生态文明建设示范区。

82.积极开展水生态文明城市创建，加快推进合肥、芜湖等国家和省级水生态文明城市建设，形成符合我省水资源和水生态条件、各具特色的水生态文明城市建设模式。

(三)倡导绿色生活方式

83.持续推进安徽省节俭养德全民节约行动，倡导勤俭节约的消费观。在党政机关、企业、学校、社区、家庭等领域广泛开展俭以养德主题教育实践活动。定期公布绿色标识产品目录，引导公众优先选择绿色标识产品。严格执行国家关于限制过度包装的强制性标准，深入推进限塑工作，减少一次性用品使用。贯彻落实节能产品和环境标志产品政府采购实施意见，不断提升绿色采购在政府采购中的比重，全面推行绿色办公。严格限制发展高耗能、高耗水服务业。

84.开展绿色低碳出行行动。推进国家步行和自行车交通系统示范省建设，按照绿道标准改造建设步行和自行车道。优化公共交通车辆结构，逐步提高新能源和清洁燃料车比例，鼓励城市公共交通向周边延伸，对具备条件的城乡、城际客运实施公共交通化改造。

(四)鼓励公众积极参与

85.加强生态决策民主化，最大限度地保护公众的环境利益和生态环境。建立政府部门与公众、企业有效沟通协调机制，及时准确披露各类环境信息，强化公众环境知情权、监督权。健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，在建设项目立项、实施、后评价等环节，提高公众参与度。积极培育生态文明建设领域各类社会组织，引导其健康有序发展，支持其开展生态文明公益活动，积极稳妥开展对污染环境、破坏生态行为的公益诉讼。

专栏6 生态文明风尚塑造工程

巢湖流域国家生态文明先行示范区创建。重点实施环巢湖生态保护修复二至四期工程，清洁小流域综合治理一期、亚行贷款巢湖流域水环境综合治理一期、二期等工程。探索完善巢湖流域综合治理体制机制体系，落实最严格的水资源管理制度，创新区域联动机制。

黄山市国家生态文明先行示范区创建。重点实施新安江流域综合治理、齐云山生态文化旅游、太平湖生态环保、绿色质量提升等工程，探索建立国家公园体制，培育发展生态文化，建立健全国有林场经营管理体制。

蚌埠市国家生态文明先行示范区创建。重点实施资源节约循环高效利用、产业结构优化调整、环境治理、基础设施改造、海绵城市建设、山水林田路综合治理等六大工程。探索建立自然资源资产产权和用途管制制度、淮河流域水污染联防联控和横向生态补偿机制及生态文明建设市场化机制，探索形成秸秆综合利用的蚌埠模式。

宣城市国家生态文明先行示范区创建。重点实施战略性新兴产业集聚发展、重点流域综合治理、能源结构优化、节能环保产业壮大、美丽乡村建设提升、生态文化培育等六大工程。探索建立自然资源资产产权和用途管制制度、跨省域横向生态补偿机制和跨地区的产业合作机制。

节俭养德全民节约行动。持续组织开展绿色低碳产品推广、低碳节能绿色流通、绿色照明、人人节水、节约一粒粮、一张纸献爱心、曝光泔水缸等重点行动，引导绿色消费，培育绿色生活方式。

低碳绿色出行。重点实施公共交通设施、充换电站(桩)设施及移动支付体系建设项目，步行和自行车交通设施建设改造、公共自行车系统建设等项目。到2020年，全省城区人口100万以下、100至300万、300万以上城市，万人公共交通车辆拥有量分别达到12、16、17标台以上。

九、切实加强组织领导

(一)强化统筹协调。成立省生态文明建设工作领导小组，由省委、省政府负责同志任组长，省有关部门为成员单位，统筹协调推进全省生态文明建设中的重大事项和重点项目，领导小组办公室设在省发展改革委。各有关部门要按照职责分工，密切协调配合，形成生态文明建设的强大合力。

(二)抓好贯彻落实。制定并组织实施全省生态文明建设年度工作计划，进一步细化目标，分解任务，落实工作责任。省政府将生态文明建设目标完成情况和措施落实情况纳入各市政府目标管理绩效考核指标体系。各地各部门在编制相关规划过程中，要注重与本实施方案的衔接，充分体现生态文明建设要求。各市、县要结合实际，抓紧研究制定本地区实施方案，加大财政投入，健全规章制度，强化行政执法，保障重点工程和项目建设。结合生态文明建设年度重点工作，开展定期检查或专项检查，确保生态文明建设各项任务落到实处。

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