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第二步逐一谈心。采取“一对一”、“多对一”形式,切实做好职工代表对职工安置方案的宣传解释工作。
第三步分析评估。评估方案,对职工代表存在的疑虑问题,落实人员“一对一”做工作化解,适时召开职工代表大会。
第四步投票表决。公开透明对职工分流安置方案进行表决,为去产能工作提供法律保障和群众基础。
坚持“温暖与改革同行”,对困难职工帮扶兜底。
用十项硬措施分类进行重点帮扶,对关闭退出矿井困难职工,工会统一纳入到帮扶体系中,切实兜牢困难职工的生活底线。
坚持耐心疏导和精心服务,通过包干负责保证稳定。采取专班负责、专人包干,定期开展影响稳定因素摸排、梳理和评估,制定预案和模拟演练,确保矿区稳定。
截至2016年6月底,重庆能源集团已关闭8个煤矿,停产、停建10个煤矿,减少产能542万吨,煤炭企业用工比2014年初减少2.1万人。
抓转型升级,培育新动能
转型升级实现脱困发展,既是加快培育新动能、保持企业活力的现实要求,也是筹集关闭煤矿资金、拓展人员安置渠道的重要手段。
改造升级存续煤矿,推行煤矿“四化”建设。对存续煤矿从解决工效低、安全无保障、盈利能力弱为目标,实施“机械化、信息化、自动化、专业化”建设,近年来,煤矿“四化”水平明显提升,目前原煤人均工效达到2吨/工,比2014年初提升33%。
抓好煤炭产业链延伸,加快实施重点项目。与新加坡胜科公司合作,新建安稳二期2×66万千瓦火电项目,将于年内并网发电。积极推进煤层气抽采、煤炭地下气化等煤炭清洁利用项目,中梁山公司煤炭原地气化第一口科学试验井已于2016年7月8日点火成功,天府公司第一口试验井计划于2017年上半年建成。
寻求转型,填补煤炭产业退出空白。为解决煤炭产业退出后的“空心化”,我们充分利用人才优势,组织销售经营人才,组建了进出口贸易公司,开展市场有需求的生活消费商品贸易,从能源生产供给体系转向生活消费体系,加大生活畅销商品进出口贸易,咖啡贸易额上半年达到3亿美元,全年预计达到6亿美元。中梁山矿业公司煤矿退出后,转向咖啡豆深加工产业,正在筹建10000吨咖啡加工产业园。集团与云南宏天实业公司等九家企业发起成立了咖啡交易中心,咖啡交易中心于6月16日正式开业,形成咖啡收储、加工、交易和进出口贸易的全产业链。
通过供给侧结构性改革,重庆能源集团上下对化解过剩产能的认识更加统一,脱困发展的信心更加坚定,煤炭企业产业结构逐步优化、发展质量不断提升。今年上半年,在煤炭价格持续下跌的情况下,全集团营业收入同比增长2.2%,原煤全员工效增长了11%,原煤制造成本下降了18%。截至6月30日,全集团连续25个月没有发生较大及以上安全事故,连续安全生产232天,创造了安全生产历史最长周期,去产能、调结构初见成效。
国发〔2016〕7号文件印发以来,按照党中央、国务院和重庆市委、市政府的统一部署,在国家各项政策能够及时到位的前提下,我们将加快实施第二轮关闭19个煤矿的化解过剩产能计划。到2020年,全集团煤矿个数由2014年初49个减少至13个,总人数由6.2万人减少至1.5万人,煤炭产能由2355万吨下降到1000万吨。我们有信心,煤炭企业通过供给侧结构性改革,一定能够走出困境,走向持续健康发展道路。
(文丨冯跃 重庆能源集团董事长、党委书记)
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