甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划：2020年风电装机达到2500万千瓦（附原文）

七、新型煤化工

围绕陇东煤炭清洁转化基地、河西煤炭分质利用基地建设，以煤气化技术和煤炭低温干馏技术为龙头，以清洁煤化工技术为支撑，以煤炭的清洁、高效利用和高附加值深度转化为目的，以新型煤化工和煤炭分质利用项目为载体，推动煤炭深度转化，提高煤炭利用附加值。

陇东地区以煤制烯烃、煤制天然气、油煤共炼等新型煤化工技术为支撑，实施华泓汇金平凉煤炭深加工基地项目，建成华煤20万吨甲醇制聚丙烯项目建设。通过建设一批以煤气化技术为龙头的大型煤化工项目，带动发展下游深加工产品。依托庆阳石油炼化优势，利用石油化工和煤化工两条原料路线，建设大型油煤共炼项目，推进煤化工与石油化工产业间的相互耦合和协同发展，实现煤炭资源的高效、高附加值、洁净利用。河西地区以煤炭分质利用技术为核心，建设大型煤炭分质利用项目，加大副产品的高效综合利用，采用上下游一体化发展模式，通过相关新型煤化工技术的耦合，实现资源的深度加工和高附加值利用，形成独具特色的煤化工循环经济产业链。

专栏7 新型煤化工产业发展路线

1.煤制烯烃产业链：以华煤集团、平凉华泓汇金等企业为重点，利用先进的煤制甲醇和甲醇制烯烃技术，发展煤制乙烯、煤制丙烯、煤制乙二醇产品，开发甲醛系列、醋酸系列、二甲醚系列等合成材料和精细化工产品。

2.煤制天然气产业链：以华能集团为依托，以新型适用甲烷化技术、油煤共炼技术为核心，在发展煤制天然气产业的同时，利用煤油共炼技术，推进煤化工与石油化工耦合发展，形成天然气、柴油、石脑油等系列清洁燃料产品产业链。

3.煤炭分质利用产业链：通过酒钢集团公司与新疆广汇的合作，以煤炭分质利用为核心，以副产品的综合利用为增效手段，采用上下游一体化发展模式，通过煤干馏、焦油加氢、甲烷化、煤气化、F-T合成等各种新型煤化工技术的耦合，促进产业内的纵向延伸以及与冶金、电力等传统产业横向融合，实现各种资源的深度、合理、高效利用。

八、公共安全

结合我省公共安全产业发展基础和市场需求，围绕食品安全、生产安全、环境安全、防灾减灾和应急救援等领域，积极推动公共安全资源整合，支持公共安全集成系统和装备产品的研制，加快公共安全技术成果转化，发展一批具有核心竞争力的公共安全产业骨干企业和“专、精、特、新”中小企业，形成具有特色优势的安全技术、装备、检测和保障等公共安全产业体系，培育新的增长点。

（一）食品药品安全。以农产品和食品、药品质量检验检测为重点，加快相关检验检测中心、安全信息平台和实验室建设，提高检验检测水平，及时发布权威信息。重点研发食品、药品检验检测、危害识别分析、安全风险控制、非法添加物筛查、溯源与预警技术，推动食品、药品安全检验检测、食品安全溯源、评估及预警技术与设备的应用，形成覆盖全省的食品药品安全保障体系。

（二）环境安全。结合环保产业发展，应用互联网、大数据等技术，开发应用矿山、油气田、尾矿库、危险品的生产储存运输使用安全监测监控管理系统。积极研发重污染天气、有毒有害气体泄漏、放射性污染等监测预警技术和装备，重点开发环境污染现场执法与调查取证分析等高效、科学、便携、直读式设备，推广蓝藻污染应急处理材料及工程装备等。

（三）生产安全。围绕矿山开发、危险化学品生产、有色冶金等领域，布局建设一批安全生产研发支撑平台，开展科技攻关和安全生产技术装备示范推广，在高危行业建立安全生产技术服务中心试点示范，减少重点领域安全生产隐患。加大职业病危害的监测和防治，加强劳动安全防护，控制和减少职业危害。

（四）防灾减灾。针对我省自然灾害频发的实际情况，以气象灾害、地质灾害、森林草原火灾等为重点，因地制宜推进防灾减灾基础设施建设，加强地震、泥石流、山体滑坡、气象等重大突发性自然灾害的基础研究，基于大数据，开发应用自然灾害预测预报与监测预警技术、重大自然灾害灾情与综合风险评估技术、受损生态系统快速修复技术、重大自然灾害应急救助与决策指挥关键技术，形成防灾减灾技术储备、装备生产、物资保障、预警预测、应急反应等方面的产业体系，增强应对重大突发性自然灾害的能力。

（五）应急救援。适应新形势下应急救援的需求，充分利用互联网、大数据等技术，开发应用突发事件现场信息快速获取、应急通信、应急指挥、应急电源、应急后勤保障等技术和产品，发展危险化学品和矿山事故应急防护、疫情疫病检疫处理、医疗应急救治、道路应急抢通、消防、工程抢险、核事故处置等产品，逐步形成监测预警—预防防护—处置救援的应急救援产业体系。

九、现代服务业

大力发展电商物流、科技服务、信息技术、金融保险、文化旅游、养老养生等现代服务业，推动“互联网＋”在服务业领域的应用与融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变，把现代服务业培育成支柱产业。

（一）电子商务与现代物流。加快实施“互联网+”电子商务行动计划，以农村电商、行业电商和跨境电商为重点，创新电子商务发展模式，不断扩大电子商务发展空间。发挥兰州国家电子商务示范城市的示范带动作用，抓好国家电子商务进农村综合示范县建设，积极创建省级电子商务示范体系，扩大特色农产品网上销售规模。积极搭建行业电子商务平台，推动有色冶金、电子信息、生物医药等特色优势行业深化电子商务应用。以兰州惠商为龙头，加快本地化第三方电子商务交易平台和服务平台建设，培育集交易、支付、配送于一体的全程电子商务服务。优化现代物流布局，围绕国际空港、陆港、海关特殊监管区、物流园区等物流基础设施建设，形成以兰白都市圈为中心，天水、平庆、金武、酒嘉地区为枢纽，张掖、陇南、定西、临夏、甘南等区域节点城市物流园区为支撑的物流格局，建设具有国际集聚辐射能力的现代物流服务体系。加强大数据、云计算、移动互联、物联网等先进信息技术在物流领域的应用，引导传统物流企业向智能化、信息化转型。推进特色农产品物流、冷链物流、危化品物流、电子商务物流、应急物流、绿色物流等重大工程。推广智能化物流仓储装备应用，健全农村和社区末端物流服务网络。

（二）研发设计与科技服务业。突出研发设计服务对提升产业创新能力的关键作用，建立支撑产业结构调整的研发设计服务体系，壮大专业研发设计服务队伍。重点支持省内高等院校和科研院所依托各类创新平台，加强科研资源整合，发展战略性新兴产业研发、咨询和技术创新等科技服务，加快兰州科技大市场、科聚网等科技创新公共服务平台建设，不断提升面向市场的研发服务能力，支撑重点产业关键技术、共性技术的研究和攻关。在省级以上开发区和工业集中区，加快建设工业设计服务中心和平台，打造一批专业研发设计企业和品牌。加快发展第三方检验检测认证服务，培育和壮大与战略性新兴产业紧密关联的检验检测认证机构和企业。支持生产力促进中心、科技咨询机构、知识产权服务机构等应用现代信息技术，创新服务模式，开展网络化、集成化、个性化科技咨询和知识产权服务。进一步提升科技企业孵化器、省科投公司、生产力促进中心和大学科技园等机构的服务能力，发展创业投资、创业辅导、市场开拓等多种业务的综合性科技成果转化服务，强化科技服务对科技创新和产业发展的支撑能力。

（三）金融与保险服务业。加快实施“互联网+”普惠金融行动，支持银行、证券、保险、基金基于互联网开展业务创新，开发丰富、安全、便捷的金融产品和服务，满足不同层次实体经济的投融资需求。鼓励金融机构积极推进商标权、专利权、股权质押贷款以及产业链融资等金融创新产品，发展众筹、互联网银行等新型金融服务。推动互联网企业与金融机构开展产品、技术、服务创新，支持各类金融保险机构，发展网络银行、网络借贷、网络证券、网络保险、互联网理财产品销售、网络消费信贷等金融服务模式，提升现代化服务能力。不断提升甘肃股权交易中心“兴陇宝”投融资平台和兰州银行“e融e贷”服务能力，推动甘肃银行互联网金融平台建设，推广金畅互联网金融体验中心，完善我省互联网金融服务平台。加快推进“三维易付”支付平台的推广应用，鼓励省内企业建立基于互联网金融模式的本地结算系统。

（四）文化与旅游服务业。加快发展基于互联网的文化旅游服务，搭建甘肃特色文化创意产品线上平台，完善电子景区、智慧旅游建设运营，打造互联网运营模式，推动我省智慧文化旅游发展。加快推进甘肃省图书馆国家公共文化数字支撑平台建设，促进数字内容和信息网络技术融合创新，支持读者甘肃数码科技公司充分利用读者集团的杂志、图书和音像制品资源优势，拓展数字影音、数字动漫、健康游戏、网络文学、数字学习等服务，全面布局从内容开发到手持阅读器生产的系统产业链，大力推动数字虚拟等技术在生产经营领域的应用。积极发展“互联网+旅游”，统筹整合网络平台信息资源，建立全省统一的甘肃智慧旅游公共信息平台。推广甘肃万维等智慧旅游大数据集成及应用平台，运用大数据技术提升旅游行业的服务和监管能力。在重点旅游景区开展智慧旅游APP、微信服务平台、景区虚拟旅游、三维实景、位置语音导览、实时视频展播等智慧旅游应用。进一步增强旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务能力，提升我省旅游产业的整体实力和品牌知名度。

（五）养老与保健养生服务业。以满足日益增长的养老服务需求为重点，以居家为基础、社区为依托、机构为补充，进一步健全功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，积极探索养老与保健养生产业的市场化运作模式。积极运用互联网、物联网等现代网络信息技术和服务平台，发展生活照料、家政服务、健康管理、紧急救援等适合居家老年人的便捷服务项目。积极探索政府投资、公建民营、民办公助、购买服务等多种形式的医养融合发展模式，推动以老年健康服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等为主的健康养老服务全面发展。积极发展特色保健养生产业，加快陇东南国家中医药养生保健旅游创新区和综合养老示范基地建设，完善服务设施，规范服务标准，提高服务质量。

第四章主要任务及举措

围绕优势产业链培育行动，打造创新支撑平台，构建协同创新体系，提升产业创新能力，加速科技成果转化，催生一批新兴产业，培育壮大骨干企业，促进产业聚集发展，不断扩大产业规模，增强战略性新兴产业核心竞争力。

一、提升产业创新能力

充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，以兰白科技创新改革试验区为重点，积极推进科技体制改革，建立完善技术市场导向机制，不断强化企业技术创新主体地位，着力加强技术创新平台建设和关键核心技术攻关，构建以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的协同创新体系，促进创新链与产业链有机融合。

围绕产业发展的需要和关键技术环节，推动国家和省级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、众创空间、科技孵化器等创新平台建设。鼓励骨干企业与省内外高等院校、科研院所、技术领先企业等开展合作，共建创新平台，促进创新资源整合聚集。支持骨干企业围绕优势领域组建产业技术创新联盟、协同创新研究中心，鼓励各类创新平台向社会开放，激发市场主体的创新活力。大力推进大众创业万众创新，发展低成本、便利化、全要素、环境优、氛围好、开放式的众创空间，鼓励各类主体不断开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。加强创新资源共享，积极构建众创、众包、众扶、众筹等创业创新服务平台。建设一批新兴产业“双创”示范基地、小微企业创业基地和“双创”示范县市区。深入实施创业创新示范园建设提速行动、大学和科研院所科技创新园提质扩容行动、农村创业富民行动和信息惠民新业态培育行动，推进大众创业、万众创新蓬勃发展。结合“一带一路”建设，加大创新领域国际合作，做好新能源国际创新合作平台、中埃合作大禹节水（开罗）节水灌溉科研生产及工程技术服务基地、丝绸之路甘肃酒泉水科技国际合作园区等创新平台建设。

健全和完善政产学研用相结合的创新组织体系，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，强化企业创新主体地位和主导作用，支持高等学校、职业院校和科研院所全面参与产业创新体系建设，把科技需求侧同技术研发侧、成果转化侧贯通起来，构建产业技术创新联盟，发展市场导向的新型研发机构，推动跨领域跨行业协同创新。完善产业技术创新联盟组织机制、合作机制和运行机制，优化产业技术创新联盟在重点区域和重点领域的布局,构建以企业为主体、政产学研用相结合的技术创新体系。创新科研管理体制，进一步扩大科研院所和高等院校的科研自主权，加大科技资源整合和共享，深化科技发展重点领域和关键环节改革，构建更加高效的科研体制和普惠性创新支持政策体系。健全协同创新的评价标准体系和创新成果推广应用的长期跟踪制度，形成企业主导、联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的创新机制。

二、加速科技成果转化

围绕产业发展的共性和关键技术，聚合人才、资金等创新要素，进行联合攻关和技术突破。充分发挥政府在科技成果转移转化中的引导、激励、服务和规范作用，健全科技市场体系，建设一批科技成果转移转化中心，促进科技成果快速转化。

围绕新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、节能环保等领域，重点在储能和并网关键技术、高分子材料、纳米材料、超导材料、动力电池材料、柔性制造、现代中药、新型制剂、大气和水污染防治等关键技术方面实现突破，为产业发展壮大和产业链延伸提供技术储备。鼓励研发引领产业变革的前沿技术，力争在智能制造、新一代信息技术、空天技术、基因组、干细胞、石墨烯等技术领域有所突破。提高政府在主体信息沟通、知识产权共享、利益关系协调等方面的搭桥能力，建设科技成果展示、技术评估、成果交易、科技金融、创业服务等科技市场体系，搭建有利于科技成果快速转移转化的平台，建设一批科技成果转移转化中心，形成从实验研究、中试到生产的全过程科技成果转移转化模式，促进科技成果快速转化。明确各类创新主体功能定位，实现企业和科研院所对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成有利于创新、有利于创新成果产业化的新机制。支持省外科研院所、高等院校和企业在我省孵化、转化科技成果。发挥兰州科技大市场的科技服务、技术转移等平台作用，为科技成果转移转化提供便利化技术服务。促进知识产权的创造、应用、保护和管理，引导企业提高知识产权意识，加强知识产权行政执法，维护权利人的合法权益。

三、培育壮大骨干企业

结合实施战略性新兴产业发展总体攻坚战，聚焦重点领域和重点区域，瞄准关键技术和市场需求，按照“产业先进、行业领先、竞争优势明显”的要求，筛选培育一批主业突出、关联度大、创新能力强、市场潜力大的骨干企业，引导创新资源向骨干企业集聚、扶持政策向骨干企业倾斜，部分骨干企业成为国内或区域内具有竞争优势的龙头企业，发挥骨干企业引领带动作用，培育一批上下游紧密配套的中小企业，形成骨干企业引领、产业配套关联的企业集群。

围绕战略性新兴产业的重点领域，在有色金属新材料、生物制品、集成电路、生物医药、先进装备制造等优势行业，培育壮大一批骨干企业，巩固产业优势，发掘发展潜力，扩大产业规模，形成一批国内领先、具有核心竞争力的骨干企业；在新能源装备制造、功能材料、现代中藏药、水性高分子材料、芯片设计制造等领域，在现有骨干企业基础上，强化系统集成和技术研发，加大招商引资力度，积极承接产业转移，培育发展一批产业带动能力强、产业配套相对完善、具有一定规模的骨干企业；在智能制造、通用航空、软件开发、物联网、大数据、云计算等新兴领域，通过引进重组、联合攻关、自主培育等多种方式，加大扶持力度，发展新技术、新产品、新业态、新模式，培育一批具有发展潜力和发展前景的新兴骨干企业，催生一批代表未来发展方向的新兴产业，形成新的增长点。围绕不同领域、不同层次的骨干企业，加大产业基金和股权投资等政策支持力度，促进骨干企业做大做强，发挥引领带动作用，促进关联产业和上下游配套企业发展，形成若干产业链条。发挥骨干企业在创新能力、产业链带动等方面优势，围绕上游基础原材料、配套零部件和下游延伸产品，开展生产协作和产业配套，共享技术成果和产品市场，推进新技术应用和新产品开发，拓展延伸骨干企业技术产品应用领域，不断延长产业链、拓宽产业幅，在提升骨干企业综合竞争力的同时，带动配套企业扩大规模，共同打造产业聚集优势。

四、促进产业聚集发展

依托现有产业园区和产业聚集区，优化战略性新兴产业布局，围绕产业发展潜力和新模式、新业态，发挥区位和资源优势，合理布局新生产业聚集区，按照产业关联和产业链发展需求，推动创新要素、骨干和配套企业向产业园区集聚，形成各具特色、优势互补的产业集群和产业聚集区，增强战略性新兴产业的整体竞争力。

围绕兰白科技创新改革试验区建设，发挥兰州新区、兰州高新技术产业开发区和经济技术开发区、白银高新技术产业开发区在创新资源、产业基础、配套能力等方面的优势，依托兰州石化环保搬迁改造项目，规划建设化工新材料产业聚集区；依托科天集团建设高分子水性材料及下游系列产品产业聚集区；依托兰州金川科技园打造电池材料及动力电池产业聚集区；依托兰石集团、知豆新能源汽车等，建设先进装备制造产业聚集区；结合兰州国家生物产业基地建设，打造生物制品、现代中藏药产业聚集区；围绕兰州新区北大众志“中国芯”、云计算和大数据中心建设，打造新一代信息技术产业聚集区；依托郝氏炭纤维等企业，建设碳纤维材料及制品产业聚集区；依托甘肃稀土公司建设稀土功能材料产业聚集区。围绕金昌新材料国家高技术产业基地建设，依托金川公司等企业，建设有色金属新材料产业聚集区。围绕河西新能源基地建设，依托金风风电、中材科技等企业，打造酒泉风电装备制造产业聚集区。依托长城电工集团等企业，建设天水电工电器产业聚集区；依托华天集团等企业，建设天水微电子产业聚集区；依托天水星火、天水锻压等企业，建设天水先进装备制造产业聚集区。

第五章政策支持及实施保障

围绕制度供给、财税支持、拓宽投融资渠道、激发创新活力、人才培养引进和规划实施保障等方面，制定针对性强、推动力大、可操作的相关政策措施，加大支持力度，提高产业创新能力，做大优势行业，做强骨干企业，提升产业综合竞争力，为战略性新兴产业健康快速发展提供政策支撑和保障。

一、协同推进规划落实

坚持市场主导与政府引导相结合，有效发挥政府规划引导、政策激励、组织协调作用，突出企业在技术创新和产业发展中的主体地位，形成政府与企业共同推进落实的良好格局。健全完善战略性新兴产业发展的组织协调机制，充分发挥省促进战略性新兴产业发展部门协调会议作用，加强统筹协调；各成员单位和地方政府要按照职责分工，制定战略性新兴产业重点领域专项规划，进一步明确各领域发展重点和目标，细化产业发展和技术攻关路线图，明确产业链延伸发展途径，加大政策扶持力度，营造良好市场环境，激发各类市场主体活力。发挥现有骨干企业引领带动作用，围绕产业链发展方向，加大项目推介和招商引资，吸引相关领域优势企业参与产业链项目建设，形成上下游优势互补、市场和利益共享、龙头企业引领、中小企业配套的产业链发展格局，共同打造特色优势产业链，确保规划落地实施。

二、健全完善制度供给

把战略性新兴产业作为培育发展新动能、增强持续增长动力、推进供给侧结构性改革的重要内容，强化对战略性新兴产业的制度供给。完善相关法律法规，梳理取消制约战略性新兴产业发展的制度障碍，营造有利于战略性新兴产业发展的良好制度环境。进一步下放行政审批权限，简化项目审批、核准、备案等程序，放宽市场准入，建立战略性新兴产业重点项目审批“绿色通道”，鼓励和支持民间资本加大向战略性新兴产业领域的投入。在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”的基础上，积极推动“五证合一”，落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用，营造有利于推动大众创业万众创新的制度环境，促进新技术、新产品、新业态、新模式发展。清理规范涉企收费项目，除国家规定的收费项目外，免收各类行政事业性收费，降低企业成本。

三、加大财税支持力度

整合扶持战略性新兴产业发展的省级财政专项资金，通过对骨干企业进行股权投资和对创新平台奖补扶持，加大对战略性新兴产业的财政支持力度。完善对骨干企业的股权投资机制，加大股权投资扶持力度，支持企业尽快上市融资。支持战略性新兴产业企业申报国家重大专项，争取专项建设基金和中央预算内补助资金。加大省级财政资金对各类众创空间、孵化器等创新平台的扶持，鼓励地方出台相应财政支持政策，提高产业创新能力。加大财政资金对战略性新兴产业聚集区配套设施的支持力度。全面落实国家对战略性新兴产业企业和各类众创空间的相关增值税、企业所得税等税收优惠政策，引导战略性新兴产业企业用好国家鼓励进口设备的减免税政策。

四、拓宽投融资渠道

扩大战略性新兴产业创业投资引导基金规模，鼓励有条件的企业发起设立财政参股的新兴产业创业投资基金，发挥基金引导作用，带动社会资金投入战略性新兴产业领域。围绕战略性新兴产业发展需要，引导金融机构创新金融产品和服务。积极推进商标权、专利权、股权质押贷款以及产业链融资等金融创新产品，扩大信贷规模。建立完善知识产权交易平台，为战略性新兴产业企业提供知识产权、无形资产质押融资等专业化金融服务。建立科技型企业融资联合担保平台，设立面向战略性新兴产业的投融资担保公司，推动政府、担保公司和银行合作联动。鼓励企业在新三板挂牌交易，支持企业在主板、中小板、创业板上市融资。鼓励战略性新兴企业主动顺应“互联网+”发展趋势，通过互联网平台向社会募集资金，积极发展网络众筹，拓展投融资新渠道。

五、激发创新发展活力

鼓励研发机构、高等院校通过转让、许可或者作价投资等方式，自主决定向企业或者其他组织转移持有的科技成果，不再审批或者备案。结合事业单位分类改革要求，尽快将财政资金支持形成的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位，科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。鼓励研究开发机构、高等院校、企业等创新主体转移转化科技成果，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果，加强对创新人才的股权、期权、分红激励，科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的科技成果转化奖励比例不低于50%。建立促进国有企业创新的激励制度，对国有科技型企业在创新中做出重要贡献的技术人员和经营管理人员实施股权和分红激励政策。落实支持企业研发费用加计扣除和扩大固定资产加速折旧的扶持政策，鼓励企业加大研发投入。

六、加强人才引进培养

围绕战略性新兴产业发展需要，重点引进一批从事前沿科学技术研究，有助于提升产业层次或填补产业空白的高端人才和研究团队。鼓励有科技成果的科技人员到我省创业发展，实施战略性新兴产业高层次人才特聘制度，拓宽人才引进和培养渠道。继续利用财政资金补贴方式，支持骨干企业选用企业发展急需的大学毕业生，选拔、培养一批熟悉市场运营等方面的产业领军人才，提高企业技术人才整体水平，为产业加快发展提供坚强的人才支持和保障。依托高等院校、职业院校、科研院所和企业，通过设置符合产业发展需要的专业、定向培养、联合培训等方式，培育紧缺急需和实用性人才。通过项目联合攻关、选派访问学者、留学生和设立奖学金以及科技特派员等方式，培养具有创造性的中青年技术创新人才。建立健全科技人才和经营管理人才激励机制，完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人才引进培养、成长发展的政策和社会环境。

七、强化规划实施保障

充分发挥省促进战略性新兴产业发展部门协调会议作用，加强宏观指导和统筹协调，及时跟踪分析和解决规划实施中出现的问题，保障规划顺利实施。围绕规划确定的各项目标和重大任务，加强统计监测分析，及时对主要预期目标完成情况进行跟踪监测，发布产业发展相关指标监测分析信息，做好政策储备和应对措施，引导和支持市场主体制定发展对策，化解发展风险。完善规划实施评估制度，开展第三方评估评价，及时精准调整相关发展目标和策略，引导产业健康发展。各地和相关部门要全面落实规划确定的各项政策，制定扶持产业发展的具体细化措施，确保各项扶持政策落到实处。各地要结合战略性新兴产业发展布局和重点，加强地方规划与专项规划的衔接，确保规划的整体性和协调性，避免同质化竞争和盲目发展。

八、注重环境影响分析

战略性新兴产业是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，培育壮大战略性新兴产业符合循环经济、低碳经济的发展方向，能够有效减少资源能源消耗、降低污染物排放、显著增加就业岗位。战略性新兴产业中新型煤化工、新材料等项目的实施也可能产生一定的负面环境影响，要严格落实环保要求，加强环境影响评价，防止工程污染和环境破坏。在战略性新兴产业的布局上，按照产业关联和产业链发展需求，以省级以上开发区、工业聚集区为重点，推动各类要素向产业园区集聚，在园区内共享资源、能源、信息和互换副产品，构建少投入、多产出、少排放、多利用的生产模式，形成集约化共生协作的发展格局，带动能效整体水平的提高和资源循环与综合利用水平的提升。