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3 督查方式和工作流程
这次督查将采取自查和实地督查相结合的形式:
首先是各地开展全面自查。要求各地区、各有关部门对照督查重点,自我查找问题,总结经验,提出改进措施和政策建议,在此基础上形成全面自查报告。
二是组织实地督查。部际联席会议组成10个督查组,于8月下旬至9月上旬对产钢、产煤省(区、市)和相关中央企业开展实地督查。每个督查组由牵头单位有关负责同志带队,成员从部际联席会议成员单位抽调,国务院办公厅督查室派员参加部分督查组,同时邀请行业专家参加。
为保证督查质量,部际联席会议专门制订了实地督查的工作流程:
督查前,部际联席会议办公室将组织做好督查培训。
督查中,各组采取听汇报、开座谈会、查阅文件资料、实地查看等方式掌握核实情况。
督查后,各组对督查地区做出客观评价,与地方交换意见,形成督查报告。
督查报告除了反映八个方面重点督查内容外,还要求有督查中发现的问题清单,督查中发现的典型案例,地方和企业对推进化解过剩产能工作的具体建议,各地执法检查中发现的违法违规企业名单和安全环保质量等不达标企业名单,违法违规项目举报信息核实情况。
答记者问环节文字实录
图为国务院政策例行吹风会现场
问题①
今年钢铁煤炭行业去产能完成任务的情况分别是47%和38%,可见剩下这几个月的任务非常艰巨。发改委是否有进一步措施帮助地方加快推进去产能?是否有进一步措施加强监管,保证年底实现目标?对于去产能不能按期完成任务的地方将如何处理?
连维良:
关于进度问题以及进一步措施的问题,其实都是在关心去产能的目标任务能不能如期完成。尽管钢铁煤炭去产能工作非常复杂,面临很多具体困难,但是我们对全年完成目标任务,包括对整个去产能目标任务的完成充满信心。这个信心主要基于三个方面:
首先,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理先后作出一系列重要批示,提出明确要求。近一段时期,张高丽副总理、马凯副总理、王勇国务委员先后召开了四次专题会议,了解情况、掌握进度、协调解决问题。这一次国务院常务会议专题听取汇报,并且安排在全国进行督查,所有这些都可以看出党中央、国务院对这项工作高度重视,这为我们完成全年的工作目标任务创造了非常好的条件。
第二,地方和企业在去产能方面也已形成高度共识。随着钢铁煤炭价格的回升,越来越多的地方和企业认识到了去产能带来的效果,也增强了去产能的信心。大家也认识到,现在钢铁煤炭价格的回升并不是需求增长带来的,今年前7个月,粗钢的消费下降了1.9%,大约800多万吨,煤炭消费下降了4%,差不多8000多万吨,在消费下降的情况下,价格能够出现合理回升,这尽管是多方面的因素,但是最重要的是去产能的结果。所以,现在很多地方和企业已经开始从“要我去产能”到“我愿去产能”,希望下一步要逐步走向“我要去产能”,也就是说认识需要进一步统一。
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