【聚焦】怒江水电开发的必要性-第2页-北极星水力发电网

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在当代，环保是一项很时髦的高尚事业，我们只有一个地球，保护地球的资源与环境当然应该是人人有责。不过如果你发现有些环保问题的标准，对待发展中国家和发达国家存在明显不同的话，你就要警惕了。一些发达国家的环保组织，为什么愿意花那么多的钱，帮助某个发展中国家搞生态环境的保护？为什么他们对受援国的生态和环境的珍惜和爱戴程度居然超过了自己的祖国？其中，也许有些人确实是因为环保的境界高尚到了忘我的程度。但也不能排除，有一些人帮助发展中国家搞环保的目的，是要阻碍发展中国家的发展，尽量维持世界现有的发展不平衡和不平等，保持自己相对优越的地位。

对于目前国际社会的这样一种现象，笔者并不认为，这完全是由于环保人士人性的自私的产物。客观的说我们国家也正在搞全国的生态功能区划，为了保护好生态环境，我们也正在把国家的不同地区，根据现有的格局，划分成鼓励开发区、适度开发区、限制开发区和禁止开发区。国外环保组织的本意，其实也是想把世界按照现有的格局，划分成不同的功能区，禁止或者限制一些尚未进行开发的区域的国家进一步工业化。但是，由于国际社会不像在一个国家内部，限制和禁止开发区内的人口，可以通过自由的迁途来平等的追求自己想要的生活方式，也很难实现已经开发区域对限制和禁止开发区域合理的经济和生态补偿。所以，国际社会的这种按照国家的发展程度，划分的生态功能区划的办法，肯定是行不合理的，也是行不通的。

二、怒江民众的生存和发展的权利必须得到尊重

生存权和发展权之争，这其实就是当前发展中国家的水电开发在国际上引起争论的本质原因。怒江水电开发的争论，明显也具有同样的性质。国内一些身居现代化城市的极端环保人士，对我国尚未得到开发一些区域，也具有保持当地的原生态的强烈愿望。但是，他们并没有设身处地的站在当地民众的角度考虑过，不准发展将给当地的百姓将带来什么后果。以至于有一年开会，他们做了很多工作，请来的几位来自怒江地区的大学生，没想到到会场的发言，居然完全站到了他们对立面，强烈呼吁开发怒江水电，要求尽快改变家乡的原始、封闭和落后的生存状态。

出于这种希望保持原生态的心理，国内的极端环保组织阻止怒江水电开发的一个重要理由，当然就是"三江并流已经是世界自然遗产"。诚然，尽管"三江并流"确实是我国自己申报并已经得到批准的世界自然遗产，但却并不是说，因此怒江、澜沧江和金沙江这三条江就都是属于世界自然遗产了，不能进行各种开发和建设了。其实，世界自然遗产委员会，在批准世界遗产的时候，都非常明确的要求要把人类已经居住区排除在外。我们云南当年申报三江并流世界自然遗产的时候，就根据这一要求进行了相应的调整。

"世界自然遗产"的区域化定要求，必须满足三个完整性条件。（1）包含展示突出普遍价值的所有必要要素；（2）有足够大的面积，能够完整展现提名地重要意义的特征和过程；（3）较少受到人类发展活动的影响。（请注意：第3条自然遗产与文化遗产截然不同）因此，我国所申报的"三江并流世纪自然遗产"实际上是由怒江、澜沧江、金沙江及其流域内部分的山脉组成（根据高程并不包含三条江），涵盖范围达１７０万公顷，它包括位于云南省丽江市、迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州的９个自然保护区和１０个风景名胜区的部分区域。其中，由于我国风景名胜区的划定，是依据"具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域"的原则划定的。也就是说，风景名胜区域，不仅可能包含地质奇观、物种多样性地区，而且还可能是少数民族传统文化和人文景观的特有区域。因此，我国已经划定的风景名胜区，显然不能全部满足进入世界自然遗产的条件。只能有所舍取。

资料显示，我国1988年批准划定的国家级三江并流风景名胜区总面积就有340多万公顷。其中，只能有不足100万公顷被划入了三江并流世界自然遗产的范围。所排除的部分恰恰是那些低海拔的人类活动密集区。根据世界自然文化遗产委员会的建议，"三江并流"世界自然遗产的缓冲区的高程划在了2000米以上，而现行的怒江水电开发规划最高之处，也不超过1950米。可以说，我国三江并流世界自然遗产的申报和划定，不仅为怒江水电开发，而且也为怒江居民的生存和发展，早就留下了必要的发展空间。

总之，世界自然遗产的审批原则非常明确，我们保护自然、尊重历史的目的，都是为了让人类的更好地生存和发展。所以，世界自然遗产的划定决不能成为剥夺某一部分人的生存、发展和追求现代化权利的借口和手段。在水电开发问题上，我们和极端环保的争议和区别，也在于此。客观地说，如果世界上真能保留一条生态江的话，我们当然愿意支持。但是，目前我们国家不可能有能力把怒江沿岸的几十万人都搬迁出去。在狭窄的生存空间内如此大量的人口居住，毁林开荒、陡坡耕种，刀耕火种，水土流失，地质灾害频发的怒江，还何谈保留原生态？况且，在怒江的上游，我们几十年前就已经建设了两座水电站。下游的缅甸和泰国也已经在萨尔温江上规划了多座水电站，只不过因为资金，暂时还没有正式开工。

河流是人类文明的发源地，全世界之所以至今没有一个国家能保留下一条原生态江，主要是因为谁也解决不了河流周围原住民的生计问题。按照各个国家的人口压力和自然资源环境来看，如果人类有能力为子孙后代保留一条生态江的话，最大可能性应该是在地广人稀澳大利亚或者加拿大，而绝无在中国的可能。抛开澳大利亚和加拿大都没能力办到的事，我们能否办得到的问题不说，如果我们非要对一条不完全属于自己国家的河流，大喊要保留生态江的口号，也难免让人耻笑、质疑。人家可能会说，如果你们中国人的脑子出了毛病，非要保留什么生态江，那就请你们拿你们国家自己境内河流去做实验好了。长江、黄河都可以，凭什么非要找一条国际河流，来喊这种骗人的口号？这不是在公开的干涉别国的内政，剥夺人家的生存和发展权利吗？

原标题：怒江水电开发的必要性

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