【聚焦】怒江水电开发的必要性-第5页-北极星水力发电网

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目前，随着人们认识的提高，用"生态文明"取代"保护生态"的进步，已经在我国的各行业出现。例如《中华人民共和国环境保护法》在2014年已作出修改：

修改前：第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。

修改后：第一条为保护和改善环境（不再提保护生态）防治污染和其他公害，保障人体健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

根据环保法作出的这一修改，我们有理由认为，在十三五的水电规划中不再提"保护生态"，而提出"生态优先"的概念，显然应该是在呼应环保法中的改变，更确切的说强调优先的，一定是生态文明。

根据常识我们也知道，生态不文明的状态，既有生态野蛮、也包括生态愚昧。在我国生态文明的排序中，原生态区域面积和生物多样性保存都在全国名列前茅的云南省，为什么总是被排在后面？怒江就是答案。因为，在有大量的人群生存的现实情况下，如果不能科学开发利用和保护怒江的原生态，一定会迫使人们自发的、无序向自然界进行索取。

当前，为了基本的生存，数十万怒江民众只能在陡峭的高山峡谷中毁林开荒、陡坡耕种，刀耕火种。其生态环境的实际结果，只能水土流失严重、地质灾害频发。显然，怒江地区的生态不文明矛盾，就是一种典型的生态愚昧。伴随怒江地区生态愚昧的，一定是怒江民众的生活的艰辛和贫困。因此，怒江地区的生态文明建设，一定要包括让怒江的百姓脱贫的内容。由此可见，我国十三五水电规划中用生态优先替代保护生态的科学性，就在于把怒江地区社会经济发展的与生态环境的保护，有机的统一起来了，改变了过去科学发展与生态保护之间常常难以两全的矛盾。因此，强调生态优先，绝对是对怒江水电开发的一个重大利好。同时也是在强调，怒江水电的开发一定不能离开"脱贫"这一重要任务和目标

六、当前怒江水电开发的制约因素是能源结构

时过境迁。怒江水电在最应该开发的时候，被极端环保所编造的各种谣言所搁置，现在，全国各地的火电不仅已经占满了所有电力市场空间，而且还有了严重的过剩。

目前，电力严重过剩已经成为了极端环保组织阻碍怒江水电开发的新借口。不过，我们必须要强调的是：所谓电力过剩的实质，只是电力的产能过剩，而绝不是电力能源过剩。我们知道，当代人类社会可持续发展的最大难题之一，就是我们所依赖的化石能源的有限性。所以，电力能源不可能存在过剩，而我们当前过剩的只是电力的产能。因此，电力产能的过剩，只是我们消耗化石能源的发电厂的发电能力过剩，绝不是电力能源的过剩。对于不消耗化石能源的水电、风电、太阳能等可再生能源，绝不存在过剩的问题。大家都知道，我们要解决全球的气候变化问题，提出的目标是全球实现碳排放为零。碳排放为零也就是不再依靠任何化石能源，而全部依靠可再生能源支持整个人类社会发展。所以，只要我们现在还在依赖和使用着化石能源，就谈不上什么可再生能源的过剩。

在我国，严重过剩的只是我们消耗化石能源的能力。既不是能源，更不是可再生能源。不过，我国当前能源革命的难点在于煤炭生产有着巨大的产业链，牵扯到大量人口就业和社会稳定，不可能走得太快。因此，在很多地区即使煤炭发电已经可以退出，但是，为了经济和社会稳定也必须暂时保持。这必然会导致本应该积极、大力发展的水电、风电、光伏等可再生能源的发电市场受到挤压。

因此，笔者也认为，目前怒江水电开发的真正制约因素，确实是我国严重过剩的火电，挤压了水电和其它可再生能源的发展空间。而环保组织所编造的一些谣言，早已经多次被揭穿，很难真正作为阻碍怒江百姓摆脱贫困的理由。但倘若我们的怒江水电开发了之后，没有市场的保障，水电开发的收益无法兑现的话，帮助周围地区百姓脱贫的目的则无法达到。

总之，在舆论上揭露极端环保组织编造的各种谣言，让社会公众理解和支持怒江水电开发固然是需要的。但对于怒江水电开发，当前更重要的是要加速我国的能源结构调整、推进我国的能源革命，保障怒江所开发的水电却有用武之地。让怒江的资源优势在为全国、乃至全球的最大的生态难题"碳减排"作出巨大贡献的同时，促进怒江地区的社会经济发展和人民生活的改善。一句话，怒江水电的开发既要完成联合国的千年目标提出来的脱贫任务，有利于实现"代内公平"，也要促进"代际公平"用可再生能源推进和实现全球的可持续发展。这就是我国怒江水电开发的必要性与划时代的重要意义。

原标题：怒江水电开发的必要性

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