贵州电改：一场电力体制障碍的深度突围-北极星售电网

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用电户从输配电价改革中获得红利，电力市场建设成功进入大数据时代，新增售电业务成功向社会资本放开，电力跨省区交易机制初步形成。这是贵州省自2015年底，作为全国电力体制改革首批综合试点的两个省份之一，在半年多的时间里所取得的一连串的改革成果。发挥了全国首批综合试点先行先试的示范带动作用，改革正进一步向“深水区”探索。

争取主动赢得机遇

2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，社会各界高度关注。

2015年3月16日，贵州省委书记、省长(时任)陈敏尔迅速作出批示：“要争取主动，赢得机遇，获得改革红利。”

2015年4月17日，贵州省召开贯彻《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》工作启动会，成立了贵州省进一步深化电力体制改革工作小组。贵州电力体制改革正式启动。

2015年5月3日和7日，贵州省发展改革委两次到国家发展改革委汇报贵州电改工作思路，并正式提交将贵州纳入全国输配电价改革新增试点范围的请示。

2015年5月31日，国家发改委印发《国家发展改革委关于贵州省列入输配电价改革试点范围的批复》，同意贵州省开展输配电价改革的试点。

之后，贵州省委副书记、省长孙志刚表示，贵州将把降低大工业用电成本作为降低工业企业成本的“牛鼻子”，大幅降低大工业综合用电价格，加快出台一般工商业用电价格调整政策，完善居民阶梯电价政策，扩大用电消费，带动煤炭电力行业健康发展。

在此基础上，贵州省委、省政府审时度势，决定继续深入抢抓国家新一轮电改的机遇，在宏观经济下行压力大的严峻形势下，利用电改突围，把电改同破垄断建机制、稳增长促转型、决战扶贫攻坚共奔全面小康紧密结合，向国家申请在全国首批实施电力体制改革综合试点。

2015年6月23日，贵州省委常委、常务副省长秦如培专门向贵州省发改委、贵州省能源局提出要求，要积极向国家争取将贵州列为全国首批电改综合试点省。

2015年9月10日，贵州省人民政府向国家发展改革委、国家能源局呈报《贵州省电力体制改革综合试点方案》。

2015年11月9日，国家发展改革委、国家能源局批复同意贵州省开展电力体制改革综合试点

优势与困局同在

贵州是我国重要的能源基地，“水火互济”优势明显，改革开放以来，特别是党中央实施“西部大开发”战略，将贵州列为“西电东送”重要省份以来，贵州电力工业快速发展，截止2014年底，全省发电装机达到4668.68万千瓦，是“西电东送”起步时的7倍多。到“十二五”，贵州省电力工业更是进入快速发展阶段，电力发展成为全省的重要支柱产业，2015年全年发电量1930亿千瓦时、其中外送756亿千瓦时，电力工业增加值364亿元、占规模以上工业增加值的10.4%。贵州作为我国重要的能源基地的地位日益巩固。

“十三五”是贵州决战脱贫攻坚、决胜同步小康的冲刺阶段，发挥能源资源优势作用重大。但是，作为欠发达省份和电力输出省，贵州的电力优势并没有得到充分发挥，而且在长期发展过程中积累了诸多矛盾和问题，电力体制改革势在必行。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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