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新一轮电力体制改革启动以来,输配电价改革试点率先推开,深圳、蒙西、云南、贵州、安徽、湖北和宁夏的试点方案和第一个监管周期的分电压等级输配电价水平得到批复。在2015年“有序推进电价改革,理顺电价形成机试点制”,而其中的首要任务又是“单独核定输配电价”。
可见,输配电价改革的重要性和输配电价改革先行的必要性。
中央电改9号文对输配电价改革提出的具体要求是:输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理收益”(即准许收入)原则,分电压等级核定。“用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。”这与以往的输配电价相比,在价格形成机制上有本质的差异。
(一)单独核定输配电价改变了电网企业的盈利模式,顺应电力市场化建设的要求过去,除了部分跨省跨区输电工程之外,我国没有独立的输配电价,电网企业通过购销差价获得收益,即按国家制定的销售电价(亦称为目录电价)向电力用户售电,按国家制定的上网电价从发电企业购电,购、售电费的差额即是电网企业的输配(售)电服务收入;对各电压等级各类电力用户的销售电价与当地平均上网电价(或煤电标杆电价)之差,被视为输配电价。
这种情况下,电网企业的收入不仅与用电需求和用电量结构(即各电压等级各类用户的用电量比例)密切相关,还与上网电价和销售电价水平有关。
在“按‘准许成本加合理收益’原则核定电网企业准许总收入和输配电价”以后,发电企业竞价上网或与大用户及售电公司进行电力交易,成交价格与电网企业的收益无关,发电上网电价下降直接传导给电力用户,而不会给电网企业带来额外的收益,电网企业要靠降低成本来提高其输配电服务的收益率,也为发、用电价格市场化创造了条件。
(二)建立先进的准许收入管制机制有利于保护电力用户的利益,避免电网企业获取高额利润电网企业的输配电服务总成本主要是与其输配电资产强相关的固定成本,除了输配电能损耗之外,与其实际输配电量的数量关系较小。因而,对具有自然垄断性的电网企业,采用
“准许成本加合理收益”即准许收入的管制方式,不仅有利于保证输配电成本的回收,而且还可以避免电网企业利用其自然垄断地位获取高额利润,保护电力用户的利益。
(三)建立严格的输配电价定价成本监审制度,有助于抑制输配电价水平上升
改革后的输配电价定价成本,是按照《输配电价定价成本监审办法(试行)》规定的用于输配电服务的合理成本,而不是按照电网企业的会计成本来核定,与输配电服务无关的投资也不能不列入,这避免了电网企业成本中不符合办法规定的输配电服务之外费用和投资成本计入输配电价,促进电网企业降低无效成本、提高效率,特别是在当前电力需求增长明显放缓的新常态下,能够有效地抑制输配电价水平上升。
延伸阅读:输配电价改革火力全开 试点格局初见端倪
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3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
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力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
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【第三监管周期输配电价已经于6月1日起执行,关系到省内各用户电费的涨跌,以及跨省跨区交易的通道费用。今年的迎峰度夏,刚好逢最新政策印发,省间电费、省内电费,都面临诸多结构变化。】——享能汇工作室【本文共分两部分】一:跨省交易量价变化概论二:全国各地输配电价变化分省分区图解(来源:享
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第三监管周期输配电价改革实现“一统两增一明确”来源:微信公众号“中能传媒研究院”曾鸣王永利(华北电力大学)近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(以下简称《通知》),在严格成本监审基础上核定第三监管周期省级电网输配电价,进一步深化输配电价改革
5月中旬,国家发展改革委通过印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》向社会正式发布了第三监管周期的输配电价,而这一新的电价政策已于6月1日开始执行。新政策亮点较多、意义深远,其中比较明显的一点是:新政策在保留原有两部制电价体系的基础上,统一将各省需量电价与容量电价的
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6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
农工党中央:深化能源体制改革促进新能源高质量发展能源是国民经济的命脉,能源革命是历次工业革命的先声,对生产力变革具有重要驱动和支撑作用。习近平总书记把能源工作摆在经济社会发展的战略位置,提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把新能源作为新质生产力的重要构成,引领我国新能源行业
近年来,我国新能源发展进一步提速,截至今年4月底,全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦,同比增长约38%,消纳需求大幅增加。做好新能源消纳工作,对规划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。为提升电力系统对新能源的消纳能力,确保新能源大规模发展的同时保
编者按2024年5月9-10日,由中国电机工程学会电力市场专业委员会、中国能源研究会电力市场与碳市场专业委员会、全国电力交易机构联盟联合举办的电力市场联合学术年会在广州举行。会上,华北电力大学刘敦楠教授作了题为“基于电力商品经济属性的电力市场标准化设计”的主旨报告。《中国电力》编辑部征得
2024年4月2日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),《办法》以深化电力体制改革为主线,以保障电网安全稳定发展为目标,给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程,明确了存量配电网资产和用户的处置方式
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最近,随着河南源网荷储一体化项目申报、吉林鼓励新能源消纳政策等多地相关措施的推出,关于隔墙售电的讨论又多了起来,其中不乏批评声。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)横看成岭侧成峰。面对批评,观茶君觉得不妨换个思考角度:为什么很多地方都想“隔墙售电”?“隔墙售电”到
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