济源供电公司：防控外破风险守护电网安全-北极星农电网

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当前，随着新型工业化、城镇化和农业现代化加速推进，电力基础能源地位更加突出，给电网发展带来了良好机遇，也对安全运行形成严峻挑战。由于电力线路所处地理位置和环境的特殊性，杆塔点多、面广、线长且分布野外，除经受恶劣天气考验外，还有人为因素影响。近年来，运输车辆误碰电杆、拉线，起重机械搭挂导线，施工单位挖伤电缆，以及线下违章植树等外力破坏引起的线路跳闸、被迫停电的事件时有发生，成为制约电力可靠供应的一大“杀手”。因此，做好源头防范，规避人为外破风险，是供电企业面临的艰巨任务。要以宣传教育为先导，以监督管控为抓手，以群防群治为重点，着力构建防范外力破坏电力设施的整体合力，维护电网安全运行，营造和谐供用电环境。

一、筑牢宣教平台，强化全民防护意识

思想观念淡薄、安全防护意识不强，往往是事故发生的根源。综合分析近年来电力设施外破事件，肇事者对电力线下施工危险性认识不够，安全距离、注意事项及防范知识欠缺是主要原因。因此，坚持广泛性、针对性和实用性的原则，创新形式，细化措施，积极构筑多样化宣教平台，不断增强全民安全防护意识，是抓好源头防范的关键。

借助社会媒体，强化安全意识。社会化大众媒体是人们了解情况、获取信息、提高认知能力的重要渠道。要加强与地方主流媒体沟通，把社会媒介作为宣教平台，充分发挥其传播速度快、关注度高、涉及面广等特点，利用报纸、电视、广播、网络等，坚持每季度开展一次集中宣传活动，解读涉电政策法规和电力设施保护知识，讲解电力通道违章施工、违规作业的危害性，提高宣传教育覆盖面，引导社会各界从公共安全、电网安全、人身安全等方面强化安全意识，提高思想认知和行动自觉，远离违规违章施工作业行为。

做好常态宣传，提高防范能力。通过个性化、常态化和多形式宣传，让群众在耳濡目染中提高安全防范意识，是减少和杜绝电力外破事件发生的有效手段。紧密结合电网企业特点，利用设备运维、线路巡视、报装受理、上门服务等机会，向客户讲解涉电知识，提醒大家保护自身安全、维护电网安全。以“安全生产月”、“安全知识进万家”等活动为载体，通过设立咨询台、摆放展板、发放资料、现场讲解等方式，扎实开展进企业、进机关、进社区、进学校、进农村宣传活动，凝聚广泛共识，提高群众安全防范能力。

突出重点人员，增强工作实效。针对交通运输、农田水利开发、市政工程建设等容易造成电力外破事件发生的现状，要突出加强重点人群宣传教育。分别与相关部门建立合作关系，把涉电安全纳入安全培训重要内容，定期组织安全员到各单位宣传涉电安全知识，讲解近电作业注意事项。收集运输车辆、农业机械和大型工程设备操作人员信息，定期发送手机短信予以提醒，并通过建立微信群等方式，加强常态宣传和教育引导，提高针对性和有效性。

二、坚持“三防合一”，着力加强风险防控

杜绝人为破坏电力设施行为，维护电网安全稳定运行，离不开科学有效的防控措施。要坚持人防、物防、技防并重的原则，切实将外破风险化解在未发、消除在萌芽。

落实“人防”措施。按照“谁主管、谁负责”，明确输、配、农各级人员责任，加强供电线路巡视，对施工作业密集区域和重点线路实行特巡，严防不规范施工作业行为，做到发现一例、制止一例；对正常线下施工行为，做好技术指导，对重点近电作业施工现场实行全过程监督。针对农村地区地域广阔、地理环境复杂的现状，将农电管理人员和农电工作为护线员，把责任落实到台区、变压器和配电线路，纳入全员绩效考核，充分调动预防和制止外破的积极性。

落实“物防”措施。加强基础管理，定期排查电杆反光漆、变压器警示牌、地埋光缆标识等设施，及时对老旧破损的设施修复或更换，确保各类警示标识完好、醒目，提高安全防范效能。向护线、巡视人员配齐专业工器具，为安全防范工作开展提供便利。配置巡视、监督等记录本，定期检查，加强痕迹化管理，强化责任有效履行。

落实“技防”措施。认真梳理电网状况，充分利用高科技手段，选择地理地貌复杂和易受外力破坏的区域，分别在重要线路的关键位置安装智能视频在线监控系统，全天候对线路附近进行监控，针对发现的违章施工等危及电网安全的行为，能够及时发出预警，并将图像、视频等信息回传，使线路维护人员通过电脑屏幕随时掌握情况，迅速做出反应，并在第一时间采取应急处置措施。

三、坚持社会联动，构建群防群治格局

电力设施遭受外力破坏具有突发性、复杂性和不确定性，供电企业在加强宣传教育、做好内部风险防控的基础上，还必须获取政府、部门和群众支持，形成政府统一领导、部门各负其责、群众广泛参与的工作格局。

作者: 李建国

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