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燃气特许经营权之争

2016-09-13 08:31来源:大江东关键词:燃气行业燃气发电燃气轮机收藏点赞

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2014年8月,杭州市委市政府决定对大江东产业集聚区进行体制调整,明确大江东管理机构由原萧山区管辖改为市政府的派出机构,管委会对大江东区域统一履行各项管理职能,但行政区划仍然属于萧山区,司法管辖维持不变。

在大江东管理机构成立后,2015年6月,大江东下属国有全资企业杭州大江东投资开发有限公司,与杭燃集团以各50%股权比例,合资组建大江东能源公司。大江东能源的经营范围为:投资、建设、运营杭州大江东产业集聚区天然气业务;进行冷热电、热泵技术应用能源项目开发、建设和维护运营;批发:管材、管道及配件、辅料,阀门,燃气设备、设施。截止到目前,大江东能源并未取得燃气供应所必须的燃气经营许可证。

大江东能源的经营范围和杭州中燃形成了鲜明的对比。杭州中燃的经营范围为:“在杭州市萧山区城市管道燃气特许经营协议规定的经营区域内,独家投资、建设、运营、维护城市管道燃气设施;以管道运输形式向用户供应天然气、液化天然气、人工煤气及其他气体燃料,提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务”。

由此可见,大江东能源并不具备以管道形式向用户供气的权利。为避免管网重复投资建设,萧山区已将大江东区域的管道建设权赋予给了杭州中燃。大江东能源可以用非管输的形式向用户供气,但大江东能源公司在大江东区域内铺设燃气管道供应燃气,明显是超越了公司经营范围,同时鉴于大江东能源并没有获得燃气经营许可,杭州中燃认为这也明显侵犯了自己的管道燃气特许经营权。

行政区域的变化会导致特许经营权改变吗?

2014年8月,大江东产业集聚区管理体制发生调整,根据《关于大江东产业集聚区体制调整实施方案的通知》(杭州市委发[2014]45号),虽然大江东党工委、管委会是市委、市政府的派出机构,对大江东区域统一履行经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设各项管理职能,但大江东产业集聚区仍有“三个不变”:行政区划不变、司法管辖不变、汇总统计不变。

原标题:燃气特许经营权之争
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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