电力急先锋：贵州尽快出台售电公司准入和退出有关政策-第3页-北极星售电网

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五是围绕发展大数据产业培育新动能。以建设国家大数据综合试验区为统领，加快推进大数据共享开放、整合利用、创新应用、产业聚集、资源流通、国际合作和制度创新，出台了信息基础设施条例、大数据发展应用促进条例、支持大数据产业发展意见和规划纲要，建立“云上贵州”系统平台，包括政务云、电商云、扶贫云、国土资源云等近30朵云。大数据产业规模快速壮大，前5个月，软件和信息技术服务业主营业务收入同比增长31.5%，电子商务交易额增长26.4%，集成电路、智能手机、平板电视产量分别增长2.3倍、4.2倍和69.2%。某公司依托互联网建立货运车辆信息平台，覆盖全国300多个城市、170多万货车，并利用大数据降低空载率，仅节约燃油费就可达500亿元/年以上。

六是降低成本激发企业活力。出台一系列减税降费措施，全年为企业减负700亿元以上。成立全国首家股份制省级电力交易中心，目前全省直接交易电量占大工业电量80%以上，大工业企业平均用电成本下降0.1205元/千瓦时。对货运车辆实行通行费9.5折普惠制优惠，9.2—9.4折阶梯制优惠，对省内重点物流企业再降低1个百分点。推进省属商业银行和政策性融资担保公司覆盖到县。安排专项资金，通过风险补偿+以奖代补方式，引导贷款投向实体经济。对六枝工矿集团成功实施债转股。1—5月规模以上工业企业主营活动利润率为6.10%，比全国平均水平高0.51个百分点；每百元主营业务收入中的成本为81.23元，比全国平均水平低4.50元，一批多年亏损的企业开始盈利、扩大生产。

七是充分利用专项建设基金等补短板扩投资。按照产业注重“强链”、基础设施注重“成网”、民生事业注重“固本”的思路，抓好公路、铁路、水利等重大基础设施项目，加快推进产业园区、示范小城镇、现代高效农业示范园区、旅游景区、城市综合体等“5个100工程”建设。目前已获得国家专项建设基金988.5亿元，直接拉动923个具有战略性、带动性的项目开工，项目总投资为12385亿元，已完成投资1588.5亿元，对全省固定资产投资保持较快增长起到有力支撑。

八是实施“互联网＋农业”带动农业发展和农村人口脱贫。实施“互联网＋现代农业”三年行动计划和电商扶贫总体规划，建成“贵州电商云”、“贵农网”和规模化电商运营中心42个，信息化改造线下农村电商服务站1219个，通过“公司＋合作社＋农户”等方式探索构建农产品营销体系，依托农村电商推动“黔货出山”。一季度，农村电商交易额同比增长1.1倍以上；农业增加值增长5.6%，增速居全国第1位。

三、贵州省反映的经济运行中面临的主要困难

调研中，贵州省有关方面反映了一些经济运行中面临的困难和问题。其中，有些是全国普遍性问题，如企业融资难等问题，还有一些是贵州省特有的问题，如外送电难度不断加大等。

（一）贷款难和难贷款问题交织

企业普遍反映实体经济融资“难、贵、慢”。信贷政策“一刀切”问题突出，一些有市场、有技术优势、有效益的企业也面临限贷甚至断贷。5月末，全省工业贷款余额同比下降6.3%，连续8个月负增长，且降幅比4月末有所扩大。某矿业公司反映，今年以来金融机构共压缩企业融资规模33亿元，严重影响正常生产经营。某钢铁企业反映，目前企业授信额度只有32亿元，不足2013年的一半，一些先进产能也被限贷，资金极度紧张。某公司出口订单多，获得中国出口信用保险公司几千万美元的额度，但由于是民营企业，加之西部地区银行开展类似业务少，仍难以获得贷款。金融机构反映，贵州省基础设施建设贷款占比多、中长期贷款占比多、地方债置换占用银行资金多，降低了信贷资金周转率和支持实体经济的效率，也影响了小微企业贷款。5月末，全省小微企业贷款余额占比仅22.79%，低于全国平均水平。不良贷款率持续上升，企业资金链和担保链风险、互联网金融等领域潜在的风险隐患依然存在。

（二）制约消费增长和升级的因素较多

一是随着购房和就业压力增大以及消费市场存在着诸如食品安全、假冒伪劣等问题，居民消费倾向降低，一定程度上抑制了消费需求。二是贵州养老服务资源分布不合理，结构性矛盾突出，专业化养老服务中介发展滞后，专业护理人员缺乏，农村养老服务基础差，社会力量参与不充分，全省民办养老机构床位不到1万张，仅占总床位的6%左右，均严重制约了该省养老产业发展。三是农村物流基础设施严重滞后，适销对路的产品供给不足，农民消费潜力未能有效发挥。四是互联网购物虽然增长较快，但主要是替代了部分传统的实体店销售，加之受配送能力不足等制约，对全社会消费增长的贡献相对有限。五是市场监管不到位影响消费升级。监管侧重于大企业、实体店，对小企业、电商监管不足，同时监管主要集中在销售环节，对消费品生产环节监管不够。由于监管不到位，市场上假冒伪劣产品仍然较多，影响消费者信心。

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