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北极星电力网获悉,近日河南省洛阳市发布了《洛阳市2016—2017年煤炭消费总量控制工作方案(试行)》。方案要求,2016年-2017年,重点推进工业企业煤炭消费削减与燃煤散烧管控工作,严格控制新增耗煤项目,全市年均煤炭消费下降3%以上。到2016年,全市煤炭消费总量控制在3000万吨以内,其中:规模以上工业企业煤炭消费总量控制在2456万吨以内,散煤消费总量控制在520万吨以内;2017年,全市煤炭消费总量控制在2900万吨以内,其中:规模以上工业企业煤炭消费总量控制在2383万吨以内,散煤消费总量控制在500万吨以内。具体情况如下:
洛阳市印发《洛阳市2016—2017年煤炭消费总量控制工作方案(试行)》
按照《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市大气污染防治攻坚战7个实施方案的通知》(洛政办〔2016〕65号)和《河南省节能减排工作领导小组办公室关于加强能源(煤炭)消费总量控制和节能形势分析的通知》(豫节减办〔2016〕2号)要求,为有效遏制和治理燃煤污染,确保顺利完成煤炭消费总量控制目标,我市研究拟定了《洛阳市2016-2017年煤炭消费总量控制工作方案(试行)》,方案已经市政府同意,日前已以市政府节能减排工作领导小组办公室名义印发,现向全社会公布。
洛阳市2016-2017年煤炭消费总量控制工作方案(试行)
为深入贯彻国家《大气污染防治行动计划》《河南省 2016年度蓝天工程实施方案》和 《洛阳市 2016 年蓝天工程实施方案》,有效遏制和治理燃煤污染,推进煤炭消费总量控制,改善大气环境质量,结合我市实际,制定本工作方案。
一、 总体要求
以改善大气环境质量为核心,以保障公众健康、促进经济社会可持续发展为目标,把煤炭消费总量控制工作摆在更加紧迫和突出的位置。围绕加快调整优化产业结构,严控煤炭消费增量,实施节能减排重点工程,深入调整能源消费结构,推进煤炭消费和替代,加强煤炭消费过程监管与控制,确保全市煤炭消费总量控制目标任务顺利完成,促进空气环境质量显著改善和经济社会可持续发展。
二、 全市2015年煤炭消费情况
2015年,洛阳市全社会原煤消费3080.4万吨,其中规模以上工业企业原煤消费2532.4万吨,占全市煤炭消费的82.2%;其他工业和全社会煤炭消耗约为548万吨,占全市煤炭消费的17.8%。
在规模以上工业企业原煤消费中,电力热力生产供应业(不含伊川电力和万基控股)原煤消费1061.97万吨,占比41.93%;制造业原煤消费1461.1万吨,占比为57.69%。在制造业中,有色金属冶炼和压延加工业(含伊川电力和万基控股)原煤消费1061.34万吨,占比为72.64%,石化和化工行业用于原材料的原煤消费达259.13万吨,占比为17.74%。按县区划分,伊川县、新安县、偃师市、孟津县、涧西区、洛龙区等6个县(市、区)规上企业煤炭消费均超过100万吨,达到2317.5万吨,占全市规上企业煤炭消费总量的91.51%。
三、 基本原则
(一)问题导向,生态优先。坚持经济社会和环境保护协调发展,全面调查研究全市煤炭消费基本状况,围绕煤炭消费的关键症结,统筹重点突破与整体推进,倒逼经济社会发展方式转变。
(二)分类施策,协同控制。坚持煤炭消费总量控制与能源消费总量控制、单位地区生产总值能耗控制相结合,分类施策,协调推进,形成强大持续的合力和保障,切实推进煤炭消费减量。
(三)政府主导,市场调节。坚持市场机制与政府调控相衔接,深化能源结构调整优化,大力发展可再生能源,稳步推进清洁能源应用体系建设,依托优质清洁能源,积极推进煤炭消费替代。
四、 控制目标
(一)2016年-2017年,重点推进工业企业煤炭消费削减与燃煤散烧管控工作,严格控制新增耗煤项目,全市年均煤炭消费下降3%以上。到2016年,全市煤炭消费总量控制在3000万吨以内,其中:规模以上工业企业煤炭消费总量控制在2456万吨以内,散煤消费总量控制在520万吨以内;2017年,全市煤炭消费总量控制在2900万吨以内,其中:规模以上工业企业煤炭消费总量控制在2383万吨以内,散煤消费总量控制在500万吨以内。
(二)积极发展可再生能源,依托优质清洁能源,以“煤改气”“煤改电”推进煤炭替代,能源消费结构进一步优化,煤炭使用比重持续下降,清洁能源使用占比显著提升。
五、 主要任务及分工
(一)加快调整产业结构
1、 淘汰落后产能。严格按照国家产业结构调整指导目录,按照省定淘汰计划,加大全市淘汰落后产能工作力度,力争超额完成耗煤落后产能项目的淘汰任务。对电力、水泥、煤化工、耐火材料、碳素、铸(锻)造、铅锌冶炼、金属表面处理(电镀)等重点行业全面开展耗煤企业排查,全面淘汰落后产能。对未完成淘汰任务的县(市、区),暂停审批和核准其相关行业新建、改建、扩建项目。
牵头单位:市工信委、市发改委
责任单位:各县(市、区)人民政府
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