4000亿碳交易市场正当时激活民间资本绿色效应-北极星售电网

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近期，我国碳排放权交易市场好消息不断。此前8月底召开的中央全面深化改革领导小组第二十七次会议，审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。其中明确提出，要发展各类碳金融产品。“毫无疑问，碳金融会受益于国家绿色金融的发展。这从国家绿色金融政策中更加明确和具体地提出‘碳金融’，并且不断清晰碳金融的概念和内涵可判断得出。”业界资深人士葛兴安分析称。

激活民间资本绿色效应4000亿碳交易市场正当时

碳交易从确定试点至今已经历了五年，但至今它的热度仍未褪去，反而即将带动一股新的交易热潮。

来自日前权威媒体的报道消息称，未来我国碳市场的交易量将在30亿—40亿吨/年，现货交易额最高有望达到80亿元/年，实现碳期货交易后，全国碳市场规模最高或将高达4000亿元，成为我国仅次于证券交易、国债之外第三大的大宗商品交易市场。2017年，我国将启动全国碳市场，随着这一时间点的临近，我国对于全国碳排放交易市场的具体安排也悉数出炉。在我国正式启动全国碳交易市场的首年，所有参与全国碳交易的企业名单将确定，这些企业的历史排放数据都将得到第三方核查，而且在这一年中，我国将完成对碳排放权配额的发放，基本具备交易条件的地区可以率先开始交易。

实际上，自2011年我国确定7个碳交易试点、进入碳交易元年起，不少人才开始对这个陌生的词汇有了模糊的印象。随着北京、深圳等试点城市接连鸣锣启动交易，中央在各项政策、表态中愈发频繁提及碳排放权交易，各界对于碳排放权交易也逐渐熟悉了起来，呼吁建立全国统一碳市场的呼声越来越响亮。7个碳交易试点碳排放交易总量已占当地碳排放总量的40%以上，高耗能产业基本都被涵盖其中，各地实施交易后，碳排放降幅比同类非试点地区明显增加。

引领绿色金融新理念

但不可否认的是，渐入艳阳里的碳交易自然离不开政策红利。中国人民银行、财政部等七部门近日联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》（下称《指导意见》）。构建绿色金融体系的主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，这不仅有助于加快我国经济向绿色环保转型，也有利于促进新能源、节能环保等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。

中国人民银行资料显示，中国目前是全球仅有的三个建立了绿色信贷指标体系的经济体之一。指导意见首次明确了绿色金融要通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等方式向清洁能源、绿色交通等领域投入资金。

《指导意见》研究提出了很多创新性的融资工具和激励约束机制。中国社会科学院金融研究所副研究员安国俊表示，近几年中国越来越重视绿色金融的发展，要通过这种创新性的金融制度安排，引导和吸引更多的社会资本进入绿色产业。他指出，良好的生态环境是最普惠的民生项目，绿色金融目前正在成为经济可持续发展的重要推动力。

动员和激励更多社会资本投入绿色产业，政府在适当领域运用公共资金给予激励也十分必要。“许多绿色项目由于其正外部效应没有被完全内生化，收益率略低于市场水平，社会资本可能不愿介入。”中国人民银行副行长陈雨露表示，有必要通过贴息、担保、再贷款、PPP模式等办法来降低其融资成本或提高其收益，同时提升公共资金的使用效率，更好地发挥“四两拨千斤”的撬动作用。陈雨露说，政策为绿色融资创造便利条件的同时，也要避免原本不符合绿色融资条件的发行人或贷款人通过绿色金融获得了绿色资金。

从地区试点走向全国统一

而以碳市场试点地区为中心，探索开展跨区域碳排放权交易，建设区域性碳市场，不仅是对全国碳市场建设的有益探索，也可能是全国碳市场启动之前，我国碳市场主要的运行模式。

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