供应紧缺：煤炭行业去产能要开倒车？-北极星火力发电网

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据彭博社此前报道，中国政府高层主导的煤炭去产能计划已经初见成效，煤炭价格显著上扬，其中冶金煤价格在刚刚过去的8月暴涨了100%，即便如此部分钢厂还是面临煤炭短缺的情况。据最新消息，神华集团下属的14家煤矿已经获得批准，在9月小幅度增产。

煤矿有条件的增产

不愿具名知情人士表示，中国煤炭工业协会向中国神华集团下发通知，允许神华有条件增产。神华9月份有14个下属煤矿获准增加产量，月度允许最大增量合计为279万吨伊泰和华电等集团旗下部分煤矿也获准增加产量，知情人士没有透露具体细节。另外一位知情人士称，增产目的是为了打击煤价的过快上涨。

另据彭博看到的一份文件，中国钢铁工业协会之前上报发改委，提出目前中国钢铁企业煤炭库存普遍偏低，钢厂请求煤矿增加供应数量，兑现合同，以确保企业正常生产。

钢铁工业协会提交的材料称，据企业反映，美国等国家的煤炭企业已经注意到中国煤炭供需形势的变化，正准备重启一些已经关闭的矿井，满足中国市场的需求。

去产能催生黄金十年?

为弥补国内产量的下降，中国煤炭进口大幅攀升，与此同时，欧洲煤价飙至近18个月高位附近，澳大利亚基准煤价势创2010年来首个年涨幅。而回首今年年初，煤价一度跌至几十年低点附近，因为寻求降低污染的公用事业企业需求下降，而且国际能源署(IEA)也在彼时表示中国煤炭的黄金时代已告结束。

不过，眼下交易商则认为，主要生产商遭遇极端天气打击以及中国进一步增加进口的可能性，或将继续推高煤价。“这个跌了四年的大宗商品正显著反弹，”跟踪煤炭市场近10年的Arctic Securities分析师Erik Stavseth表示。“就像是一股强烈的脉冲。”

分析认为，此前煤炭价格暴跌、煤炭行业陷入困境的根本原因是市场需求萎缩，而煤炭产能没有随之下调。政府高层的强行去产能实际上替代了市场调节，帮助煤炭市场的供需关系回归平衡，甚至出现了短暂的供不应求、价格暴涨。但是，这种情况注定不能持续太久。煤炭行业如果无法真正扩大市场，或者提高生产率，“黄金十年”就只能是过去。

以下是界面新闻的报道：

9月21日，中国钢铁工业协会所写的一份名为《关于近期钢铁行业煤炭供应紧张情况反映》的文件在业内流传。中国钢铁协会向国家发改委“告状”，希望其能够解决近两月来，钢铁行业用煤紧张的问题。

文件中称，今年六月以来，钢铁行业的煤炭供应形势出现了异常波动，部分钢铁企业个别炼焦配煤的煤种几乎断供，影响了钢铁企业正常生产。“冬储将至，钢铁企业煤炭库存目前普遍偏低，钢厂请求煤矿增加数量，兑现合同，以确保正常生产。”中国钢铁协会发出请求。

“之前价格低位，各用煤单位都在积极去库存，不敢囤货，讲究的‘低库存、零库存’策略，没想到这两个月价格上涨这么快，现在用煤单位想要增加库存，却发现市场上已经没有这么多出货量了，又开始出现抢煤现象。”河北中煤旭阳焦化有限公司煤炭市场研究部经理纪少卿对界面新闻记者说。

统计局公布的数据显示，截至8月底，原煤库存4.6亿吨，同比下降12.2%。其中，生产企业库存1.7亿吨，下降11.5%;流通企业库存1.3亿吨，下降8.7%;消费企业库存1.6亿吨，下降15.6%。自2015年11月份起，原煤库存同比持续下降，特别是从2016年7月起，原煤库存绝对量同比和环比均下降。

除了供应紧张，煤炭价格的不断上涨，也让钢铁企业压力倍增。从数据上看，钢铁行业所需的炼焦煤，国内价格在近两个月内上涨了100元-150元/吨，涨幅超过20%。进口方面，澳大利亚炼焦煤从6月初的100美元/吨，涨到目前170美元/吨以上，涨幅超过60%。

该文件指出，甚至远在美国等国家的煤炭企业，都已经注意到中国煤炭供需形势的变化，正准备重新启动一些已经关闭的矿井，以满足中国市场的需求。

但按照发改委制定的政策，接下来的10、11月，是今年去产能的冲刺期。今年全年煤炭去产能的目标任务量为2.5亿吨。8月11日，国家发改委发布《关于煤炭去产能和专项执法行动开展情况的通报》称，截至7月末，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，只完成了全年任务的38%。

国家发改委副主任连维良表示，煤炭去产能工作进度明显滞后于时间进度，与党中央、国务院的要求差距很大，要求各地区必须把任务往前排，争取11月底以前全面完成全年煤炭去产能任务，中央企业和省属国有煤炭企业更是要力争11月上旬完成。

分地区看，山西、内蒙古、黑龙江、福建、广西、四川、江西、宁夏、云南和新疆生产建设兵团等省区的去产能进程较为落后，将大部分去产能任务安排在四季度完成。这些地区也成为接下来两个月中去产能的重点区域。

积极推行去产能政策的同时，面对不断上涨的煤价及缺货的市场，让发改委对煤炭总体产量的控制又有了放宽。

发改委在9月8日召开会议，启动了《稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨的预案》，表示在价格高或者低库存时期，可以增加动力煤产量，还制定了三、二、一级响应机制，主要参考的标准是环渤海动力煤价格指数。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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