登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、指导思想、基本原则和规划目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持以人为本、生命至上,以实现安全生产治理能力现代化为目标,统筹推进安全生产法制化、标准化、信息化、社会化建设,着力构建安全生产责任体系、安全生产隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加快形成与首都经济社会发展相适应的安全生产体制机制,全面促进企业落实安全生产主体责任,夯实安全生产基层基础工作,有效遏制安全生产事故,为率先全面建成小康社会和国际一流和谐宜居之都提供坚强保障。
(二)基本原则
坚持人民生命利益至上。始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位,牢固树立“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,让社会公众公平享有安全生产水平提高和职业健康状况改善的成果。
坚持依法治理。大力实施安全发展战略,运用法治思维和手段解决安全生产面临的矛盾和问题,在抓重点、补短板上精准发力,使安全生产切实在维护首都安全稳定,保障城市安全运行,以及疏解非首都功能、推进京津冀协同发展战略中发挥积极作用。
坚持源头管控。把安全生产贯穿于规划设计、建设管理、生产流通等各环节,深入排查和有效化解各类安全生产风险。加强安全生产基础和保障能力建设,强化行业自律,提升市场主体安全生产意愿和防治水平,有效遏制事故。
坚持问题导向。聚焦制约本市安全发展的体制机制障碍和不利于安全发展的突出矛盾和薄弱环节,全面深化安全生产领域改革发展,构建与首都战略定位相适应,与保障特大型城市安全运行相统一的安全生产现代化治理体系。
(三)规划目标
安全发展理念牢固树立。各级党委政府始终把安全生产纳入本地经济社会发展规划统筹考虑。人民群众参与安全生产治理的途径更加多元,意愿更加强烈,普遍具备基本的安全常识和安全意识。安全生产公益事业惠及面更加广泛,社会心理干预体系初步健全。全社会形成“我要安全、我会安全、我能安全、我管安全”的良好氛围。
安全生产现代治理体系基本形成。依法治理、系统治理、综合治理、源头治理得到落实。生产经营单位负责、从业人员参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产治理体系运行顺畅。安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系基本建成。安全生产政策制度、标准体系完备,政府监管体系完善。第三方监管机制基本建立,公众监督机制便捷有效。
生产经营单位安全生产能力全面提升。安全管理制度完备可行,全面建立责任与考核相结合的全员安全生产责任体系;安全投入到位,企业安全效益大幅提升;安全培训到位,从业人员安全素质全面提高;安全管理到位,标准化、制度化、科技化水平显著提升;应急救援到位,风险防控能力不断加强。
安全生产状况稳定可控。重点行业(领域)安全生产状况持续改善,城市运行安全保障水平明显提高,重特大事故得到有效遏制,一般和较大事故总量持续下降。
表2:北京市“十三五”时期安全生产规划主要指标
三、主要任务
(一)继续深化安全生产领域改革创新
1.明确细化促进生产经营单位落实安全生产主体责任的政策措施。制定《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》,明确生产经营单位安全生产主体责任清单,建立责任与考核相结合的全员安全生产责任体系。督促生产经营单位建立安全生产机构,按人数规模配备专(兼)职安全管理人员,配备一定比例的注册安全工程师。鼓励建立安全生产绩效工资制度。建立与现代企业制度相适应的、以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系。建立企业隐患排查治理体系、安全预防控制体系和企业职业健康保障体系。严格执行“五落实五到位”。建立安全生产守信激励和失信惩戒机制,对守信企业予以支持和激励,对失信企业实施联合惩戒。建立企业安全绩效审计及审计结果注册安全工程师审核签字制度。推行中小企业安全生产责任告知承诺制,制定中小企业安全管理指南。
2.编制无缝隙安全生产监管(管理)责任网。继续完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,将安全生产责任体系建设纳入党委和政府绩效考核范围。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,厘清安全监管部门与行业管理部门的职责,明确行政审批、行政处罚、行政强制、行政确认及其他方面安全监管(管理)责任边界。各负有安全生产监管职责的部门要根据本行业(领域)特点,在制定发展规划、日常管理等工作中,将安全生产列为重点内容,并组织制定行业(领域)安全标准,督促企业做好安全生产工作。优化安全生产权力运行流程,推广建设安全生产行政权力“一库两单四平台”(即行政权力项目库,安全生产责任清单、安全生产权力清单,行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台)。坚持并完善安全生产综合考核,并将考核结果报送组织部门。厘清安全生产委员会与防火委员会、交通安全管理委员会的关系和职责界定,整合相同的责任。
专栏1 安全监管责任重点厘清行业领域
电力行业;地铁站、火车站、机场、商场超市;快递、物流;校外托管、培训机构、养老院、福利院;电梯、物业。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变,那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间,空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。(来源:《能源评论》作者:夏雨作者系大气污染防治领域资深专家)英国摘掉“雾都”的帽子用了30年;美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场,全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应,促进技术和模式创新,推动电力工业高质量发展。(来源:《能源评论》作者:马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所)2019年,我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
编者按“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企业联合
北极星电力网获悉,3月11日,吉林省能源局发布了《吉林省能源发展“十三五”规划中期调整和实施意见》,文件指出:发展目标:电力装机:到2020年底,电力装机容量4190.4万千瓦,比原规划增加341.7万千瓦。其中:燃煤装机2055.9万千瓦,比原规划增加63.5万千瓦;燃气装机90万千瓦;常规水电装机475.2万千
近日,记者从内蒙古阿拉善电业局了解到,随着阿拉善地区电力通信网“十三五”规划实施有序推进,该局在蒙西电网中率先建成双10G自愈环网。电网和通信网是电力系统的两大实体网络。如果把电力系统比喻成人体的供血系统,组成电网的超特高压线路就是动脉、城市配网就是毛细血管,而电力通信网就是传递信
5月17日,工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录(2024年版)》。其中包含机械行业节能降碳技术、煤炭清洁高效利用技术、工业绿色微电网技术、氢能制取及利用技术、工业降碳技术等,详情如下:中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第8号为加快推广应用先进适用节能降碳技术装备
4月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.97%。1—4月份,规模以上工业增加值同比增长6.3%。分三大门类看,4月份,采矿业增加值同比增长2.0%,制造业增长7.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
5月15日,生态环境部、江苏省人民政府联合在江苏常州举办2024年“全国低碳日”主场活动。活动中,生态环境部正式揭晓2023年绿色低碳典型案例获选名单。为进一步提升全社会绿色低碳意识,生态环境部在2023年“全国低碳日”主场活动中启动了系列典型案例征集活动。活动共收到31个省(区、市)、新疆生产
近日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)指出,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,制修订重点行业企业碳排放核算标准。在能源电力领域,《行动方案》提出要加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发,完善风力发电机、光伏设备及产品
近日,中国电力企业联合会公布了2023年度电力行业火电机组能效水平对标竞赛结果,中国华能共计216台机组参赛,72台次机组获奖,获奖率33.3%,在电力行业排名第一。其中,华能16台机组荣获供电煤耗行业最优机组、厂用电率行业最优机组称号,占到对应奖项的42.1%,电力行业排名第一。
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知,拟提请全国人大常委会审议的法律案21件,包括:能源法草案(国家发展改革委、国家能源局起草)等。全文如下:国务院办公厅关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知国办发〔2024〕23号各省、自治区、直辖市人民
北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力用户信用管理办法(征求意见稿)》意见的通知。其中提出,电力用户信用等级分为A、B、C、D四个等次,其中A类信用等级为“信用很好电力用户”、B类信用等级为“信用一般电力用户”(默认评价)、C类信用等级为“信用较差电力用户
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
栏目主持人赵国政按阿根廷是全球重要新兴市场、二十国集团成员国,也是拉丁美洲第三大经济体。对中国而言,阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。据国家发展改革委网站消息,阿根廷作为首个加入“一带一路”倡议的拉美大国,于2023年6月2日,其政府代表和中国政府代表在北京签
近日,国务院办公厅印发关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见。《意见》明确4方面原则,一是坚持问题导向、标本兼治,逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。二是坚持系统观念、协同联动,有效凝聚招标投标市场建设合力。三是坚持分类施策、精准发力,提升招标投标市场
北极星能源网获悉,5月13日,中石油太湖(北京)投资有限公司成立,法定代表人为黄永章,注册资本58亿元人民币,经营范围为以自有资金从事投资活动、财务咨询、信息咨询服务。股东信息显示,该公司由中国石油全资持股。
5月7日,北京房门一、二500千伏电力架空线迁改工程核准获批。一、项目名称:房门一、二500千伏电力架空线迁改工程。二、建设单位:国网北京市电力公司。三、建设地点:门头沟区永定镇。四、建设内容及规模:工程南起房门一线现状64#塔和房门二线现状65#塔,分别新建单回线路,向西北方向至拟建FMJ2塔后
5月16日,北京陈各庄110千伏输变电工程核准获批。一、项目名称:陈各庄110千伏输变电工程。二、建设单位:国网北京市电力公司。三、建设地点:怀柔区雁栖镇。四、建设内容及规模:本工程新建110千伏变电站1座,建设用地面积约4309平方米,建筑面积约3088平方米,其中地上建筑面积约1785平方米,地下建
5月15日,中海石油(中国)有限公司北京新能源分公司光伏组价(N型)集中采购项目中标结果公告发布,英利能源发展有限公司凭借强大实力以第一候选人身份成功中标!此次招标规模总计790MW,全部为N型单晶双面580Wp及以上光伏组件,后续拟应用于中海油各分公司项目上。英利凭借在N型技术及产品方面的突出
北极星储能网获悉,据丽江发布消息,5月12日,云南丽江市华坪县人民政府与云南绿钒新能源开发有限责任公司签署了全钒液流储备电池高端装备制造项目投资协议。据悉,早在2023年12月10日,丽江市人民政府与北京绿钒新能源科技有限公司签订《全钒液流储能电池高端装备制造项目合作协议》;于2024年1月2日
北京市印发关于开展2024年北京市低碳试点工作的通知,将开展先进低碳技术项目、低碳领跑者、气候友好型区域三类试点征集,并按国家主管部门安排推进气候投融资试点和气候适应性建设。详情如下:北京市生态环境局关于开展2024年北京市低碳试点工作的通知京环函〔2024〕42号各有关单位:为深入推进本市应
北极星环卫网获悉,北京市顺义区北石槽镇保洁服务项目公开招标公告发布,预算金额3445.109679万元,合同履行期限三年。详情如下:项目概况北石槽镇保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台获取招标文件,并于2024-06-0609:30(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目
北极星固废网获悉,2024年北京市通州区潞城镇建筑垃圾消纳项目中标公告发布,北京浩月昌盛建筑工程有限公司以1290万元中标,详情如下:一、项目编号:11011224210200010889-XM001二、项目名称:2024年潞城镇建筑垃圾消纳项目三、中标(成交)信息总中标成交金额:1290万元(人民币)中标成交供应商名称
记者从13日举办的2024年北京市节能宣传周启动仪式上获悉,北京将大力推广“新能源车充新能源电”,创新探索促进电动汽车消费绿色电力的交易机制,激发供需两侧潜力,引导和鼓励电动汽车充电负荷购买使用绿色电力,实现电动汽车绿色出行。“绿电”是资源节约型、环境友好型电能产品,推进“绿电”使用,
5月13日,2024年北京市节能宣传周正式启动。近年来,北京市大力促进绿色电力消纳,绿电消费服务平台初步建成,绿电消费核算试点有序推进,绿色电力交易实现常态运营,绿色电力市场规模持续扩大,截至目前,今年通过电力交易平台达成的绿电交易电量已经是2023年全年绿电交易电量的2.4倍。
北极星储能网获悉,5月11日,中国电建北京院电投京粤文昌100MW农(渔)光互补光伏发电项目EPC总承包工程储能装置采购项目中标公示发布,思源清能电气电子有限公司中标该项目。项目位于海南省文昌市翁田镇玉竹村,建设规模100MW,设计安装容量131兆瓦,占地面积约为2080亩,拟安装575峰值功率太阳能电池组
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!