《北京市“十三五”时期安全生产规划》印发：加强水电气热等城市生命线安全保障-第4页-北极星火力发电网

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专栏5 危险化学品安全监管重点

重点地区：顺义、房山、大兴、亦庄开发区。

重点部位：化学品仓储区(仓库)、油气站等易燃易爆设施;大型石化生产装置。

重点作业环节：动火、受限空间、检维修、倒罐、危险化学品运输。

重点工程：建立以交易信息管理平台为核心的危险化学品集中管理体系，实现危险化学品“专门储存、统一配送、集中销售”以及全过程的动态监管。

2.矿山。按照“减量化、再利用”原则，继续推进煤矿和非煤矿山产业战略转移，关闭一批不符合首都功能定位的矿山。建立完善矿山安全生产要素采集、登记、公告与核查制度，落实井下生产布局和技术装备管理规定。推动数字矿山建设，建立数字开采系统和自动化生产执行系统，减少井下一线作业人员，提升地采矿山本质安全水平。推进尾矿库综合再利用。

专栏6 矿山行业安全监管重点

关闭一批不符合首都功能定位的煤矿、非煤矿山;“数字化”矿山建设。

3.建筑施工。以重点工程和市政基础设施建设为重点，进一步落实各环节的安全责任，突出对施工企业、监理企业的资质审查。严厉打击建筑施工违法转包、违法分包和违规使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等建筑材料的行为。推进建筑施工企业和项目安全标准化。加大轨道交通建设安全监管力度。加强建筑施工现场安全专项整治，加强对塔吊、外挂电梯等施工机械设备检查，施工临电设施检查，控制建筑施工伤亡事故的频发势头。

专栏7 建筑施工事故防范重点

土木工程建筑：道路、隧道和轨道交通、桥梁工程建筑;水利工程建筑;工矿工程建筑;架线和管道工程建筑。

房屋建筑工程：基坑支护与降水、土方开挖、脚手架、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、拆除爆破。

4.道路交通。严格客运班线审批和监管，合理确定营运线路、车型和时段。完善客货运输车辆安全配置标准，提高客货运输车辆运行安全性能。推广使用客货车动态运营监管系统。完善电动车管理法规，规范车辆销售、登记、上路行驶等环节的管理。实施对客运、危险品运输、工程运输车辆等重点车辆及其驾驶人的动态监管。改革驾驶员培训考试机制，建立客货运驾驶员职业教育体系。加强全市道路交通管理，做好危险路段和事故多发地段的排查治理工作，增加交通安全设施。

完善公路安全设施标准，严格落实新建、改建、扩建公路建设项目安全设施建设“三同时”制度。建立交通安全影响评价制度，有序推进高速公路、主干公路等道路全面开展运营阶段交通安全评价。构建动态查控、应急联动和区域协同的交通安全主动防控体系和机制。加强对驾驶员的培训，加大对各种道路交通违章行为的查处力度，重点取缔无证驾驶、违章超载、超速行驶等严重违法违章行为。加强车辆超限超载情况监测，到2020年在货物运输主通道、重要桥梁入口处、高速公路入口处，设立公路超限检测站或装备动(静)态监测等技术设备，全面禁止超限超载违法运输车辆进入高速公路，加强治超执法管理。强化“营改非”车辆跟踪监管，严厉打击旅游大巴和客车及校车非法改装、非法营运行为。加强渣土车辆、危险物品运输车辆的规范管理，加大监管力度，严防违规运输行驶。

5.轨道交通。加强轨道交通和周边公共设施的统一布局，完善人员换乘、安全出口等配套设施。科学预测轨道交通客流量，建立人流密度监控预警系统和乘客引导系统，合理控制站台、站厅等重点场所的客流承载量。严格项目建设、试运行安全监管，确保机电设备、运营组织等试运营条件达到城市轨道交通服务要求。加强轨道交通运行安全监控，建立轨道交通设备稳定性评估制度，开展软土土质城市轨道交通隧道结构、周边建筑健康评估监测。完善电气设备防灭火、施救保障等安全设施，推进城市轨道交通安全检查标准化。

专栏8 道路和轨道交通安全监管重点

公交、轨道、省际、旅游、出租、租赁、水运、危化运输、货运、机动车维修等重点行业;机场、火车站、省际客运站、重点轨道交通车站等重点区域;轨道交通路网;道路交通路网。

6.特种设备。完善特种设备标准体系，继续加强特种设备动态监察的信息化网络和组织网络建设。推进特种设备分类分级监管。完善重大隐患治理，重要设备动态监控机制。应用物联网技术，重点开展电梯、气瓶等特种设备安全监管系统建设。加强特种设备检验检测能力建设和机构建设。研究调整指标设定，准确地衡量特种设备的质量安全水平，客观全面地反映特种设备工作的成效，发挥指标激励作用。实施起重机械、压力管道元件、气瓶、危险化学品承压罐车、大型游乐设施等隐患专项整治。分类推动特种设备使用单位建立故障统计制度，将安全监管重点从控制事故率逐步转移到同步降低事故率和故障率。建立以风险管控为核心的特种设备监测、评估、预警、处置机制。推进“96333”电梯应急处置平台建设。

7.消防。强化消防安全重点管控，按照“高于全国、严于平时”的标准，加强核心城区消防安全管控。加快推进商业密集区、老旧城区等火灾风险高区域的小型站(执勤点)建设。制定乡镇消防队建设标准，推动北京市重点乡镇和有条件的乡镇按标准建立专职消防队，其他乡镇按标准建立志愿消防队。开展消防队标准化建设，配齐配足灭火和应急救援车辆、器材和消防员个人防护装备。整治易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所、高层和地下建筑、大型批发集贸市场、“城中村”、“棚户区”、城区老旧民房和连片村寨、住宅改建工业用房集中区域火灾隐患。推进高风险单位物联网消防设施远程监控系统联网。加大违规使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等建筑材料行为的打击力度。推行社会单位消防安全标准化管理。完善养老院、幼儿园、医院、学校、文物古建等脆弱性防护目标消防安全服务。推广家庭火灾报警装置。加大对商场、宾馆、饭店、学校、歌舞厅、体育场馆等人员密集场所生产经营单位的安全监管，重点整治消防安全疏散通道、安全出口、消防设施、消防标志、应急预案、应急演练等关键部位和关键环节。

专栏9 消防安全监管重点

人员密集场所：地下商场、大型超市、车站、学校、饭店、综合性体育场馆、文化娱乐场所、公园、风景名胜区。

地下空间、高层建筑、城乡结合部地区、易燃易爆场所。

8.工贸企业。强化机械、轻工、建材、有色、纺织和烟草等行业安全监管。组织开展涉爆粉尘企业安全隐患治理专项行动，利用三年到五年时间消除安全隐患。持续推进酿酒企业安全专项治理。推动工业互联网、云计算、大数据等技术在企业生产制造、销售服务等全流程和全产业链综合安全保障试点。加强工贸企业使用危险化学品等环节的安全监管，利用三年到五年时间，消除涉危企业的安全隐患。强化外委外包工程安全风险预警。健全劳动密集型加工企业安全防护设施。完善有限空间作业、交叉检修作业安全操作规范。完善非高危行业建设项目安全设施“三同时”监管工作机制。

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