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深化电力体制改革是供给侧结构性改革的重要内容, 是能源领域市场化改革的重大突破, 对于宁夏促进资源优势向经济优势转化,进一步优化能源结构,加快推进产业结构调整和转型升级,推动民族地区经济社会发展, 实现与全国同步进入全面小康社会意义重大。 当前, 自治区党委、 人民政府高度重视电力体制改革工作, 各级人民政府、 各类企业和用户及其他社会主体等, 对改革目的和意义有了进一步认识, 推进改革的诉求和呼声较高, 全区上下已形成广泛共识, 为推进改革营造了宽松的环境。
二、 总体要求
( 一) 总体思路。
贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中、 五中全会精神,按照中央进一步深化电力体制改革的总体部署, 坚持社会主义市场经济改革方向, 坚持创新、 协调、 绿色、 开放、 共享发展理念,立足宁夏实际, 围绕“三放开、 一独立、 三强化”重点任务, 着力推进电价改革、 理顺电价形成机制, 着力推进电力市场建设、 完善市场化交易机制, 着力培育多元市场主体、 促进公平竞争, 着力强化科学监管、 保障电力安全清洁高效可持续发展, 逐步打破垄断, 有序放开竞争, 构建“有法可依、 政企分开、 主体规范、交易公平、 价格合理、 监管有效”的市场体制, 形成具有竞争活力、 较为完善的现代电力市场体系。
( 二) 基本原则。
——坚持安全稳定, 保障民生。 遵循电力工业的技术经济规律, 保障电能的生产、 输送和使用动态平衡, 保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应, 提高电力安全可靠水平。 充分考虑企业和社会承受能力, 保障基本公共服务供给, 确保居民、 农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳。
——坚持市场化改革,促进发展。区分竞争性和垄断性环节,在发电侧和售电侧开展有效竞争, 培育独立的市场主体, 着力构建主体多元、 竞争有序、 开放共享的电力市场格局, 形成适应市场要求的电力价格机制, 激发企业内在活力, 使市场在资源配置中起决定性作用。
——坚持因地制宜, 试点先行。 从宁夏实际出发, 发挥电力工业基础优势, 用好煤电和可再生能源两类资源、 区内区外两个市场,有序推进电力体制改革。妥善处理好改革对相关方的影响,按照竞争性市场的建设和发展规律, 加强顶层设计, 稳妥推进、试点先行。
——坚持绿色低碳, 结构优化。 从实施能源安全战略出发,积极开展电力需求侧管理和能效管理, 完善有序用电和节约用电制度, 促进经济结构调整、 节能减排和产业升级。 强化能源领域科技创新, 融合“互联网+”创新理念, 应用新技术、 新产品、 新工艺, 推进智能化升级。 同时, 提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例, 促进能源结构优化。
——坚持公平公正, 科学监管。 正确处理好政府、 企业和用户之间的关系, 统筹兼顾局部利益和全局利益, 当前利益和长远利益的关系, 构建共赢的格局。 更好发挥政府作用, 加强发展战略、 规划、 政策、 标准等的制定实施, 完善监管措施和手段, 改进监管方法, 提高对技术、 安全、 交易、 运行等的科学监管水平。
( 三) 改革实施步骤。
第一阶段(2016—2017 年): 电力行业市场化体系初步构建。 完成输配电价核定; 完成电力市场方案设计; 完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设与运行, 明确市场准入标准和交易规则, 启动电力市场模拟运行和试运行; 完善电力直接交易机制, 实现供应侧保障优先发电前提下全部放开; 开展售电业务试点; 探索外送电的规模化市场交易。
第二阶段(经过 3 年或更长时间): 电力市场化体系全面建成。 电力市场化定价机制基本完善, 实现居民、 农业、 重要公用事业和公益性以外的发售电价由市场形成; 形成健全的电力市场监管规则体系; 准入用户全电量参与电力直接交易; 逐步构建以中长期交易为主、 现货交易为补充的市场体系; 逐步形成较为完善的辅助服务市场、 容量市场, 开展电力期货和衍生品等交易种类; 形成发电侧、 售电侧主体多元、 充分竞争的市场格局; 跨省跨区电力市场化交易份额进一步扩大, 逐步形成运转高效、 具有全国竞争力的现代电力市场, 并逐步融入全国电力市场体系, 充分发挥市场配置资源的决定性作用, 使资源优势转化为经济优势, 促进宁夏产业结构转型升级。
三、 第一阶段重点任务
2016 年—2017 年推进电力体制改革的重点任务如下:
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广东灵活调节能力现状及提升路径分析——《新型电力系统下广东灵活调节能力分析及提升举措》摘编王雪辰/整理(中能传媒能源安全新战略研究院)在构建新型电力系统进程中,电力系统的运行特性发生了根本性的变化。新能源大规模接入电网,导致电力系统的灵活调节需求急剧攀升,传统电力系统的灵活调节能
在西北地区新能源高比例并网的技术攻坚中,甘肃天祝藏族自治县松山滩风电场的实践具有标杆意义。该风电场虽坐拥优质风能资源,却长期受风电间歇性、不稳定性导致的并网难题制约。通过配套30MW/120MWh储能系统,依托国能日新的储能智慧EMS⁺系统,项目成功实现绿电高效消纳与灵活调度,此外,国能日新储
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7月17日,陕西电力交易中心发布告陕西电力市场经营主体书。2025年1月1日起,陕西电力现货市场启动长周期结算试运行,叠加新能源装机快速增长及电煤价格下行因素影响,省内电力交易整体价格持续下探,售电公司在批发市场的累计购电均价从1月0.362元/度下降至6月0.339元/度,降幅达0.023元/度;但是零售
2025年7月16日,由厦门新能安科技有限公司、山东高光新能源、山东省太阳能行业协会联合主办的“做时间的朋友”山东工商业储能城市专场在济南隆重举行。政府机构、行业专家、企业代表及投资方等近300人齐聚一堂,共同聚焦“双碳”目标与电力市场化改革浪潮下,山东工商业储能如何实现从“政策驱动”到“
2025年6月30日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合下发了《关于开展零碳园区建设的通知》发改环资〔2025〕910号。(来源:微信公众号“鱼眼看电改”作者:俞庆)相比于之前各地建设的零碳园区,这次是从中央政府层面顶层规划和推动,并且给出了具体的细则,比如申报条件,核算方法等。这
十四五以来,国家发改委和国家能源局相继印发三批大型风光大基地建设项目清单,依托西北地区禀赋的风光资源,积极推动新能源产业升级、地区效益回报及沙戈荒生态治理的高质量融合,依据最新规划布局方案推算,截至2030年,以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的新能源总装机容量将突破455GW,低碳经济蓬勃发
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》(发改体改〔2025〕915号,以下简称《方案》)。国家发展改革委有关负责同志就《方案》接受采访,回答了记者提问。问:建立跨电网经营区常态化电力交易机制的背景和意义是什么?建设全国统一电力市场体系是深化
7月8日至9日,集团公司党组成员、总会计师陶云鹏到大唐湖北能源开发有限公司调研。陶云鹏一行深入湖北公司集控中心、交易运营中心及新能源事业部龙感湖区域运维中心,详细了解了湖北公司能源保供、安全生产等工作开展情况,听取了湖北公司经营发展工作情况汇报,对湖北公司“十四五”以来脚踏实地、逆
当云南澜沧江的碧波化作电流注入长三角的产业血脉,当戈壁滩的风光点亮粤港澳大湾区的科创灯火——国家电网与南方电网两大“能源动脉”的历史性握手,正在电力体制改革的深水区激荡起变革巨浪。7月1日,国家发展改革委、国家能源局联合批复国家电网、南方电网制定的《跨电网经营区常态化电力交易机制方
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》(发改体改〔2025〕915号,以下简称《方案》)。国家发展改革委有关负责同志就《方案》接受采访,回答了记者提问。问:建立跨电网经营区常态化电力交易机制的背景和意义是什么?建设全国统一电力市场体系是深化
7月14日,甘肃发改委员发布甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)。通知指出,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能,均不含直流配套电源。容量
近期,国家发展改革委、国家能源局联合批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》(以下简称《方案》),明确了跨电网经营区中长期、绿电、现货等各品种和场景的交易规则。这是贯彻落实党的二十届三中全会精神、打通全国统一电力市场关键堵点的重要突破性举措,标志着我国电力市场建设正式迈入跨电网
我国自2022年发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号)以来,在构建全国统一电力市场体系的总体要求下,电力行业加速市场化转型,体制机制不断创新,电力资源正逐步实现全国范围内的高效流动与优化配置。近日,国家发展改革委、国家能源局正式批复《跨电网经营区
云南奔腾的江河之水、广西的好“风光”化身为电能,穿越山河,点亮上海外滩的夜色、驱动浙江轰鸣的生产线、保障安徽实验室的精密仪器用电;广东富余的电能送入福建,变为寻常人家的空调凉风。这场千里奔赴,源于一场电力“全国购”。近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。在北京电力交易中心
北极星售电网获悉,7月14日,甘肃省发展和改革委员会发布关于公开征求《甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的
电力工业关系国计民生,电力行业统计分析是监测电力工业发展的重要工作。其中,电力生产消费统计数据不仅反映电力需求和供应情况本身,也反映电力供需平衡的基本状态,结合历史统计数据还能反映电力供需波动变化的总体趋势。同时,分行业的用电需求及其变化情况,在反映各行业用电需求的同时也反映行业
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7月9日,新疆办市场监管处关于印发《新疆电力辅助服务市场实施细则》的通知,通知指出,新疆省调及以上电力调度机构直调,参与疆内电力电量平衡,单机容量10万千瓦及以上的并网公用火电(以下简称火电),风电、光伏、光热(以下风电、光伏、光热统称新能源),全厂容量5万千瓦及以上的水电,抽水蓄能
山东省作为国内储能发展的先行区域,其政策环境持续引导着独立储能项目的运营形态与收益模式深刻演进。在电力体制改革深化,尤其是电力现货市场全面推进的背景下,山东独立储能项目已从早期主要依赖容量租赁和容量补偿的单一模式,逐步转向更为复杂多元、与市场波动紧密关联的运营格局。本文旨在解读现
南方区域电力市场迈向常态运行之后,中国国家电网、南方电网两大电网突破经营区域限制,建立常态化电力交易机制,中国统一电力市场“最后一公里”被打通。今年6月底,中国南方区域电力市场正式转入连续结算试运行阶段,标志着南方区域电力市场从“试行验证”迈向“常态运行”。南方区域电力市场交易范
近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。7月1日至9月15日,超20亿千瓦时来自广东、广西、云南的电能,将通过闽粤联网工程全天候送至上海、浙江、安徽、福建,国家电网、南方电网跨经营区电力交易进入常态开展新阶段。这是全国统一电力市场初步建成的重要标志之一。此次交易由北京电力交易中心
北极星储能网获悉,9月27日,山西省发展和改革委员会、山西省能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的实施意见》。意见指出,从电源、电网、负荷、储能、战略层面统筹规划,明确全省新型电力系统建设实施路径。完善适应新型电力系统的市场机制充分发挥全省域电改综合试点和能源革命
北极星售电网获悉,山西省发展和改革委员会山西省能源局日前印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的实施意见》。意见指出,完善适应新型电力系统的市场机制充分发挥全省域电改综合试点和能源革命综合改革试点作用,深化输配电价改革,深入推进电力现货市场建设,加快电力辅助服务市场建设
2020年12月30日,随着2021年1月份月度交易结果的发布,云南电力市场化交易累计电量突破5000亿千瓦时大关,达到5066亿千瓦时,市场化交易电量占全社会用电量比例接近64%。云南电力市场化改革始终坚定不移贯彻落实国家电力体制改革精神,充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用,不断优化清洁能源消纳
6月2日,当三峡集团董事长雷鸣山前往位于长安街沿线、临近天安门的国家电网总部与该公司董事长毛伟明进行座谈时,两家央企巨头之间的关系或许正发生微妙变化。原因是,四十多天前,三峡集团的触网计划终获监管层批准,将在国家电网“属地”重庆市打造一个独立的配售电网络——“三峡电网”。一天后,他
序章:两轮电改第一轮电改:行业不平衡暴露2002年第一轮电改,山东电力市场从电力用户向发电企业直购电起步,在探索和博弈过程中缓慢进展。2005年和2006年的全国性电荒和2007年、2008年的全国煤炭价格暴涨,导致第一轮电改的夭折。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)回溯到2004、2005年
新中国成立70年来,山西能源工业发展实现了前所未有的重大变革,能源工业规模化和集约化水平大幅提升,主要能源产品产量位居全国前列,安全生产能力明显提高,取得了举世瞩目的历史性成就,为全省乃至全国经济社会持续快速发展提供了坚实有力的能源基础保障。特别是党的十八大以来,全省供给侧结构性改
新中国成立70年来,山西能源工业发展实现了前所未有的重大变革,能源工业规模化和集约化水平大幅提升,主要能源产品产量位居全国前列,安全生产能力明显提高,取得了举世瞩目的历史性成就,为全省乃至全国经济社会持续快速发展提供了坚实有力的能源基础保障。特别是党的十八大以来,全省供给侧结构性改
9月1日,山西成为了国网区域内,首个开展电力现货试运行、试结算的试点省份。进度上有可能超越广东,成为全国首个正式启动现货市场的省份。(来源:微信公众号“汇电电评”作者:汇电小云)2016年2月,山西省成为国家电网覆盖范围内第一个全省域电改综合试点,同年3月份启动电力现货市场建设方案的研究
节日焰火还留有最后一丝绚烂,浓浓年味在心头犹未散去,时代运转的车轮早已隆隆启动。自“9号文”印发以来,新一轮电力市场化改革即将迎来4周年。(来源:微信公众号“中国电业”ID:zgdyzzs作者:刘光林)4年来,我国电力体制改革的市场化基础逐步确立,相关主体的市场意识得到深化,各领域改革全面推
一、电改综合改革、售电侧改革、电力现货改革试点有序推进新一轮改革坚守“管住中间,放开两头”原则:2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,电改正式拉开帷幕。文件中明确“管住中间,放开两头”的体制架构,所谓“放开两头”,一是放开发电侧市场,以此吸
核心提示·云南省内交易电量市场化比例全国最高·支撑云南主要用电行业月均开工率创五年来最好水平·年折合减少东部省区标煤消耗4500万吨近日,云南电力改革发展论坛暨云南电力改革发展四十年成就展在昆明举行,南方电网云南电网公司电改经验又一次受到了各方关注和肯定。云南电网公司与各方共同参与改
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