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【重磅】发改委发前三季度电力运行及电力体制改革、煤炭去产能情况

2016-10-13 10:09来源:北极星电力网关键词:发电量全社会用电量电力体制改革收藏点赞

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每日经济新闻记者:

关于政务信息资源管理暂行办法的问题,刚才您提到这是第一个关于政务信息管理的制度,请问政府出台这一制度能起到什么样的作用?谢谢。

2016-10-13 10:30:35

赵辰昕:

当今,全球范围内以数据生产、采集、传输、流通、存储、处理和利用为主线的新兴产业正在加速兴起。我国正处于工业经济和信息经济交汇发展的关键阶段,加快推动政府数据共享、深入发掘政务信息资源潜力,有利于全面释放数据红利,引领激发技术红利、制度红利和创新红利。通过政务信息共享引领带动大数据创新应用和产业融合发展,有利于重构生产经营方式、经济治理模式和国际竞争格局,将成为培育经济增长新动力,推动经济转型发展的重要途径和战略选择。正是基于以上这些原因,我国出台了《政务信息资源共享管理暂行办法》,这是我国第一份关于政务信息资源共享的规范性文件。《办法》明确了政务信息资源的定义和分类,界定了信息共享的范围和责任,明晰了信息共享的权利和义务。对于政务信息资源目录、国家数据交换平台体系构建,以及信息共享工作的管理、协调、评价和监督等等都作出了硬性规定和要求。

作为当前和今后一个时期,国家推进政务信息共享的主要政策依据,这份具有里程碑意义的纲领性文件,将改变我国政务信息共享无据可依的历史,有效打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,大大提升政务信息共享管理和约束的效力,使政务信息共享工作进一步制度化、规范化和程序化。推动我国政务信息化建设进入集约整合、全面互联、开放共享、协同共治的新阶段,有效加快国家治理体系和治理能力现代化。这个问题就回答这些。

2016-10-13 10:31:01

环球时报英文版记者:

关于债转股的问题,请问这次的债转股新政您觉得会多大程度上帮助企业降低负债率?谢谢。

2016-10-13 10:34:23

赵辰昕:

感谢你的提问。这次债转股将在多大程度上降低企业负债率,这个问题可以从微观和宏观两个层面来看,我简要说明一下。

微观层面,债转股本身对降低企业杠杆率的效果应该是明显的。但债转股对企业杠杆率降低的具体程度要取决于作为债务人的企业和债权人之间的协商结果。制定这个政策过程中,我们通过模型进行了模拟运行,从模拟运行情况看,债转股可以使企业资产负债率普遍下降约10到20个百分点,大幅降低企业财务费用。

宏观层面,债转股的降杠杆效果需要一个过程才能充分显现。债转股运行到一个阶段需进行评估才能得出具体的量化效果。需要强调的这次是市场化、法治化债转股,因而政府不预先设定债转股的具体规模和数量目标。

我就回答这些。

2016-10-13 10:35:13

财经界杂志社记者:

刚才您介绍了关于促进创业投资持续健康发展的若干意见,目前创业投资环境还面临不少制约因素,请问这个《意见》中还有哪些新招儿和硬招儿?谢谢。

2016-10-13 10:37:18

赵辰昕:

这个问题,我还要稍微作个详细点的介绍,因为这是一个非常重要的文件。《若干意见》针对目前创业投资面临的突出问题确实提出了很多新招和硬招。大致分以下几个方面:

第一,明确了服务实体的大原则。针对创业投资发展过程中存在的盲目跟风投资、估值虚高助推投资泡沫、大举进行二级市场炒作这样一些现象,《若干意见》明确提出要加强信息披露和风险揭示,引导创业投资企业建立以实体投资、价值投资和长期投资为导向的投资估值机制。对不进行实业投资,从事上市公司股票交易,助推投资泡沫及其他扰乱市场秩序的创业投资企业,将建立清查清退制度。这一条就是引导创业投资为实体经济服务。

第二,明确了信用为本的原则。《若干意见》明确提出要建立健全创业投资企业、创业投资管理企业及其从业人员信用记录。按照有关法律法规和政策规定实施守信联合激励和失信联合惩戒。刚才介绍信用体系建设中专门讲了,我委正会同人民银行和相关部门大力推动守信联合激励和失信联合惩戒。这是一项极其有意义的工作,现在在创业投资持续健康发展这个领域也要把这项工作融入进来、引入进来,让信用在这里发挥重要作用。

第三,明确了创投的税收政策。《若干意见》首次明确提出坚持税收中性、税收公平原则,按照税制改革方向和要求,统筹研究鼓励创业投资企业和天使投资人投资种子期、初创期等科技型企业的税收支持政策。

2016-10-13 10:38:10

赵辰昕:

第四,明确了监管机制。《若干意见》明确提出要优化监管环境、创新监管方式,实施更多普惠性支持政策措施,营造公平竞争的发展环境,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,坚持适度监管、差异监管和统一功能监管。建立适应创业投资行业特点的宽市场准入、重事中事后监管的适度而有效的监管体制。

第五,关于国有创业投资问题。这也是一个社会各界很关心的热点问题。《若干意见》明确提出健全符合创业投资行业特点和发展规律的国有创业投资管理体制,国有创业投资企业的监督考核、激励约束机制和股权转让方式,形成鼓励创业、宽容失败的国有创业投资生态环境。《若干意见》首次提出支持具备条件的国有创业投资企业开展混合所有制改革试点,探索国有创业投资企业和创业投资管理企业核心团队持股和跟投,探索地方政府融资平台公司转型升级为创业投资企业。

第六,针对投资者保护。《若干意见》明确提出要加强投资者保护,进一步完善产权保护制度,依法保护产权和投资者合法经营、合法权益和合法财产。

第七,针对商事环境问题,《若干意见》提出各地区、各部门不得自行出台限制创业投资企业和创业投资管理企业市场准入和发展的有关政策。

第八,针对市场主体建设,《若干意见》首次明确提出鼓励和规范发展市场化运作、专业化管理的创业投资母基金。

第九,针对加强行业自律问题,《若干意见》明确提出加快推进依法设立全国性创业投资行业协会,鼓励条件具备的地区成立创业投资协会组织。

这个文件刚才我已经介绍了,是9个方面、20项、上百条硬招、实招、新招,内容非常丰富,对创业投资持续健康发展确实是指明了方向,作出了很多很详细的规定。在这里不可能把所有的内容点到,我只能点点题,把一些我认为最核心的向大家介绍,建议关心的人看看这份文件的全文,就可以更好地了解这方面的情况。

2016-10-13 10:43:48

赵辰昕:

今天提问就到这儿,今天发布会由中国网、我委微博微信来进行现场图文直播,希望大家关注。发布会就到这儿,感谢大家的参与。谢谢!

2016-10-13 10:49:39

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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