云南：发挥云南贵州两省水火电资源互补优势打造清洁能源及载能产业集群（全文）-第4页-北极星火力发电网

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（二）构建能源供应保障体系

优化和完善中缅油气管道输送能力，加快省内成品油管道和储备库建设，加快省内天然气管网和滇中储气库建设，配套建设压缩天然气母站及城市应急调峰储气设施，形成以中缅油气、天然气干线管道为主轴，连接我省与泛珠三角地区油气输送干道的油气供应保障体系。（省能源局牵头；省国土资源厅、水利厅等按照职责分工负责）

在保护生态环境基础上，稳妥开发金沙江、澜沧江等河流水能资源，配套建设送出通道。建立电力协调和交易中心，推进西南跨境电力通道建设，加快大湄公河次区域电力联网步伐，形成“西电东送”“云电外送”连接东部沿海以及越、老、缅、泰乃至南亚东南亚电力电网。贯彻落实《“十三五”云电送粤框架协议》，加快建设±800千伏滇西北—广东特高压直流输电工程；充分发挥云南贵州两省水火电资源的互补优势，稳步推进云贵水火互济，实现两省生态、经济效益最大化。（省能源局牵头；省水利厅、发展改革委等按照职责分工负责）

（三）完善水利基础设施

建设“江湖连通、西水东送、多源互补、区域互济”的供水安全保障网。推进滇中引水工程和配套工程前期工作，滇中地区率先推进滇中水网建设。继续推进西南五省（区、市）重点水源工程建设，推进大中型水电站水资源综合利用建设，推进大中型水电站库容纳入全省水资源统一配置，采取提、引、输及大中小水利工程相配套等方式，提高水资源综合利用配置能力。进一步建设德厚、暮底河等重点骨干水利工程，统筹实施干支流河道崩岸治理及河道综合整治工程。（省水利厅、发展改革委牵头；省国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅、农业厅等按照职责分工负责）

（四）完善信息基础设施

深入实施“宽带中国”战略，加快“宽带云南”建设。发展新一代信息化基础设施，扩大无线网络覆盖率，改建出省出境光缆，建设智能化高端信息基础设施，强化网络和信息安全保障。着力实施“云上云”行动计划，统筹数据中心布局，促进大数据、云计算、物联网等发展。共同规划和实施大数据战略，合理布局区域数据中心，共同推进中国—东盟信息港建设。加强与泛珠地区的电子政务、信息消费、电子通关等公共信息平台合作，建立与南亚东南亚互通信息网，形成辐射全国、沟通南亚东南亚的信息网络。（省工业和信息化委、发展改革委、商务厅，省通信管理局等按照职责分工负责）

五、加强社会事业合作

推动泛珠三角区域公共服务体系建设，优化和提升基本公共服务设施资源配置，实现公共资源区域共享和优势互补，构建区域协调一致的社会公共事务管理机制，形成社会服务和管理合力，为区域和谐发展提供有力保障。

（一）促进教育文化合作

逐步实现教育师资和高校科研人员在区域间的无障碍流动，进一步建立泛珠三角区域教育合作和学术交流平台，在学校共建、师资培训、课程改革、实训基地建设、共建国家级科研创新平台、毕业生就业、职业教育等方面加强合作，共享优质教育资源。通过南亚东南亚等非通用语种人才培养、技能培训、合作办学等，建设面向泛珠三角区域的南亚东南亚语种人才输出基地、民族技能人才培训基地。推动建设泛珠三角区域高端智库和学术交流平台。（省教育厅、人力资源社会保障厅、社科院、民族宗教委等按照职责分工负责）

提升我省文化产业博览会办会水平，主动推动泛珠三角区域非物质文化遗产展演展示，积极融入泛珠三角区域文化市场合作和一体化建设，加强文化人才交流和互动，以及文化领域信息交流和成果共享。搭建泛珠三角区域同南亚东南亚国家间的文化交流平台，联合开展文化产业招商引资活动，促进文化产品流通。积极开展体育交流合作，支持区域体育组织和个人来我省开展训练、举办或参与赛事，打造云南体育赛事品牌。（省文化厅、文化体制改革和发展领导小组办公室、体育局牵头；省招商合作局、新闻出版广电局等按照职责分工负责）

（二）加强医疗卫生合作

依托省级卫生信息平台，建立泛珠三角区域卫生信息化中心，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，整合大型医疗卫生检查检验资源，促进检查结果互认、重大疾病防控联合行动和医疗卫生设施共享机制。利用网络信息技术，促进三级医院对口帮扶县级医院的合作，依托互联网发展远程医疗，加强医护人员的培训交流合作，提高边远地区诊疗水平。提升食品药品安全保障水平，推动建立泛珠三角区域食品原产地可追溯制度和质量标识制度，建立健全疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处理联防联控机制。（省卫生计生委、食品药品监管局牵头；省发展改革委、公安厅、人力资源社会保障厅、质监局，省政府应急办等按照职责分工负责）

（三）加强人力资源和社会保障合作

建立区域内统一的公共就业人才服务体系和公共就业服务信息平台。加强区域人才交流和人力资源合作，促进人力资源合理配置和有序自由流动。支持泛珠三角区域内地九省区互派干部挂职交流。探索建立技能人才库和技能人才培养引进使用机制；加强劳动力职业技能培训，引导农村劳动力有序转移；加强劳动者权益保护，建立劳动保障维权信息沟通制度、劳动保障违法及争议案件协同处理制度。推动区域内养老、医疗、失业等社保关系跨省区顺畅转移接续，加快实现区域医疗保险异地就医直接结算。（省人力资源社会保障厅牵头；省委组织部，省发展改革委、教育厅、卫生计生委等按照职责分工负责）

（四）完善社会治理协调系统

强化跨行政区公共危机管理意识，加快建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的公共危机一体化整体联动防控机制。加强社会治安信息交流，建立矛盾纠纷排查预警、案件应急处置、交通安全部门协作及反走私区域合作机制。加强跨部门、跨区域应急联动，提升联合处置能力，进一步健全突发事件应急处置系统，制定实施区域安全生产、重大事故、卫生应急、环境污染、社会救助和灾害救助等方面的突发事件应急预案。（省政府应急办牵头；省公安厅、发展改革委、民政厅、司法厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、交通运输厅、卫生计生委、安全厅、安全监管局等按照职责分工负责）

六、共同培育对外开放新优势

发挥双向开放作用，提升我省面向南亚东南亚开放的通道功能和门户作用，搭建互利共赢的经贸合作平台和人文交流平台，推进泛珠三角区域各方与南亚东南亚的合作交流。

（一）积极融入“一带一路”建设

坚持在国家“一带一路”等战略背景下谋划对外开放全局，充分发挥我省独特区位优势及与周边国家传统经贸基础，推动深化澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作，积极参与中国—东盟自贸区升级版和中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊建设，积极加强与“一带一路”沿线国家经贸往来和文化交流，加快搭建面向南亚东南亚开放平台，服务泛珠三角区域各方与南亚东南亚的合作交流，不断创造服务条件、增强服务能力、提高服务水平，为泛珠三角区域各方拓展新的发展空间，增强我省跨越式发展的内生动力。完善孟中印缅经济走廊、滇印滇泰滇缅滇越滇老、云南—马尔代夫等双多边合作机制，办好中国—南亚博览会暨中国（昆明）进出口商品交易会，建设外向型特色优势产业基地，健全企业“走出去”服务体系，提高投资贸易便利化水平，把我省打造成为我国对外开放新高地。（省发展改革委、外办、商务厅，云南国际博览事务局牵头；省科技厅、工业和信息化委、财政厅、环境保护厅、交通运输厅、文化厅、国资委、质监局，昆明铁路局、昆明海关、云南出入境检验检疫局等按照职责分工负责）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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