江苏省“十三五”工业绿色发展规划：推行分布式能源推广集中供热和热电冷三联供(全文)-第5页-北极星火力发电网

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(五)园区绿色化改造工程

引导全省工业园区根据产业特点和区域资源分布特征，以绿色企业集聚发展、绿色产业生态化链接和绿色服务平台建设为重点方向，推进园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，提升园区能源资源利用效率，优化园区企业和基础设施空间布局。选择一批基础条件好、代表性强的工业园区，开展绿色工业园区创建示范工程，培育一批创新能力强、品牌形象优、示范意义大、具有鲜明特色的示范园区。促进园区深化改革，探索建立和完善职能有机统一、运转协调高效的生态环境保护综合管理机制，形成不同区域、不同行业工业园区绿色发展模式。加大沿海化工园区环保专项整治力度，对重点企业实施“一企一管”及明管化改造。到2020年，创建十家绿色工业园区。

(六)绿色工厂创建工程

按照厂房集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，结合行业特点，分类创建绿色工厂。应用绿色建筑技术建设改造厂房，集约利用厂区。选用先进适用的洁净生产工艺技术和高效末端治理装备，减少生产过程中资源消耗和环境影响，营造良好职业卫生环境，实行清污分流、废水循环利用、固体废物资源化和无害化利用。采用先进节能技术与装备，建设厂区光伏电站和智能微电网，优化工厂用能结构。推行资源能源环境数字化、智能化管控系统，实现资源能源及污染物动态监控和管理。按照国家绿色工厂标准与评价体系，组织开展绿色工厂评价。到2020年，力争创建百家绿色示范工厂。

(七)节能环保产业提升工程

以提高产品附加值和市场占有率为目标，推进节能环保技术产业化，重点发展具有国内领先水平的节能环保型锅炉、稀土永磁无铁芯电机、低品位余热利用装备、富营养化污染防治、高负荷生物脱氮除磷、高效厌氧好氧生物处理、高盐度重金属及难降解有毒有机废水处理等技术装备，高可靠性、低消耗、副产品可资源化的烟气脱硫、脱硝、除尘和工业有机气体净化设备，机动车尾气净化技术及装备，工业固体废物回收利用、重金属及有毒有害废物处置、电子垃圾、生活垃圾处理等成套设备，垃圾焚烧飞灰安全处置与资源化利用设备、城镇污水处理厂污泥处置设备、污染土壤修复设备，加快形成一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品。依托无锡、盐城、南京、苏州等打造节能环保产业集群，形成产业特色鲜明、集聚效应明显、创新活力勃发的产业发展高地。着力推进节能和环保服务业发展。培育发展节能服务机构，大力推行合同能源管理，拓展节能诊断、设计、融资、改造、运行管理等服务。做强环境工程承包服务，以重点集聚区为依托，培育一批环保工程技术方案设计、设备成套、施工建设、运营服务的大型工程总承包或项目总承包企业集团。

六、保障措施

(一)加强工作协调。主动向国家有关部委沟通汇报，力争将我省工业绿色发展纳入部省共建项目。建立绿色制造部门协调机制，形成职责明晰、协同推进的工作格局。充分发挥企业主体作用，支持高校、科研机构、行业协会等中介机构积极参与，形成合力。

(二)完善投入机制。进一步加大省级专项资金对绿色制造及新能源产业重点工程和技术研发的支持力度。对重大绿色技术装备研发和引进消化项目，省有关部门要在技术创新、科技示范等方面给予重点支持。创新投入机制，发挥多层次资本市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金积极投入绿色制造领域和新能源产业。发布工业绿色产品目录，完善绿色产品政府采购和财税支持政策。

(三)严格监督考核。积极推进完善绿色制造相关法律法规，依法构建绿色制造管理体系。加强对地方、重点领域清洁生产等相关工作的考核督导。强化环保执法监督、节能监察、清洁生产审核和生产者责任延伸，完善各级节能监察等执法队伍建设，加强事中事后监管，严格惩处各类违法违规行为。开展对能效提升的专项检查，推动建立公开、公平、公正、有效管用的监督检查机制。定期开展绿色制造发展状况调查和评估。组织大中型企业、上市公司发布年度社会责任报告，公开资源能源消耗、污染物排放、职工责任关怀等信息，提高中小企业绿色责任意识，充分发挥社会监督、舆论监督作用。

(四)制定激励约束措施。根据科技发展和产业发展实际，及时修定完善资源综合利用产品目录，将目前已大量存在而无法享受增值税优惠政策的综合利用产品纳入增值税减免范围。支持绿色服务业发展，加大对合同能源管理、合同环境管理服务企业的税收优惠力度。

(五)加强宣传培训。充分发挥媒体、绿色公益组织、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对绿色理念的宣传，推进绿色设计、绿色工艺和废旧产品资源化和再制造等技术培训。广泛开展绿色制造咨询服务和环境保护宣传，提高全民环境意识。

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