江苏省“十三五”工业绿色发展规划：推行分布式能源推广集中供热和热电冷三联供(全文)-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉，近日江苏省经信委印发了《江苏省“十三五”工业绿色发展规划》。规划要求，推行分布式能源，加快淘汰小锅炉等低效供能设施，推广集中供热和热电冷三联供设施，提高能源利用效率。推动实施工业领域煤炭清洁高效利用行动计划，以焦化、煤化工、工业锅炉和工业炉窑为重点，积极推进工业领域煤炭清洁高效利用，提高清洁能源供给能力，努力削减煤炭消费量，力争从2017年开始，非电行业煤炭消费实现负增长。详情如下：

关于印发《江苏省“十三五”工业绿色发展规划》的通知

苏经信节能〔2016〕504号

各设区市经济和信息化主管部门，昆山市、泰兴市、沭阳县经信委(局)，委各处室(局)，有关单位：

现将《江苏省“十三五”工业绿色发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

江苏省经济和信息化委员会

2016年8月16日

江苏省“十三五”工业绿色发展规划

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，这是“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的思路、方向和着力点。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将节约资源、保护环境作为实现可持续发展重要支柱的新型发展模式，是以效率、和谐、可持续为目标的经济增长和社会发展方式，是建设生态文明的基本途径。工业作为各类产品最主要的生产者，在绿色发展中处于关键和核心地位。根据《工业绿色发展规划(2016-2020年)》、《中国制造2025江苏行动纲要》的总体部署和行动计划，特制定本规划。

一、发展现状

“十二五”以来，全省认真落实省委、省政府“深入实施六大战略、全面推进八项工程”总体部署，扎实推进工业绿色发展，取得明显成效。

(一)工业资源利用水平不断提高。“十二五”期间，单位工业增加值能耗累计下降31.2%，万元工业增加值用水量下降32%，工业固体废弃物综合利用率稳定在96%左右，主要指标均位居全国先进水平。主要行业能效水平大幅提高，主要耗能产品单位能耗持续下降。2015年，吨钢综合能耗、火电供电煤耗、水泥熟料综合能耗和平板玻璃综合能耗分别比2010年下降6.7%、6.5%、5.2%和16.7%。沙钢、华昌化工等8家企业被工信部树立为能效水平全国领先的节能标杆。万元GDP用水量下降47%，主要节水指标长期处于全国先进水平。

(二)工业污染防治取得积极进展。“十二五”期间，深入实施重点工业行业提标改造，大幅减少工业污染物排放，大力推进化工、造纸、印染、医药、制革、电镀、食品加工、酿造等水污染重点控制行业的提标改造，积极推动重污染行业工业废水的深度处理与回用;全面实施火电、钢铁、水泥、平板玻璃、石化五大行业废气治理改造工程，推动二氧化硫、氮氧化物等污染物总量控制和超低排放。坚持以“节能、降耗、减污、增效”为目标，将清洁生产作为源头控制的资源环境策略持续推广应用于工业生产过程和产品中，全省共有2451家企业通过审核验收，占规模以上工业企业5%，居全国前列。灵谷化工(宜兴)、金东纸业(镇江)、江山农化等3家企业被工信部命名为国家级清洁生产示范企业，沙钢集团等10家企业被授予首批省级清洁生产先进企业称号。2015年全省工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量比2010年分别削减24.1%、11%、20.7%、34.2%，占全省污染物排放总量的比例分别下降13.4、14.1、0.3和7.26个百分点。

(三)工业结构逐步向绿色化演进。战略性新兴产业比重逐步上升。我省确定的十大新兴产业实现销售收入达4.5万亿元，五年年均增长20%以上，占规模以上工业比重从2010年的22.4%提高到2015年的30%。生产性服务业快速增长，占比稳步提高。2015年，全省全口径生产性服务业(含第二产业、第三产业)实现增加值3.4万亿元，占全省地区生产总值的比重为48.6%，比2010年提高7.2个百分点。压缩过剩产能和淘汰落后产能取得积极进展，压缩钢铁产能852万吨、水泥产能3248万吨、平板玻璃产能689万重量箱。开展化工专项整治，全省累计关停生产规模小、环境安全风险较高的生产企业6000多家，行业主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物比“十一五”末分别下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%。

(四)废弃物资源化与再制造初具规模。资源综合利用产业快速发展。2015年，资源综合利用产业实现产值达241亿元，比2010年增长41%，工业固体废弃物综合利用率连续多年稳定在96%左右，远高于全国平均水平。再制造企业规模持续扩张。目前，江苏已经形成一批专业化再制造企业。张家港富瑞特种装备股份有限公司已经成为国内领先的汽车发动机再制造油改气企业，年再制造高效清洁发动机1万台;南京田中机电再制造有限公司再制造高速数码复印机销售量已突破4.5万台，成为全球最大的复印机再制造企业。

(五)制造业绿色化改造扎实推进。突出钢铁、有色、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业，以节能、节水、废弃物资源化、再制造为重点，持续推动重点企业绿色化改造，“十二五”期间，共支持1700多项节能改造，新增节能能力1200多万吨标煤。水泥行业纯低温余热发电、钢铁行业高炉压差发电、低热值煤气发电、加热炉蓄热式燃烧技术、电机变频调速技术等一大批先进适用节能技术得到广泛应用。

(六)绿色制造技术研发和应用取得新进展。先进节能减排技术研发取得重要突破。新攻克了全集成智能控制节能电机、燃煤锅炉多煤种低氮燃烧、透水型分子筛膜及渗透汽化成套装备、燃煤烟气SCR脱硝催化剂再生及资源回收、超细粉尘高效捕集技术及成套除尘装置、高浓度、高含盐废水处理零排放等关键技术，加快实现成果产业化。加大节能环保装备产品推广力度，“十二五”以来，全省推广高效节能电机25.3万台，合计功率570多万千瓦，淘汰低效电机并实施电机系统改造14.4万台，合计功率330多万千瓦，走在全国前列。

“十二五”以来，经过各方面的共同努力，我省在推进工业绿色发展方面取得了明显成效，但仍存在一些亟须解决的问题。一是部分大气污染物排放仍占较大比例。工业发展对资源能源的依赖度较高，高耗能行业比重较高，工业增加值能耗尽管低于全国平均水平，但以煤为主的能源消费结构，使工业生产造成的二氧化硫排放仍然较多。二是工业发展对生态空间的挤占较大，化工园区比重过高，且主要分布在我省沿江、沿海地区，带来较大的生态压力。三是工业绿色发展科技支撑能力不足。省内绿色制造基础技术研究较为欠缺，机械装备及产品的绿色设计能力依然较为薄弱。四是绿色回收处理产业化水平较低。废旧家电、汽车、工程机械等产品资源再利用率较低，回收与利用工艺与设备落后，难以满足日益快速增加的报废处理和资源循环再利用需求;再制造还处于起步阶段。

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