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2014—2015 年, 国网蒙东电力、 国网东北分部共组织 28 家电力用户和 21 家发电企业(火电企业 14 户、 风电企业 7 家)开展了大用户直接交易, 累计完成交易电量 117 亿千瓦时。 2015年完成交易电量 84 亿千瓦时,约占国网蒙东电力售电量的 28%,其中风电参与交易电量 2 亿千瓦时, 参与交易的电力用户平均结算电度电价 0.324 元/千瓦时, 降低企业用电成本约 10 亿元。五是开展了蒙西电网输配电价改革试点。 2015 年 9 月国家发改委批复了蒙西电网输配电价改革试点第一个监管周期(2015—2017)输配电价准许收入和输配电价水平, 新的电价机制自 2015年 10 月 1 日起实行。 这是我国第一个省级电网输配电价改革试点, 也是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价。 此次输配电价改革降价空间主要用于降低大工业电价, 蒙西电网大工业电度电价每千瓦时降低 2.65 分, 降价金额约 26 亿元。
虽然我区在输配电价改革、 电力市场建设等方面走在了全国前列, 但电力行业发展还面临一些亟需通过改革解决的问题。 一是交易机制不完善, 资源利用效率较低。 区域电力市场有效竞争机制尚未建立, 现有外送通道输电能力受限, 清洁能源输出基地潜力未得到有效发挥, 高效坑口燃煤发电机组不能充分利用, 弃风、 弃光现象连年发生。 蒙西电网电力多边交易亟需增加新的交易模式和品种。 蒙东电网大用户电力直接交易亟需扩大范围。 售电侧有效竞争机制尚未建立。 二是蒙东电网发展相对滞后, 电力成本优势未充分发挥。 蒙东地区能源资源优势明显, 电力生产成本较低。 受现有外送通道送电能力未得到充分发挥, 电网建设历史欠账较多、 投资较大, 蒙东四盟市互济互供能力较差, 经济体量小、 用电负荷增长缓慢等多重因素影响, 电力生产成本较低的优势未传导到用户, 蒙东电网电价较蒙西电网偏高。 三是电网结构功能有待进一步完善, 电力普遍服务水平亟需提高。 500 千伏主干网架结构依然薄弱, 不能完全满足各地区之间电力交换和向外送通道汇集电力的需求。 蒙东电网仍未形成统一的 500 千伏主网架, 电网互济能力差。 蒙西电网与华北电网联络薄弱、 动态稳定问题突出。 城市配电网 220 千伏、 110 千伏布点不足, 与城市建设发展不协调。 乡镇中低压配网、 农村电网建设与城市、 农村经济社会发展不协调。 蒙东地区仍有近 10%的农网区域没有改造, 难以保障农牧民生活生产用电, 同时还面临农网还贷资金不足问题。 四是发展机制不健全, 后续监管执行不到位。 可再生能源发电保障性收购制度没有完全落实, 自备电厂管理亟待加强,电网冬季运行困难突出。 部分地区重发展、 轻规划和监管, 致使规划落实不到位, 违规建设项目问题仍然存在。深化电力体制改革事关内蒙古自治区清洁能源输出基地建设和经济社会发展全局。 按照党中央、 国务院对内蒙古要成为国家重要的能源基地、 团结繁荣文明稳定的民族自治区、 祖国北部边疆亮丽风景线等要求, 亟需进一步发挥能源资源优势, 深化电力体制改革, 实现电力产业与其他产业协同发展, 促进经济社会持续健康发展。
二、 深化电力体制改革的指导思想和基本原则
( 一) 指导思想
全面贯彻落实中发 9 号文件及相关配套文件精神, 按照国家深化电力体制改革的总体部署和自治区科学有序推进试点工作的总体安排, 坚持创新、 绿色、 协调、 开放、 共享五大发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向, 立足蒙西、 蒙东电网实际, 围绕“发挥电力优势、 提高电力服务水平、 推进电力行业供给侧结构性改革”, 加快输配电价改革、 电力市场建设、 推进售电侧改革、 加强电力统筹规划和科学监管, 加快推动清洁能源输出基地建设和保障自治区经济社会民生事业发展。
( 二) 基本原则
安全稳定、 保障民生。 遵循电力工业的技术经济规律, 保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应, 坚持安全第一, 不断提高电力安全可靠水平。 立足自治区现状, 充分考虑企业和社会承受能力, 确保居民、 农业、 重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳, 优质高效履行普遍服务和保底供电服务。
市场主导、 放管结合。 区分竞争性和垄断性环节, 在发电侧和售电侧开展有效竞争。 培育独立的市场主体, 着力构建主体多元、 竞争有序、 公平公正的电力交易格局。 更好地发挥政府作用,加强规划、 政策、 标准、 规则的制定实施和市场监管, 依法维护电力市场秩序, 保护电力投资者、 经营者、 使用者的合法权益和社会公共利益, 促进电力事业健康发展。
发挥优势、 协调发展。 与自治区能源基地建设、 工业经济发展相适应, 努力发挥电力优势推进电力外送和吸引优势特色产业转移, 促进全区产业结构优化和产业链延伸。 促进节能减排和产业升级, 保障可再生能源优先发电, 保障高效节能、 超低排放燃煤机组优先上网。 不断完善电网网架结构, 提高城乡配电网、 农村电网建设水平。
因地制宜、 试点先行。 结合蒙东、 蒙西两个电网实际, 科学总结已开展的蒙西电网输配电价改革、 电力多边交易和蒙东电网大用户电力直接交易试点经验, 借鉴全国电改先行先试地区好的做法, 坚持整体设计、 重点突破、 分步实施、 有序推进、 试点先行, 确保改革规范、 有序、 稳妥推进。 深化制度改革, 创新发展模式, 充分发挥科技进步的引领作用, 丰富交易品种、 优化电网调度、 提高可再生能源消纳能力, 加强能效管理、 构建智慧能源示范园区。
三、 近期推进电力体制改革的重点任务
( 一) 进一步深化输配电价改革试点
1. 推进跨省跨区电力交易。 跨省跨区输电线路以落实国家能源整体发展战略为主, 坚持“充分发挥输电通道最大输电能力”原则, 积极推进我区跨省跨区电力交易, 充分发挥我区低电价优势, 进一步提高我区外送电竞争优势, 实现电力全国范围内优化配置。
2. 完善蒙西电网输配电价改革试点政策。 按照国家对蒙西电网输配电价改革试点批复原则, 继续推进蒙西电网输配电价改革。 研究和探索更适合地区资源禀赋、 产业布局、 工业体系和电源电网结构及其地区分布特点的输配电价形成机制和核定体系。
测算现行电价中交叉补贴额度, 明确各类用户承担或享受交叉补贴水平, 科学实施合理分摊和逐步消化。 积极探索采取多种措施保障交叉补贴资金来源, 完善处理交叉补贴的政策措施。
3. 探索开展特色工业园区电价改革试点。 按照“试点先行、积极稳妥”原则, 以培育优势特色产业和促进产业转移、 发挥区域能源资源优势和消化地区富裕装机为切入点, 在自治区政府批复确定、 地方政府支持的特色工业园区先行开展售电侧改革试点。
4. 深入研究蒙东电网输配电价改革方案。 考虑蒙东电网公司经营亏损严重、 投资能力不足、 同价资金缺口较大、 电价改革难度大等问题, 争取国家支持政策, 多措并举解决上述问题。
( 二) 继续完善电力交易市场建设
1. 推动跨省跨区电力交易市场建设。 按照国家能源整体战略和省(市、 区) 级政府间合作协议, 坚持“充分发挥输电通道送电能力和规模效益、 促进电力资源大范围优化配置”原则, 考虑蒙东地区为东北地区重要的能源输出基地、 蒙西地区为华北地区重要的能源输出基地的实际, 完善省间合作机制, 采取中长期交易为主、 临时交易为补充的交易模式, 推动跨省跨区电力交易市场建设。 积极参与跨省跨区辅助服务交易, 探索开展电力期货和电力场外衍生品交易。
2. 深入推进蒙西电网电力多边交易市场建设。 根据电力体制改革进程和市场实际需求, 按照“中长期交易为主、 现货交易为补充”的原则, 扩大市场主体范围、 丰富市场交易品种, 探索开展电力现货交易, 不断完善电力多边交易和市场化辅助服务分担机制, 构建“开放、 竞争、 公平、 有序”的电力交易市场。 第一阶段。 继续完善电力多边交易市场体系, 在年度和月度交易的基础上, 增加更短周期大用户直接交易及其合同转让交易; 增加可再生能源参与的各周期的大用户直接交易; 尝试开展风电发电权交易。 建成日前市场、 日内电力平衡交易机制及不平衡电量结算考核机制, 建成辅助服务补偿交易机制, 尽快建设能够支撑上述交易的技术系统。 准许售电企业参与交易, 开展与电力多边交易市场配套的电力零售市场试点。 实现市场交易电量占蒙西电网工业用电量 80%以上。 第二阶段。 初步建成较为完善的电力交易市场体系,在第一阶段基础上增加小时前平衡市场、辅助服务市场、实时的不平衡电量结算机制和电力零售市场。 蒙西电网全部工业用电量和部分商业用电量进入市场。
3. 稳步扩大蒙东电网大用户电力直接交易试点。 在已开展大用户电力直接交易试点基础上, 逐步放宽参与交易的用户类型和电压等级,逐步放开发电企业、售电主体和电力用户准入范围,改革市场主体准入制度, 以注册认定代替行政许可。 不断丰富交易品种, 鼓励用户和发电企业之间签订长期稳定的合同, 建立合同调整及偏差电量处理的交易平衡机制, 健全风险规避机制, 逐步建立相对稳定的中长期交易机制。 在推进中长期交易基础上,开展电力市场现货交易研究, 根据电力体制改革进程和市场实际需求, 适时开展现货交易试点。 按照“谁受益、 谁承担”的原则,建立电力用户参与的辅助服务分担共享机制, 积极开展辅助服务交易, 在中长期市场开展可中断负荷、 调压等辅助服务交易, 现货市场开展备用、 调频等辅助服务交易。
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要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
5月16日,国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月,旨在宣传国家电力市场化改革政策,普及电力市场基础知识,助力电力市场高质量发展。据悉,国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活
国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示,《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分
编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
中国招标投标公共服务平台发布内蒙古自治区开鲁县光辉供热有限责任公司环保超低排放改造项目(EPC总承包)中标候选人公示,航天凯天环保科技股份有限公司预中标,投标报价1642万元。
今年以来,全区上下深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线,围绕完成好“五大任务”,实施好“六个工程”,全面统筹稳增长和增后劲,加快推动政府工作报告十个方面重点任务落实落细。1-4月份,全区经济稳健运行,延续年初以来良好发展势头。一、工业
5月19日,内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区能源项目事中事后监管暂行办法》(以下简称《办法》)的通知。《办法》明确,核准(备案)机关应当在以下方面对已核准(备案)的能源项目实施监督管理:(一)是否通过投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台),如实、及时报送项目开工、建设
2024年5月20日是第25个“世界计量日”,今年“世界计量日”全球主题是“可持续发展”;同时根据我国实际设立中国特别主题“计量筑基新质生产力,促进可持续发展”。5月20日上午,由内蒙古自治区市场监督管理局、内蒙古电力集团营销服务部的组织下,内蒙古电力集团电能计量公司与内蒙古电力科学研究院、
北极星氢能网获悉,5月20日,深能公布内蒙古鄂托克旗风光制氢一体化合成绿氨项目动态合成绿氨工艺包及专利设备采购结果,国昌化工以593.65万元报价中标。据悉,深能鄂托克旗风光制氢一体化合成绿氨项目,位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇棋盘井工业园区,该项目设计新建1座500MW风电场、配
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北极星储能网获悉,5月20日,内蒙古自治区能源局印发《内蒙古自治区2024—2025年新型储能发展专项行动方案》。文件明确,2024年新开工10GW新型储能,建成投产6.5GW/29GWh;2025年再新开工新型储能11GW,建成投产14.5GW/65GWh。电源侧储能拟建设总规模14GW/58GWh,分别接入12个500千伏变电站;电网侧储
北极星氢能网获悉,5月16日,内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗圣圆能源风光制氢加氢一体化项目50MW光伏及14000Nm/h制氢项目(二期)发布制氢设备采购一、二标段招标公告。一标段采购6000Nm/h电解水制氢系统设备,合同估算价为4270万元。二标段采购3000Nm/h电解水制氢系统设备,合同估算价为2472万元。一标段采
5月14日,自治区能源局印发《关于实施乌兰察布丰镇市铁合金绿色供电项目等5个市场化新能源项目的通知》(内能源新能字【2024】37号),批复了5个市场化并网新能源项目,总规模为580万千瓦,其中,风电项目410万千瓦,光伏项目170万千瓦。初步统计,截至目前,2024年自治区能源局分别于2月8日、3月13日
5月15日,金风科技股份有限公司党委书记、董事长武钢一行到访集团公司,围绕科技创新、储能开发、零碳产业园区建设、能源领域开放合作等方面开展座谈交流。集团公司党委书记、董事长闫宏光,总经理、党委副书记张晓虎,党委委员、副总经理闫军,刘永江及双方相关部门、单位负责人参加座谈。武钢简要介
为深入贯彻落实绿色发展理念,加强绿色电力科技创新,推动集团公司在绿色电力技术领域的研究与应用,5月8日,内蒙古电力科学研究院组织召开“绿电物质代谢及电碳耦合关键技术研究”科研项目启动会,旨在明确项目研究内容和目标,加强团队协作,推动项目顺利实施,为实现绿色电力高质量发展贡献力量。该
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